65 ﺻﻨﺎﻋﺔ ا اﳉﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺸﺄ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺑﺎﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﳉﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﻌﻮدواطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ ﺷﺨﺼﻴ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌ)طءّﺨﺠ(ىﳋ أﻻ ﻧﻨﻈﺮ إﻟﻴﻬﻢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻬﺔ اﻟﻮاﻗـﻌـﻴـﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻋـﻠـﻰ أﻧـﻬـﻢ ﻣـﻨـﺪرﺟـﻮن داﺧﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺌﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﻞ ﺑﻮﺻﻔﻬﻢ ﻣﺴﺆوﻟ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﺗﻨﻔـﻴـﺬﻳـ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻣـﺤـﺼـﻨـ)طءّﺨﺠ(ىﳋ داﺧـﻞ ﺣـﺪود اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ أﻋ)طءّﺨﺠ(ىﳋ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ وﻳﺘﻮﺻﻞ رﻳﺪ إﻟﻰ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: » اﻹداريطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أي ﻛﻞ اﻟﻜﻔﺎءات اﻹدارﻳﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ داﺧﻞ اﳊﻜﻮﻣﺔ إﻟﻰ إدارة ﻋﻠﻴﺎ ﺟﺪﻳﺪةطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺿﺨﻤﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻣﺘﻤﻴﺰة ﺑﺤﺼﺎﻧﺔ ﻧـﺴـﺒـﻴـﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻫﺠﻮم اﻟﻜﻮﳒﺮس واﻟﺼﺤﻒ .)٣٤( وﺗﻮﺿﻊ دراﺳﺔ ﻣﻮﺛﻘﺔ أﻋﺪﻫﺎ ﻗﺴﻢ اﻷﺑﺤﺎث اﻟﺘﺎﺑﻊ )طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ واﺳﺘﺸﻬﺪ ﺑﻬﺎ اﻟﻨﺎﺋﺐ وﻟﻴﺎم ﻣﻮرﻫﻴﺪ ﻓﻲ ﺟﻠـﺴـﺎت اﻻﺳـﺘـﻤـﺎع اﻟـﺘـﻲ ﻋـﻘـﺪﺗـﻬـﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت و)طءّﺄهﳊﳋﺎرﺳﺎت اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻘﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻣﻮرﻫﻴﺪطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ إﻟﻰ أي ﻣﺪى ﺗﻄﻮرت ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ. إذ ﻳـﺬﻛـﺮ ﻣـﻮرﻫـﻴـﺪ ﻣـﺎ ﻳﻠﻲ: » ﻣﺪرﺟﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أو ﻣﻜﺘﺒﻪ اﻟﺘﻨﻔﻴـﺬي. وﺧـﻼل ﻋـﺎم ٤٥٩١ ارﺗﻔﻊ ﻫﺬا اﻟﻌﺪد إﻟﻰ ٥٢ ﻣﺴﺘﺸﺎراطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺑﻠﻎ ﻋﺪد ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑـﻴـﺾ ٦٦٢طسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد ﻣﻮﻇﻔﻲ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻗﻔﺰ اﻟﻌﺪد اﻷﺻﻠﻲ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ ﻣﻦ ٦ إﻟﻰ ٥٤ ﻣﺴﺘﺸﺎراطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وارﺗﻔﻊ ﻋﺪد ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ إﻟﻰ ٠٠٦طسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻣﻮﻇﻔﻲ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻫﺬه اﻟﺪراﺳﺔ أن ﺷﺆون وزارة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ وﺣﺪﻫﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻢ ﻣﻌﺎﳉـﺘـﻬـﺎ داﺧﻞ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﻞ ﺗﺘﻢ أﻳﻀﺎ ﻣﻌﺎﳉﺔ أﻣﻮر وزارة اﻟﺘﺠﺎرةطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻌﺪ وزﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة أﻫﻢ ﻣﺴﺆول ﻋﻦ ﺷﺆون اﻟﻮزارةطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﻞ ﺑﻴﺘﺮ ﻓﻼﻳﻨﺠﺎن أﺣﺪ ﻣﺴﺎﻋﺪي اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ .)٤٤( وﻳﻮرد اﻟﻨﺎﺋﺐ ﻣﻮرﻫﻴﺪ ﺑﻌﺾ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻴـﺖ اﻷﺑﻴﺾ: » اﻷﺑﻴﺾطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ إذ ﻳﺠﺮي ﺿﻢ ﺻﻨﺎع اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﻗﺴﺎم واﻹدارات
