تخطيط المحتوى الإعلاني

 التقسيم وفقاً لميادين التخطيط o تخطيط اقتصادي o تخطيط اجتماعي o تخطيط ثقافي o تخطيط تربو ي. o تخطيط عمراني... الخ وفي كل نوع يتم تحديد الأهداف المطلوب الوصول إليها، كما يتم تحديد الوسائل التي يمكن أن تؤدي إلى تحقيق هذه الأهداف.  التقسيم وفقاً لمستويات التخطيط أما بالنسبة للأساس الرابع أي التقسيم وفقاً للمستوى، فيتم تقسيم التخطيط إلى: o تخطيط محلي: وهو الذي يتم فيه إسناد تحديد الأهداف ووسائل تحقيقها إلى المحليات، سواء محافظات أو أقاليم، وترجع الحاجة إلى هذا النوع من التخطيط إلى الرغبة في الاستفادة من أبناء المحليات ودرايتهم يط بحاجات هذه المحليات والإحساس بمشاكلها، على أنه يعاب على هذا النوع من التخط الافتقار إلى الخبرات التخطيطية العالية، التمايز بين المناطق المختلفة في المجتمع الواحد، وزيادة النفقات الإدارية لتعدد أجهزة الإدارة والازدواج فيها. o تخطيط قومي: وهو الذي يتم فيه تحديد الأهداف وتعيين وسائل تحقيقها على المستوى القومي، الأمر الذي يؤدي لتكامل بين مناطق المجتمع كله، ويتغلب على الازدواجية في أجهزة الإدارة، كما يؤدي إلى إلى ا التوازن في التنمية بين كافة أجهزة الدولة، كما أن أجهزة التخطيط على المستوى القومي يمكنها الاستفادة من الخبرات التخطيطية العالية. 119

المركزية إلماماً تاماً باحتياجات وظروف المناطق غير أنه يعاب على هذا النوع عدم إلمام الأجهزة المحلية.  بخلاف هذه التقسيمات يوجد هناك أنواع أخرى من التخطيط مثل o التخطيط القطاعي o التخطيط المركزي o التخطيط اللامركزي مع ذلك فإنه لا يمكن عزل أنواع التخطيط عن بعضها، فيمكن أن يكون هناك مثلاً تخطيط شامل ي، وشامل لامركزي.. وهكذا.مركز سادساً -أنواع التخطيط:  أنواع التخطيط من حيث المستوى o التخطيط الستراتيجي : يهتم التخطيط الاستراتيجي بالشؤون العامة للمنظمة ككل، ويبدأ التخطيط الاستراتيجي ويوجه من قبل المستوى الإداري الأعلى، ولكن جميع المستويات الإدارية يجب أن تشارك فيها لكي تعمل، وغاية التخطيط الاستراتيجي هي: 1- إيجاد خطة عامة طويلة المدى تبين المهام والمسؤوليات للمنظمة ككل. 2- إيجاد مشاركة متعددة المستويات في العملية التخطيطية. 3- تطوير المنظمة من حيث تآلف خطط الوحدات الفرعية مع بعضها البعض. 120

o التخطيط التكتيكي: طيطيركز التخ التكتيكي على تنفيذ الأنشطة المحددة في الخطط الاستراتيجية، وهذه الخطط تهتم بما يجب أن تقوم به كل وحدة من المستوى الأدنى وكيفية القيام به، ومن سيكون مسؤولاً عن ً لتحقيق التخطيط الاستراتيجي، ولكن المدى الزمني إنجازه، إن التخطيط التكتيكي ضروري جدا لهذه الخطط أقصر من مدى الخطط الاستراتيجية، كما أنها تركز على الأنشطة القريبة التي يجب إنجازها لتحقيق الاستراتيجيات العامة للمنظمة. o التخطيط التنفيذي: لإنجاز مهام ومسؤوليات عمله يمكن أن يستخدم هذا التخطيط لمرة واحدة أو لعدة مرات، إن الخطط ذات الاستخدام الواحد تطبق عل ى الأنشطة التي لا تتكرر مثل خطة الموازنة، أما الخطط التي تستخدم لعدة مرات فهي خطط السياسات والإجراءات، وهناك سبع خطوات لإعداد الخطط التنفيذية يمكن إيجازها بما يلي: الخطوة الأولى-تحديد الأهداف: وهي تحديد الأهداف المستقبلية. الخطوة الثانية -لي: وهي تحليل الوضع الحالي والموارد المتوفرة لتحقيق تحليل الوضع الحا الأهداف. الخطوة الثالثة-تحديد البدائل: وهي بناء قائمة من الاحتمالات لسير الأنشطة التي ستقود تجاه الهدف. الخطوة الرابعة -تقييم البدائل: وهي بناء قائم على المزايا والعيوب لكل احتمال من احتمالات سير الخطة. الخطوة الخامسة-اختيار الحل الأمثل: وهي اختيار الاحتمال صاحب أعلى مزايا واقل عيوب فعلية. الخطوة السادسة-تنفيذ الخطة: هي تحديد من ستكفل بالتنفيذ، وما هي الموارد المعطاة له، وكيف ستقيم الخطة وتعليمات إعداد التقارير. 121

