المشاركة في البرلمان والوزارة عرض ونقد

1 5 1 الفصل الثاني المبحث الأول في معنى الللوزيللر واللللوزارة في اللغة والاصللطللاح الشرعي، والحكومات غير الإسامية الوزير والوزارة في اللغة: ترجع كلمة الوزير في اللغة إلى أصلين: وال وَزَر بفتح الواو وال أحدهما: إليه القوم يمتنعون به، فكل ما التجأت إليه واعتصمت به فهو وزر، قال الله ، أي: لا ملجأ من الله ولا عاصم منه، {- تعالى أو لا شيءَ يُعتَصَم فيه من أمر الله. وِزْر بكسر الواو وسكون الزاي: وهو الحمل الثقيل. والثاني: الوَزَرُ: الجَبَلُ يَلْجَأ إليه قَوْم يمَْنَعُهم...والوِزْرُ: وقد جاء في معاجم اللغة: الحِمْلُ الثَّقِيْلُ من الِثْمِ. الذي يَسْتَوْزِرُهُ المَلِكُ فَيَسْتَعِيُْ برَأيِه. ويقولون: نَحْنُ أوْزَارُه أي: والوَزِيْرُ: .1وُزَراؤه. وأوْزَارُ الحَرْبِ: آلَتُها، ولا واحِدَ له الملجأ، وأصل الوَزَرِ الجبلُ. والوِزْرُ: الثم، والثِقْلُ، والكارَةُ، والسِلاحُ. الوَزَرُ: الوالوَزير: المحيط في اللغة، مادة: وزر.1

1 5 2المشاركة في البرلمان والوزارة.. عرض ونقد .1وقد اسْتوزِرَ فلانٌ، وهو يُوازِرُ الأميرَ ويَتَوَزَّرُ له قال: الوزير {وفي التنزيل العزيز في اللغة: اشتقاقه من الوَزَرِ، والوَزَرُ الجبلُ الذي يعتصم به ليُنْجى من الهلاك وكذلك وَزِيرُ الخليفة معناه الذي يعتمد على رأْيه في أُموره ويلتجئ إِليه، وقيل لوزير السلطان وَزِيرٌ لأَنه يَزِرُ عن السلطان أَثْقال ما أُسند إِليه من تدبير المملكة أَي: يحمل ذلك.. وفي حديث السَّقِيفة: نحن الأُمراء وأَنتم الوزراء، جمع وزير وهو الذي يُوازِرُه فيحمل عنه ما حُمِّلَه من الأَثقال والذي يلتجئ الأَمير إِلى رأْيه وتدبيره فهو ملجأٌ له ومَفْزَعٌ، ووَزَرْتُ الشيءَ أَزِرُه وزْراً أَي: حملته، ومنه .2{قوله - تعالى و يسمى السلاح  وِزْراً  لثقله على لابسه، واشتقاق  الوَزِيرِ  من ذلك لأنه يحمل عن الملك ثقل التدبير يقال  وَزَرَ  للسلطان  يَزِرُ  من باب وعد فهو .وَزِيرٌ  والجمع  وُزَرَاءُ  و الوِزَارَةُ  بالكسر لأنها ولاية وحكي الفتح لهذين الأصلي أصلاً ثالثاً، فقالا: هو 5 وأبو يعلىوقد أضاف الماوردي من الأَزْر، والأزر بفتح الهمز وسكون الزاي: الظهر والعون والقوة والحاطة، ، أي: قوِّني به واجعله {كما في قوله - تعالى الصحاح في اللغة، مادة: وزر.1 لسان العرب، مادة: وزر2 المصباح المنير، مادة: وزر .28. والأحكام السلطانية، للماوردي، ص57 قواني الوزارة، ص .29 الأحكام السلطانية، لأبي يعلى، ص5