عدد الصفحات ٦٥66 ا ﲢﺖ ﻣﻈﻠﺔ ٩٦٩١طسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺗﻮﺳﻌﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﺎ ﻳﻮازي اﻟﻀﻌﻒ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ. وأﻋﺠﺐ ﻣﺎ ﻓﻲ اﻷﻣﺮ أن ﻫﺆﻻء اﻷﺷﺨﺎص ﻳﻌﺘﺒﺮون )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﻨﺰﻟﺔ ﻣﺴـﺘـﺸـﺎرﻳـﻦ ﺷـﺨـﺼـﻴـ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻻ ﻳﻈﻬﺮ أﺣﺪ ﻣﻨﻬﻢ أﻣﺎم اﻟﻜﻮﳒﺮس » ﻛﻠ)طءّﺨﺠ(ىﳋطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﺪﻳﺮ اﺗﺼﺎﻻت اﻟﺮﺋﻴﺲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أﻣﺎﻣﻬﺎ ﻟﻴﻘﺪم ﻟﻬﺎ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺄﺳﻤﺎء ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺼﺤﻔﻴ)طءّﺨﺠ(ىﳋ اﻟﺴﺎﺑﻘ)طءّﺨﺠ(ىﳋ. وﻟﻜﻨﻪ رﻓﺾ اﳊﻀﻮر » اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﻟﻸﻣﺮ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي اﳉﺪﻳـﺪ اﳋـﺎص ﺑـﺤـﻔـﻆ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻵﺧﺮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻨﺼﺒﻪ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﻣﺴﺘﺸﺎرا ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ » ﻳﺘﻌ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﻘﺒﻞ ﺑﺘﺄﻛﻴﺪات اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ أن ﻛﻞ ﺷﻲء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺮامطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وأن ﻧﻘﺘﻨﻊ ﺑﺎﻟﻬﺮاء ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢBasement اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﺼﺤﻔﻲ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ?( ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻟﻦ ﻳﺤﺪث ذﻟﻚ .)٥٤( وأوﺿﺢ أﻣﺜﻠﺔ ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮر ﻫﻮ ﻣﻜـﺘـﺐ ﺳـﻴـﺎﺳـﺎت واﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ )OTP«( اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻫﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﻓﻲ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻃﺮﻳﻖ اﻷﻗﻤﺎر اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ أﺟﻬﺰة اﻹرﺳﺎل واﻻﺳﺘﻘﺒﺎل اﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻹرﺳﺎل اﻹذاﻋﻲ واﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻲ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻮﻟﻰ إﺟﺎزة أذون اﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﺤﻄﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻺرﺳﺎل اﻹذاﻋﻲ اﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أي ﻛﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻇﺎﻫﺮﻳﺎ ﻓﻲ اﺧﺘﺼﺎص اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت. وﻗﺪ ﲢﺮى اﻟﻨﺎﺋﺐ ﻟﻴﻮﻧﻴﻞ ﻓﺎن دﻳﺮﻟ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻏﻴﺮ ﻋﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻘﻮﻟﻪ: » اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﻓﻲ ﻋﻬﺪ ﻧﻴﻜﺴﻮنطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ دﻻﺋﻞ ﻋﺪﻳﺪة ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ أﻧـﻪ أﺻـﺒـﺢ »