الخطوة السابعة-مراقبة وتقييم النتائج: هي التأكد من أن الخطة تسير مثل ما هو متوقع لها، وا جراء التعديلات اللازمة لها.  أنواع التخطيط من حيث المدى الزمني o الخطط طويلة المدى سنوات في مجال الأعمال، بين 5-سنوات وبخاصة إذا استهدف التخطيط مرامٍ بعيدة، مثلما هو الحال في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية. o الخطط متوسطة المدى وهي الخطة التي تتراوح مدتها بين أكثر من عام وأقل من خمس سنوات، وغالباً ما تتناول مرحلة تكون عادة محور الخطط قصيرة الأجل. معينة في حياة المنشأة التي o الخطط قصيرة الأجل فهي تتعلق بأعمال ينبغي إنجازها في المستقبل القريب، الذي قد يكون مداه ثلاثة شهور أو ستة أو تسعة شهور أو سنة كاملة، كذلك توضع الخطة قصيرة الأمد لمواجهة المشاكل الطارئة التي يز الخطة القصيرة عن الخطة الطويلة بالقدرة على التنبؤ بدرجة يحتمل أن تقابلها المنظمة، وتتم عالية فيها، ومن ثم تكون في العادة أكثر إحكاماً، كما أن نتائجها تكون أقرب لما يتوقعه صاحبها أو واضعها. 122

سابعاً-فوائد التخطيط: للتخطيط فوائد عديدة للمنظمة نشير إلى بعضها على سبيل المثال فيما يلي:  التنسيق الفعال: يساعد التخطيط على التنسيق بين نشاطات العديد من الأفراد الذين تكون أعمالهم مرتبطة بعضها البعض حسب توقيت معين.  التصال الفعال يساعد التخطيط على تسهيل الاتصال بين الأفراد الذين يعملون لتحقيق أهداف مشتركة، داف وكيفية تحقيقهاإذ إن الخطط تساعد على توضيح هذه الأه  التجديد يساعد التخطيط على تشجيع التفكير المنظم، وتحقيق المبادرة والقدرة على التجديد.  تحديد الأهداف يعمل التخطيط على توجيه الاهتمام نحو أهداف المنظمة التي هي هدف لجميع أوجه النشاط.  القتصادالتخطيط هو نوعٌ من الاقتصاد من خلاله يتم تحديد الأهداف المطلوب تحقيقها في المستقبل بوضوح، وتحديد الوسائل اللازمة للوصول إلى هذه الأهداف، والطرق الواجب اتباعها لتحقيق هذه الأهداف، وهذا من شأنه أن يساعد على توفير الوقت والجهد وبالتالي خفض التكاليف إلى أقل حد ممكن.  معيار رقابي إن التخطيط هو الأساس لوظيفة الرقابة، حيث لا يمكن أن نتصور وجود نظام فعال للرقابة في المنظمة دون معايير رقابية محددة يتم على أساسها القيام بعمليات التأكد والمطابقة بين الأداء الفعلي والأداء المخطط من قبل، وبالتالي كشف الانحرافات والعمل على علاجها. 123