1 5 الفصل الثاني مظاهراً لي ومعيناً، وهذا مما يحتمله اللفظ، لكني لم أجد فيما رجعت إليه من مراجع منْ جعل لفظ الوزير مأخوذاً من لفظ الأزر غيرهما. الوزير والوزارة في السياسة الشرعية: الوزير هو من يلجأ المام إلى رأيه وتدبيره، ويتقوى به في معاناة ما حُمِّله من أثقال ويشركه في تدبير الدولة وإدارتها على النحو المرغوب فيه، فهو معي له وظهير وشريك في التدبير والأعباء، والوزير هو أعلى منصب في الدولة بعد المامة، والشروط التي ينبغي توافرها في الوزير هي شروط المام ما عدا شرط .القرشية وقد عرَّف العلماء نوعي من ال « ، وهذه الوزارة تشتمل على أمرين1وإمضائها على اجتهاده الأول: عموم النظر في كل ما هو للإمام، فينظر في تصفحه للأمور وفي تنفيذه لها وفي القيام بها. الثاني: النيابة عنه فيما هو إليه،..والوزير بعد ذلك يطل ما أمضاه من تدبير وأنفذه من ولاية وتقليد، وللإمام أن يتصفح أعمال الوزير فيقر منها الصواب ويستدرك ما خالفه. وأما وزارة التنفيذ فإن الوزير وسط بينه وبي الرعايا والولاة، يؤدي عنه ما أمر، وينفذ عنه ما ذكر، .25 الأحكام السلطانية، للماوردي، ص1

1 5المشاركة في البرلمان والوزارة.. عرض ونقد ويمضي ما حكم، ويخبر بتقليد الولاة، وتجهيز الجيوش، ويعرض عليه ما ورد من مهم وتجدد من حدث ملم، ليعمل فيه ما يؤمر به، فهو معي في تنفيذ الأمور وليس بوالٍ عليها ولا متقلداً لها،.. وهو مقصور النظر على أمرين؛ أحدهما: .1أن يؤدي إلى الخليفة، والثاني: أن يؤدي عنه فوزارة التفويض وزارة مطلقة والوزير فيها ، ووزارة التنفيذ وزارة مقيدة 2فإن نظره يعم عموم نظر المام في خطة السلام فالوزير فيها .برأيه فيما يأتي ويذر فهو مستشار مبلغ، وليس إليه من الولاية شيء صلاحيات الوزير والوزارة في الحكومات غير الإسلامية: النظام السياسي السائد في عالم اليوم هو النظام الديمقراطي، وهو النظام النيابي الذي يكون الحكم فيه للشعب، وينيب عنه من يقوم بمهام الحكم في التشريع والتنفيذ والقضاء. والنظام النيابي في عصرنا له نموذجان: النموذج البرلماني، والنموذج الرئاسي. « وال البرلماني فإن التقليد يجري على أن يختار رئيس الدولة رئيس الحكومة، ثم يختار رئيس الحكومة زملاءه الوزراء بالاتفاق مع رئيس الدولة، على أن تتقدم .0 - 29 الأحكام السلطانية، للماوردي، ص1 .15 غياث الأمم في التياث الظلم، للجويني، ص2 .15 غياث الأمم في التياث الظلم، ص

1 5 5 الفصل الثاني .1الوزارة بعد ذلك على البرلمان للحصول على ثقته لكن في كلا النموذجي فإن الوزير مقيد بالدستور والقانون، لا يملك الخروج عن واحد منهما، وهو ليس مفوضاً في التدبير والنظر تفويضاً كاملاً، لكنه يملك وضع بعض اللوائح التي تسير العمل، أو بعض الأنظمة لما هو داخل في صلاحياته، ويصدر في سبيل ذلك القرارات الملزمة، بشرط ألا يخالف الدستور أو القانون، ففيه شوب من وزارة التفويض وشوب من وزارة التنفيذ، وهو أقرب إلى وزير التنفيذ منه إلى وزير التفويض. ومما يدل على أن الوزير في تلك الأنظمة مقيد وغير مفوض في تدبير الأمور تفويضاً كاملاً، ما نراه في مواد الدساتير التي تبي ذلك، ففي الدستور المصري « : 155مادة رقم وظائفهم اليمي التالية: أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصاً على النظام الجمهوري، وأن أحترم يمارس مجلس الوزراء 156الدستور والقانون بوجه خاص الاختصاصات الآتية: ج الوزير هو الرئيس الداري 157وَفْقاً للقواني والدارات، وفي ا الأعلى لوزارته ويتولى رسم سياسة الوزارة في حدود السياسة العامة للدولة ويقوم بتنفيذها « :115وفي الدستور السوري مادة رقم .282 - 281 السلطات الثلاث، د/سليمان الطماوي،1