عدد الصفحات ٦٦67 ﺻﻨﺎﻋﺔ ا ﻓـﻲ اﻟـﻮﻗـﺖ اﳊـﺎﺿـﺮ إﻟـﻰ ﻣـﺎ ﻳـﻮازي ﺧـﻤـﺴـﺔ أﺿـﻌـﺎف ﻋـﺪد أﻋـﻀـﺎء ﳉـﻨـﺔ اﻟﻜﻮﳒﺮس ذات اﻻﺧﺘﺼﺎص ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻌﺎﻣﻠ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﻟﻜﻞ اﻷﻏﺮاض ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﳊﺮب اﻟﻌﺎ)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)٦٤( وﻳﺘﻬﻢ ﺗﻮرﺑﺮت ﻣﺎﻛﺪوﻧﺎﻟﺪطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ رﺋﻴﺲ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟـﻼﺗـﺼـﺎﻻت )طءّﺄﻏﺨﺌﳋـﺠـﻠـﺲ اﻟﻨﻮابطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺄﻧﻪ أﻧﺸﺄ وﺣﺪة ﻣﺴﺎﻋﺪة داﺧﻞ وزارة اﻟﺘﺠﺎرةطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺑﺄن ﻫﻨﺎكطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﺎ ﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻫﺬا اﻟﻔﺮﻳﻖ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠ)طءّﺨﺠ(ىﳋ داﺧﻞ وزارة اﻟﺘﺠﺎرة وأﻛﺜﺮ ﻣـﻦ ٠١ ﻣـﻼﻳـ)طءّﺨﺠ(ىﳋ دوﻻر ﻳـﺆدون ﻋـﻤـﻼ أﺳـﻨـﺪه اﻟـﻜـﻮﳒـﺮس إﻟـﻰ اﻟـﻮﻛـﺎﻟـﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت ﻣﻨﺬ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ أرﺑﻌ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻋﺎﻣﺎ .)٧٤( ﻟﻘﺪ أدى ﺗﻌﻴ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻫﻨﺮي ﻛﻴﺴﻨﺠﺮ ﻣﺴﺘﺸﺎرا ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋـﺎرﺟـﻴـﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ إﻟﻰ إﺑﻌﺎد داﺋﺮة اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻋﻦ ﻣﺠـﺎﻻت ﲢـﻘـﻴـﻘـﺎت اﻟﻜﻮﳒﺮس. إذ رﻓﺾ ﻛﻴﺴﻨﺠﺮ وﻫﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻣﻌﻪ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ » اﻟﻜﻮﳒﺮس-وﻫﻮ اﻟﺘﺰام روﺗﻴﻨﻲ ﻟﻮزارة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻗـﺒـﻞ إﻧـﺸـﺎء ﻫـﺬا اﻟﻤﺠـﻠـﺲ ﺑﺪﻋﻮى اﻻﻣﺘﻴﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي .)٨٤( ﻛﺬﻟﻚ ﻳﺠﺮي ﺣﺠﺐ ﺑﻌﺾ أوﺟﻪ اﻟﻨﺸﺎط اﳊﻜﻮﻣﻲ ذات اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻓﻲ أﻣﺎﻛﻦ ﻻ ﺗﺪرﻛﻬﺎ اﻷﻳﺪي ﲢﺖ ﺳﻴﻄﺮة اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي. وﻓﻲ ﻇﻞ ﻫـﺬه اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﳉﺪﻳﺪة ﻳﺘﻢ ﺣﺘﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ اﻟﺸﻜﻞ اﳋﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺪ)طءّﺨﺧﺄﳋﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﻴﺔ. وﻻ ﺗﻘﻞ اﻷﻗﺴﺎم واﻟﺸﻌﺐ اﻷﺧﺮى ﻓﻲ اﳉﻬﺎز اﳊﻜﻮﻣﻲ-ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ )طءّﺨﺧ(ﺧﳋﺎرس ﻧﻔﻮذا ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد-ﺣﺮﺻﺎ ﻋﻠﻰ إﺿﻔﺎء أﻗﺼﻰ ﻗﺪر )طءّﺄهﳊﳋﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺴﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ. ﻓﺎ)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢG. A. O. اﻟﻤﺨﺘﺺ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﺮاﻗﺒﺔ وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺑﺮاﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وأﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻜﻮﳒﺮس. ﻳﺸﻜﻮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺪﻓﺎعطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ووزارة اﳋﺎرﺟﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻌﺎمطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻷﻗﺴﺎم اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﻷﺧﺮى ذات اﻟﻨﻔﻮذ.