ثامناً-أبعاد عملية التخطيط: تركز عملية التخطيط على مجموعة من الأبعاد لا بد من توافرها وا ن تفاوتت أهمية كل منها في عملية التخطيط، وقد حددها أحد الباحثين بسبعة أبعاد مترابطة ومتكاملة، واشترط توافرها جميعاً لضمان عملية التخطيط، وهذه الأبعاد هي:  البعد الاقتصادي: ويتمثل في الموازنات والإمكانيات المالية المرصودة لأغراض التخطيط أو لخطة معينة.  البعد البشري: ويقصد به الكفاءات والمتخصصين الذين سيعملون في مجال إعداد وتنفيذ ومتابعة الخطة.  البعد المؤسساتي أو الإداري أي المؤسسات والإدارات المعنية بإعد اد ومتابعة وتنفيذ الخطة أو التخطيط بشكل عام.  البعد الزمني: وهو عمر الخطة أو مدتها الزمنية، وذلك لقياس مدى فاعلية الخطة ونجاحها في تحقيق أهدافها وغايتها. 124

 البعد القانوني: يشمل هذا البعد التشريعات والقوانين اللازمة للعمل، ويبين الحقوق والواجبات والمسؤ وليات، ويعطي الخطة الصفة الرسمية.  البعد المعلوماتي تحتاج الخطة أو عملية التخطيط لكم هائل من البيانات والمعلومات المختلفة والمتنوعة حتى تأخذ طابع الواقعية والشمول.  البعد المكاني: ويقصد به المستوى المكاني الذي يمارس فيه التخطيط، وهل هو المستوى الوطني أم الإقليمي أم المحلي أم على مستوى المشروع أو الشركة أو المؤسسة. 125

تاسعاً-مكونات عمليات التخطيط: إن عملية التخطيط تتكون من المكونات أو الأجزاء الرئيسية التالية:  الدراسة الأولية: أي التحضير المسبق لما سيعمل في زمن محدد ومتفق عليه من أجل تحسين وتطوير أداء العمل في مختلف القطاعات، وذلك بهدف تحسين مستوى حياة المجتمع.  الخصائص: أي تحديد أهم الإمكانات والقدرات التي يمكن الاستفادة منها في معالجة المشكلات والصعوبات التي تواجه المجتمع أو المنطقة المعينة، أو في خلق بعض المشاريع والبرامج التي قد تساعد في تطوير وتحسين الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية.  المشكلات: يتم استنباط المشكلات من خلال التحليل الذي تتوصل إليه الدراسة، حيث إن معرفة المشكلة معرفة تامة تمهد الطريق أمام الحل.  الأهداف: إن الأهداف هي العامل الرئيس الذي يقف من وراء عملية التخطيط  السياسات والإجراءات: تت كون من قوانين وتشريعات وتنظيمات إدارية، وعليه كان لهذا المكون علاقة كبيرة بالبعد القانوني للتخطيط.  البرامج والمشاريع: الترجمة الحقيقية لتطلعات الخطة التي تعكس بدورها تطلعات واحتياجات المجتمع، ويتضمن هذا المكون وصف موجز للمشروع أو البرنامج بالإضافة إلى التم ويل. 126

عاشراً -مراحل عملية التخطيط:  دراسة وتقييم الأوضاع الحالية: أي التعرف على العوامل البيئية داخل المنظمة (الموارد المتاحة ومواطن القوة والضعف) وخارجها (كل العوامل البيئية المحيطة والجهات المتعاملة مع المنظمة).  صياغة رسالة المنظمة: والرسالة هي الغرض من و جود المنظمة أو الغاية التي أنشئت المنظمة من أجلها، لذا يجب أن تصاغ بعبارات واضحة ليست عامة جداً ولا محددة جداً. وهي توفر مساراً يدركه جميع العاملين، وتحدد اتجاهات استغلال الموارد ونقطة بداية لتطوير عملاء وا يجاد دافعية لدى العاملين.قيم المنظمة ورؤية بعيدة المدى، وتركز على تلبية حاجات ال  صياغة الأهداف الرئيسية، أي الأهداف التي تحقق رسالة المنظمة o الهدف هو حالة نهاية مستقبلية تسعى المنظمة لبلوغها لتحقيق رسالة المنظمة o الأهداف ملموسة ومحددة أكثر من الرسالة بحيث ترشد العاملين لأداء أعمالهم (توضح لهم ما يجب عمله، وما هو مستوى الإنجاز المطلوب، وتوفر لهم العمل نحو غاية محددة). o وتتصف بأنها مرنة، قابلة للقياس، محددة، قابلة للتحقيق، ملائمة، ذات بعد زمني، تتضمن قدراً من التحدي لتحفز العاملين لبذل جهد إضافي، وأن تكون مقبولة ومفهومة. o الأهداف الرئيسية تشمل: مستوى الأربا ح والحصة السوقية والإنتاجية والكفاءة ورضا المستهلكين وجودة المنتج.  وضع الافتراضات: يتم وضع افتراضات أو احتمالات لما ستكون عليه الأوضاع والظروف مستقبلاً في البيئة الخارجية. ومن الضروري أن تنال هذه الافتراضات قبول أصحاب القرار في المنظمة لأنها ستكون أساساً بدائل الخطط المستقبلية.ل 127