1 5 6المشاركة في البرلمان والوزارة.. عرض ونقد والدارية العليا للدولة.. ويشرف على تنفيذ القواني والأنظمة..وفي المادة يقسم رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء ونوابهم أمام 116التي تليها رقم رئيس الجمهورية عند كل تشكيل وزارة جديدة القسم الدستوري الوارد في المادة  كالتالي: يكون 7 من هذا الدستور قبل مباشرة أعمالهم، ونص المادة 7 القسم الدستوري على الشكل التالي: أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصاً على النظام الجمهوري الديمقراطي الشعبي، وأن أحترم الدستور والقواني، وسلامة الوطن، وأن أعمل مخلصاً وأناضل لتحقيق وأن أرعى مصالح الشعب أهداف الأمة العربية في الوحدة والحرية والاشتراكية. « : 119وفي المادة رقم تنفيذ السياسة العامة للدولة فيما يختص بوزارته « :25وفي الدستور الأردني مادة رقم ويقيله، ويقبل استقالته، ويعي الوزراء ويقيلهم ويقبل استقالتهم « :  المادة رقم يقسموا أمام الملك اليمي التالية: أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصاً للملك، وأن أحافظ على الدستور، وأن أخدم الأمة وأقوم بالواجبات الموكولة إليَّ بأمانة « : 7وفي المادة رقم وعليه أن يعرض على رئيس الوزراء أية مسألة خارجة عن اختصاصه « :59وفي الدستور المغربي م « : 60والوزراء

1 5 7 الفصل الثاني « :61البرلمان الوزير الأول، والدارة موضوعة رهن تصرفها « :10وفي الدستور الكويتي مادة رقم شؤون وزارته ويقوم بتنفيذ السياسة العامة للحكومة فيها كما يرسم اتجاهات الوزارة ويشرف على تنفيذها « :69وفي الدستور الفلسطيني المادة رقم وضع السياسة العامة في حدود اختصاصه وفي ضوء البرنامج الوزاري - 1 متابعة تنفيذ القواني وضمان - 5المصادق عليه من المجلس التشريعي : 71الالتزام بأحكامها واتخاذ الج اقتراح - 1« السياسة العامة لوزارته والشراف على تنفيذها بعد إقرارها « : 72 وزارته وسياساتها وخططها ومنجزاتها مقارنة بالأهداف المحددة للوزارة في رئيس ال - 1« :7إطار الخطة العامة ال - 2رئيس السلطة الوطنية عن أعماله وأعمال حكومته، أمام رئيس الوزراء كل في حدود اختصاصه وعن أعمال وزارته، رئيس الوزراء وأعضاء حكومته مسؤولون مسؤولية فردية وتضامنية أمام المجلس التشريعي « : 122 وفي الدستور القطري مادة رقم « :12للحكومة كل في حدود اختصاصه