 تطوير البدائل الاستراتيجية واختيار الأنسب: وضع عدة بدائل أو مسارات عمل يمكن أن توصل إلى الأهداف، ومن ثم تقييم كل بديل والمفاضلة بين البدائل على أساس معايير معينة (التكلفة والمنفعة والربح والسمعة والقابلية للتنفيذ والمدة الزمنية ورضا العاملين والتشريعات الحكومية والقيم السائدة)  وضع خطة عمل تفصيلية تحدد جميع النشاطات والأعمال الواجب تنفيذها، مع تحديد الأولويات قبل البدء بالتنفيذ، وفي هذه المرحلة يتم وضع السياسات والإجراءات والقواعد.  تخصيص الموارد اللازمة من بشرية ومالية ومادية ووقت، و التي تسمى عوامل الإنتاج لكي يتم تنفيذ الخطة.  تنفيذ الخطة: والتي تشمل تفويض السلطة، وتوزيع الأعمال، واستخدام الموارد لترجمة الخطة إلى أفعال.  متابعة وتقويم التنفيذ: مدى توافق النتائج الفعلية مع النتائج المخططة  التخطيط للتخطيط: من المتوقع حدوث تغييرات في الب يئة الخارجية والداخلية أثناء التنفيذ، كما لن يكون توافق تام بين الانجاز المخطط والفعلي، لذا يخطط المدراء لتخطيط بعد الانتهاء من عملية التخطيط. 128

أحد عشر-خصائص التخطيط الفعال: حتى تكون عملية التخطيط فعالة لا بد لها من خصائص أساسية منها:  المساهمة في تحقيق الهدف: ويقصد بذلك أنه يجب أن يكون هناك هدف ذو قيمة للمنظمة، وأن يحقق هذا التخطيط أو يسهم في تحقيق ذلك الهدف بصورة فعالة، سواء كانت خطة رئيسية أم خطة فرعية.  الشمول ويقصد به أن يتم التخطيط بصورة تشمل جميع النقاط التي يجب أن يشملها هذا التخطيط والمنوطة خطة.بهذه ال  الكفاءة والدقة ويقصد به أنه يجب أن تحقق الخطة النتائج والأهداف بالصورة المستهدفة وفق المعايير الموضوعة في الخطة، وبقدر تحقيقها لذلك تكون كفاءتها، ويتطلب ذلك الدقة التامة في إعداد الخطة والسير بها.  الواقعية يجب أن تكون طموحة، ويجب أن تكون واقعية ويقصد بذلك أنه عند وضع الخطة وتحديد الأهداف حتى تتمكن المنظمة من تحقيقها ولا نفاجأ بالنتائج غير المقبولة في نهاية الخطة.  التدرج ويقصد به التدرج في تحقيق بعض الأهداف، وكذلك التدرج في السير بالوسائل والإجراءات، وكذلك في المستويات في الخطة الرئيسية. المستويات المختلفة وأدوار كل مستوى من هذه 129