1 5 8المشاركة في البرلمان والوزارة.. عرض ونقد والوزراء مسؤولون بالتضامن أمام الأمير عن تنفيذ السياسة العامة للحكومة، وكل منهم مسؤول مسؤولية فردية أمام الأمير عن أداء واجباته وممارسة صلاحياته « :1وف شؤون وزارت بتنفيذ السياسة العامة للحكومة في وزارته، ويبي القانون الحالات التي يمكن فيها للوزير إصدار القرارات لتنفيذ القواني فهذه عينة من بعض المواد في بعض الدساتير، والتي يتبي منها مكانة الوزراء ودوره والدستور، وتنفيذ السياسة العامة للحكومة، وهم مسؤولون أمام الرئيس أو أمام البرلمان يحاسبهم إن قصروا فيما هو مطلوب منهم، أو خالفوا الدستور والقانون، وهم يصدرون قرارات إدارية وتنفيذية وَفْقاً للقواني، وليسوا مفوضي في تدبير وزارتهم باجتهادهم بإطلاق، فهم أقرب ما يكونون إلى وزراء التنفيذ. تعريف الحكومة غير الإسلامية: رئيس الوزراء ونوابه والوزراء ونوابهم هم الذين يعدون الحكومة في النظام البرلماني، ويضاف إليهم الرئيس في حال كون النظام رئاسياً، والحكومة تكون غير إسلامية إذا كانت لا تلتزم بالسلام سواء كان ذلك في العقيدة أو في الشريعة أو في كليهما، وذلك بغضِّ النظر عن الحكم على أعضائها. :7796وقد جاء في فتاوى اللجنة الدائمة للبحوث العلمية والفتاء : لعلكم على علم بأن حكومتنا عَلْمانية لا تهتم بالدين، وهي تحكم البلاد 1س

1 5 9 الفصل الثاني على دستور اشترك في ترتيبه المسلمون والمسيحيون، هناك يرد السؤال: هل يجوز لنا أن نسمي الحكومة بحكومة إسلامية، أو نقول إنها كافرة؟ : إذا كانت تحكم بغير ما أنزل الله فالحكومة غير إسلامية.1ج وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد، وآله وصحبه وسلم. اللجنة الدائمة للبحوث العلمية والفتاء عبد الله بن غديان، نائب رئيس اللجنة (عضو عبد الله بن قعود، عضو عبد العزيز بن عبد الله بن باز. (عبد الرزاق عفيفي، الرئيس( ومن المعلوم أن الأنظمة السياسية في كثير من بلاد المسلمي في عصرنا الحاضر قد أقصت الشريعة عن التحاكم إليها في شتى المجالات السياسية والاقتصادية والعسكرية والقضائية، ولم يبق من ذلك إلا شيء يسير في بعض الأحكام التي يسمونها الأحوال الشخصية وهذه لم تسلم أيضاً، وها هي مدونات دساتيرهم وقوانينهم شاهدة على ذلك بأوضح عبارة وأجلى بيان، ولأجل ذلك انقسم أهل العلم في وقتنا الحاضر في مدى صحة تولِّي الوزارة في هذه النظم، بناء على ما ظهر لهم من دلائل ومصالح إلى طائفتي: الطائفة الأولى: رأت طائفة منهم عدم جواز تولِّي هذه الوزارات. والطائفة الثانية: وافقتهم على أن ذلك هو الأصل، لكنها رأت أن تولِّي هذه لتحقيق بعض المصالح التي لا تتحقق الوزارات يجوز استثناءً من أصل المنع، بدون ذلك، بل منهم من يرى وجوب ذلك.

1 6 0المشاركة في البرلمان والوزارة.. عرض ونقد المبحث الثاني أدلة القائلين بجواز تولِّي الوزارة في الحكومات غير الإسامية يعتمد القائلون بجواز تولِّي الوزارة في ذلك النوع من الحكومات على عدة أمور، منها: أولاًً: الأدلة النقلية؛ فمن ذلك: - قصة نبي الله يوسف - عليه السلام - مع ملك مصر: 1 فقد طلب يوسف - عليه السلام - تولِّي الوزارة في ظل حكم كافر، وذلك لتحقيق المصلحة العامة من تلافي أثر الكارثة التي سوف تحل بأهل مصر، بناء على تفسير يوسف - عليه السلام - للرؤيا التي رآها ملك مصر، رغم أنه لم يكن يستطيع أن يقوم بالعدل كاملاً. فهذا يوسف - عليه السلام - وهو نبي من أنبياء الله - تعالى - لما فسر الرؤيا التي رآها ملك مصر، وعلم يوسف منها ما هم مقدمون عليه من الشدة والبأس والمجاعة القاتلة التي قد يتعرضون لها، طلب من الملك أن يوليه خزائن الأرض، علماً بأن الملك كافر ليس بمسلم، وكذلك كان المجتمع فيما تدل عليه آيات سورة يوسف، ومعلوم أن يوسف - عليه السلام - لم يكن ق إقامة حكم الله كاملاً، ويظهر ذلك من أمرين: كان هو السائد المطبق في مصر - قضاءه أو سلطانه - الأول: أن دين الملك {بدليل قول الله - تعالى - عن يوسف عندما أراد أن يأخذ أخاه عنده

1 6 1 الفصل الثاني فتبي من ذلك كِدْنَا لِيُوسُفَ مَا كَانَ لِيَأْخُذَ أَخَاهُ فِي دِينِ الْـمَلِكِ أن الملك لم يكن مسلماً، وأن دينه هو المعمول به في البلاد، وأن هذا الأمر استمر حتى بعد ولاية يوسف - عليه السلام، وانقضاء عدد من السنوات على ولايته. الثاني: وهو أن الملك لا بد أن تكون له سُنّة في أخذ المال وتوزيعه على جنده وحرسه، وأن تلك السُّنّة لم تكن جارية وَفْق دين يوسف - عليه السلام، وأن يوسف - عليه السلام - كان في ذلك الوقت على خزائن الأرض ما يعني أن يوسف - عليه السلام - لم يكن يطبق مع الملك السُّنّة الشرعية في توزيع المال؛ لعدم قدرته على ذلك، وقد عبر عن ذلك ابن تيمية - رحمه الله - أحسن تعبير فقال وصرفها على حاشية الملك وأهل بيته وجنده ورعيته، ولا تكون تلك جارية على سُنّة الأنبياء وعدلهم، ولم يكن يوسف - عليه السلام - يمكنه أن يفعل كل لكن فعل الممكن ما يريد، وهو ما يراه من دين الله، فإن القوم لم يستجيبوا له، من العدل والحسان ونال بالسلطان من إكرام المؤمني من أهل بيته ما لم يكن {يمكن أن يناله بدون ذلك، وهذا كله داخل في قوله ، فدل ما تقدم على جواز تولِّي الوزارة في حكومة كافرة، إذا 1[ كان يترتب على ذلك مصلحة تفوت بتركها ويق .56 - 55/20 مجموع الفتاوى1

1 6 2المشاركة في البرلمان والوزارة.. عرض ونقد - عليه السلام -: شارك يوسف - عليه السلام - في الحكم في مجتمع مشرك لا يقوم - 1 الحكم فيه على قواعد السلام كانت مشاركته بطلب منه لما رأى من نفسه الأهلية الكاملة لعمل معي - 2 ،{محدد، قال فهو لم يطلب الملك الكامل وإنما طلب وزارة الخزائن أو المالية نظراً لما يرجوه من دفع شر القحط الذي سيرهق العباد لسنوات عدة. أنه لم يطبق في حكمه شريعة بني إسرائيل إلا فيما يتعلق بإبقاء أخيه -  وبحيلةٍ احتالها. {أنه كان للملك نظام وقانون معي بدلالة قوله -  دِينِ الْـمَلِكِ وأنه لا بد للملك من أن يكون له نظام معي في التصرف في الأموال - 5 التي تخصه وتخص حاشيته، وأن يوسف - عليه السلام - لا يملك التدخل في تحديد صلاحيته في ذلك. وأن نظام الملك لم يكن قائماً على أس - 6 - عليه السلام - أُلقي في السجن مظلوماً من بعدما رأوا الآي براءته. وأن ه - 7