 المرونة يتعامل التخطيط مع المستقبل بما ينطوي عليه من عوامل عدم تأكيد التغيير، ولهذا السبب تقوم الإدارة بوضع الفروض الخاصة بالظروف المتوقعة، والتي سيتم فيها التنفيذ مستقبلاً، وقد لا ي الخطط على ضوء ما يجد من أمور في أثناء تتحقق هذه الفروض، مما يتطلب إعادة النظر ف التنفيذ وا دخال التعديلات المناسبة على التخطيط الأصلي. لذلك فإن فاعلية التخطيط تتوافق إلى حد كبير مع مرونته، ويقصد بالمرونة قابلية الخطة للتعديل لم تؤخذ في على ضوء ما يستجد من الظروف والتغيرات مستقبلية التي لم تكن متوقعة أو التي الحسبان في وقت القيام بالتخطيط وا عداد الخطة. بنفس الأسلوب يمكن الأخذ في الحسبان عند التخطيط كل العوامل المستقبلية المحتملة ووضعها في شكل حلول أو خطط بديلة، فإذا وقعت الأحداث الطارئة أمكن التحول بسرعة إلى إحدى الخطط البديلة. ه البدائل يجعل من السهل إجراء التعديل الذي تمليه الأحداث والظروف غير وهنا فإن وجود مثل هذ المتوقعة، مع تجنب التعرض لخطر توقف الخطة.  التنسيق الفعال ومن الأمور الهامة في عملية التخطيط أن يكون هناك تنسيق فعال بين الإدارات التي تشملها ة، وتنسيق فعال بين المشاركين في كل الخطة الرئيسية، وتنسيق فعال بين الخطط المختلف خطة، وهذا أمر له أثره المهم في تحقيق المستهدف.  العمق من خصائص التخطيط الفعال أن يكون عميقاً بعيداً عن السطحية يتجه إلى تحقيق الأهداف بأسهل الطرق، ولا ينشغل بأمور فرعية على حساب الأهداف الأصلية، وكلما تحقق العمق ً. والجوهرية في التخطيط كلما كان فعالا 130

 الوضوح والبساطة ومن خصائص التخطيط الفعال أن يكون واضحاً في جميع عناصره، فتكون أهدافه واضحة وكذلك السياسات والإجراءات والموارد المتاحة والمطلوبة والبرمجة الزمنية وفي معايير نجاحه حتى ق أهدافه.يمكن للجميع فهمه والمشاركة الفعالة في تحقي  القتصادية ً للجهد والمال والوقت كلما كان أكثر فعالية ويصلح للمنظمة. كلما كان التخطيط اقتصادياً وموفرا هذه بعض خصائص التخطيط الفعال وبقدر تواجده في عملية التخطيط بقدر فاعليته 131

الخلاصة إن التخطيط هو مرحلة التفكير التي تسبق التنفيذ، وهو عمل افتراضات عما ستكون عليه الأحوال مستقبلاً ، ويتضمن تحديد الأهداف وا جراء التنبؤات اللازمة بناء على طبيعة الخطة المطلوب إعدادها، وتحديد السياسات والإجراءات والبرامج اللازمة، وتحديد العناصر المادية والبشرية وكيفية استخدامها والتوفيقات اللازمة لتنفيذ الأعمال. 132

التمارين 1-اختر الإجابة الخاطئة، من صفات التخطيط A. سياسة إعلامية ممنهجة B. جهد عقلاني يتطلب خبرة ودراية C. وسيلة حيادية لتخفيف أهداف مختلفة D. عملية خلق وابتكار تربط الحاضر بالماضي الإجابة الصحيحة: سياسة إعلامية منهجية 2- اختر الإجابة الخاطئة، أنواع التخطيط من حيث المستوى A. تخطيط استراتيجي B. تخطيط تكتيكي C. تخطيط اقتصادي D. تخطيط تنفيذي الإجابة الصحيحة: تخطيط اقتصادي 3- اختر الإجابة الخاطئة، من فوائد التخطيط: A. تشجيع المنظمة على المبادرة B. تشجيع النظرة المستقبلية C. تجنب الارتجال والعشوائية D. تحديد الأهداف الإجابة الصحيحة: رةتشجيع المنظمة على المباد 133

المراجع 0 . نجار، أحمد منير، مبادئ التخطيط الاقتصادي، حلب، جامعة حلب، كلية الاقتصاد والتجارة، مديرية الكتب والمطبوعات الجامعية، 0890-0892. 2 . حسين، عماد الدين، سليمان، حنفي محمود، الندري، محمد علي، مفاهيم أساسية في إدارة الموارد البشرية وتخطيط القوى العاملة، ا لمؤسسة الثقافية العمالية، الجامعة العمالية. 3 . العمر، محمد، تخطيط الحملات الإعلانية، دمشق، جامعة دمشق،2101/2100. 4 . البديري، توفيق حامد توفيق، الثوابت والمتغيرات في مؤسسة التخطيط في فلسطين الدولة وا سقاطاتها على التنمية، رسالة ماجستير غير منشورة، رام الله، جامعة النجاح الوطنية، 2112. 134