1 6 الفصل الثاني .{السلام وبناءً على ذلك كله يظهر لنا جواز المشاركة في الحكم غير السلامي من خلال إذا كان يترتب على ذلك مصلحة كبرى، أو دفع شر - عليه السلام - قصة يوسف مستطير، ولو لم يكن بإمكان المشارك أن يغير في الأوضاع تغييراً ج .1من اعتراضات على ذلك لا ينهض أمام الأدلة الواضحة التي قدمناها - قصة النجاشي ملك الحبشة - رحمه الله تعالى -:2 فالنجاشي هو ولم يهاجر إليه، وكان # عطية، والنجاشي لقب له، أسلم على عهد النبي ردءاً للمسلمي نافعاً وقصته مشهورة في المغازي في إحسانه إلى المسلمي الذين .2هاجروا إليه في صدر السلام # والنجاشي قد ثبت إسلامه بيقي لا شك فيه، فقد صلى عليه النبي هو وأصحابه في اليوم الذي مات فيه، ووصفه بأنه أخ لهم وأنه رجل صالح، وهو ما يقطع بإسلامه، فقد أخرج البخاري في صحيحه من حديث أبي هريرة نعى النجاشي في اليوم الذي مات فيه خرج #- رضي الله عنه - أن رسول الله ، ومن حديث جابر بن عبد الله - رضي إلى المصلى فصفَّ بهم وكبَّر أربعاً وانظر: مشاركة الحركة السلامية المعاصرة في الحكم، .2 - 0 حكم المشاركة، د/عمر الأشقر، ص1 وك للشيخ فيص .252للشيخ عبد الرحمن عبد الخالق. وانظر أيضاً: المشاركة السياسية، د/مشير المصري، ص الصابة في معرفة الصحابة، لابن حجر.2 .125 أخرجه البخاري: كتاب الجنائز، رقم

1 6المشاركة في البرلمان والوزارة.. عرض ونقد حي مات النجاشي#قال النبي الله تعالى عنهما - .1فقوموا فصلوا على أخيكم أصحمة ووجه الاستدلال من قصة النجاشي - رحمه الله تعالى - أنه أسلم في أوائل البعثة عندما هاجر إليه المسلمون في العام الخامس من البعثة تقريباً، ومع ذلك ظل ملكاً لدولة لم تؤمن بالسلام، وبقي في هذا المنصب حتى بعد هجرة الرسول إلى المدينة، وهو لم يحكم بشريعة الله - تعالى، ويدلِّل د/عمر الأشقر # على ذلك بقوله يحكم بشريعة الله فإنه ظاهر من الحال التي كانت سائدة في دياره ومن العقبات التي كانت تعترض طريقه : فإني لا أملك إلا نفسي، وعندما اعترف #يقول في رسالته إلى الرسول بعد المحاورة التي جرت بينه وبي جعفر بن أبي #بص طالب...قال الخلّص من أصحابه: والله لئن سمعت الحبشة لتخلعنا، وعندما والخطاب - اعترف بأن ما جاء به حق وق هذا العويد فتناخرت بطارقته - لجعفر علمت بإسلامه خرجوا عليه، وأنه احتال عليهم ليسكنهم فكتب فيه هو يشهد أن لا إله إلا الله وأن محمداً رسول الله عبده ورسوله، ويشهد أن عيسى عبد الله ورسوله وكلمته ألقاها إلى مريم، ثم جعله في قبائه عند المنكب الأيمن... ثم قال لهم: فما بكم؟ قالوا: فارقت ديننا وزعمت أن .877 أخرجه البخاري: كتاب المناقب، رقم1

1 6 5 الفصل الثاني عيسى عبد الله ورسوله، قال:فما تقولون أنتم في عيسى؟ قالوا: نقول: هو ابن الله، فقال النجاشي ووضع يده على صدره وقبائه: وهو يشهد أن عيسى لم يزد على هذا وإنما يعني على ما كتب... فإذا كان هذا حال المجتمع الذي كان .1يحكمه النجاشي فلا يجوز أن يطالب بأكثر مما يطيق ويقول د/مشير المصري .2شريعة الله، إذ لم يكن بإمكانه تطبيق منهج الله ويقول الشيخ عبد الرحمن عبد الخالق عن النجاشي إنه الحق في عيسى ومحمد - عليهما السلام، وبقي في ملكه الذي هو فيه، يحكم قوماً من الكفار لم يطاوعوه في إيمانه ولم يدخلوا فيما دخل فيه... ولو كان من مستلزمات الس بعد موته بأنه #، ولما وصفه الرسول #مشاركة الكفار؛ لما أقرَّه رسول الله رجل صالح، وأمر الصحابة - رضوان الله عليهم - بالصلاة عليه... والشاهد في قصة النجاشي - رحمه الله - أنها دليل صريح من السنة على جواز تولِّي المسلم ولاية عامة بل الولاية الكبرى في قوم من الكفار وإن بقوا على الشرك والكفر، طالما أنه يقيم الحجة عليهم ويدعوهم إلى الله وإن لم يستجيبوا...ولا شك أن بقاء النجاشي في ملكه وأمره قومه با ما أقامه من العدل فيهم خير من ترك ذلك، وهذا - بحمد الله - دليل صريح من . وانظر أيضاً:76 - 7 حكم المشاركة في الوزارة والمجالس النيابية، د/عمر الأشقر،ص 1 مشاركة الحركة السلامية المعاصرة في الحكم، للشيخ فيصل مولوي .256 المشاركة في الحياة السياسية، د/مشير المصري، ص2

1 6 6المشاركة في البرلمان والوزارة.. عرض ونقد .1السنة على ما نحن بصدده ثانياًً: رعاية المصالح: من القواعد التي تحكم هذه المسألة حسب رأي المجيزين رعاية المصالح والموازنة بي المصالح والمفاسد، بحيث تحصل أكمل المصلحت ولو أدى ذلك إلى تفويت المصلحة الأدن ذلك إلى احتمال المفسدة الأخرى. كما أن الأحكام في الشريعة معلّلة وكلها قائمة على جلب المصالح ودرء المفاسد، وأنه عند عدم إمكانية خلو الفعل من الاشتراك بي المفسدة والمصلحة فإن الشريعة تغلِّب الجانب الأقوى منهما، فالشريعة تعمل على تحصيل المصالح وتكميلها وتعطيل المفاسد وتقليلها، فإذا لم يمكن تحصيل مصلحة إلا بارتكاب مفسدة ضررها أقل من نفع المصلحة عملت المصلحة وإن أدى ذلك إلى المفسدة؛ لأنها ليست مقصودة أصالة وإنما حدثت تبعاً، وكذلك إذا كان لا يمكن اجتناب مفسدة إلا بترك مصلحة نفعها أقل من ضرر المفسدة تركت المصلحة وهكذا. يقول د/عمر الأشقر مبيناً ذلك الأخذ بأعظم المصلحتي ودفع أعظم المفسدتي وأجازوا تولِّي الوظائف والمراكز القيادية للحكام الظلمة إذا ترتب على ذلك مصالح راجحة، فقد جاء في كتاب قواعد الأحكام للعز بن عبد السلام: ولو استولى الكفار على إقليم عظيم انظر: مشروعية الدخول إلى المجالس التشريعية وقبول الولايات العامة في ظل الأنظمة 1 المعاصرة، للشيخ عبد الرحمن عبد الخالق، وقد ذكر الشيخ ذلك الكلام تحت عنوان: حكم قبول الولايات العامة في ظل الدول الكافرة.