عدد الصفحات ٦٧68 ا وﻟﻘﺪ اﺿﻄﺮ ﻣﺮاﻗﺐ ﻋﺎم اﳊﺴﺎﺑﺎت ﻟـﻠـﻮﻻﻳـﺎت ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻨﺼﺐ ﻣﺪﻳﺮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ١٧٩١ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﺸﺄن ﺗﻠﻚ اﳉﻬﻮد ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻦ ﻗﺪرة ﻣﻜﺘﺐ اﶈﺎﺳﺒﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ أداء ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎﺗﻪ إزاء اﻟﻜﻮﳒﺮس ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)٩٤( واﻟﻮاﻗﻊ أن ﻟﻠﻜﻮﳒﺮس ﻧﻔﺴﻪطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﺬي ﻳﻨﺘﻘﺪ اﻵن ﺑﺸﺪة اﻟﺘﻌﺘﻴﻢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻦ اﻟﺸﻌﺒﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻋﻠﻰ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺑﺒﺴﻂ اﻟﻴﺪ. ﻓﻘﺪ اﻛـﺘـﺸـﻔـﺖ اﻟـﺪورﻳـﺔ اﻟـﻔـﺼـﻠـﻴـﺔThe Congressional Quarterlyطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ ﻣﺴﺤﻬﺎ اﻟـﺴـﻨـﻮي ﻟـﻠـﺠـﻠـﺴـﺎت اﻟـﺴـﺮﻳـﺔ ﻟـﻠـﺠـﺎن اﻟﻜﻮﳒﺮسطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أن ٦٣% ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻞ ﺟﻠﺴﺎت اﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﺘﻲ ﻋﻘﺪﺗﻬﺎ اﻟﻠﺠﺎن ﻋﺎم ١٧٩١ )طءّﺨﺧ(ﺧﳋﺖ ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺎت ﻣﻐﻠﻘﺔ. وﻓﻲ ﻋﺎم ٢٧٩١طسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﳉﻠﺴﺎت اﻟﺴﺮﻳﺔ إﻟﻰ ﻣﺠﻤﻞ ﺟﻠﺴﺎت اﻻﺳﺘﻤﺎع أﻣﺎم اﻟﻠﺠﺎن ﺣﻮاﻟﻲ ٠٤%. وﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﺬه اﻷرﻗﺎم ﺗﻘﻞ ﻛﺜﻴﺮا ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﻦ اﻟﻨﺴﺒـﺔ اﳊـﻘـﻴـﻘـﻴـﺔ ﻟـﺴـﺮﻳـﺔ ﺟـﻠـﺴـﺎت اﻟﻜﻮﳒﺮس. ﻓﺎﻟﻠﺠﺎن اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ-أي ﺗﻠﻚ اﻟﻠﺠﺎن اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨـﺬ ﻓـﻴـﻬـﺎ اﻟـﻘـﺮارات اﳊﻴﻮﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺸﺆون اﳊﺮبطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﻀﺮاﺋﺐطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺗﻮزﻳﻊ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻧﺴﺒﺔ ﺟﻠﺴﺎﺗﻬﺎ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻞ ﺟﻠﺴﺎﺗﻬﺎ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدﻫﺎ ٥٥٤ ﺟﻠﺴﺔ ﺧﻼل ﻋﺎم ١٧٩١. ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻘﺪت ﳉﻨﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺸﻴﻮخ ﳒﺪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻠﺠﺎن اﻟﺘﻲ ﺗﻔﻮق ﻧﺴﺒﺔ ﺟﻠﺴﺎﺗﻬـﺎ اﻟـﺴـﺮﻳـﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﳉﻨﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻜﻮﳒﺮسطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ٥٣% ﻣﻦ ﺟﻠﺴﺎﺗﻬﺎ ﺑﺼﻮرة ﺳﺮﻳﺔ .)٠٥( وﻣﻦ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ إﻗﺮار ﻗﺎﻧﻮن ﺣﺮﻳﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﺎم ٧٦٩١. ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﻔﺘﺮﺿﺎ أن ﻳﻀﻊ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮنطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻫﻮ ذروة ﻋﻘﺪ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻦ اﳉﻬﻮد اﻟﺘﻲ ﺑﺬﻟﻬﺎ أﻧﺼﺎرهطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺣﺪا ﻟﻠﺴﺮﻳﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺰاﺋﺪة. ﻋﻠﻰ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن )طءّﺨﺧ(ﺧﳋﺖ ﺻﻴﺎﻏﺘﻪطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻟﺴﻮء اﳊﻆطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻘﻴﺪةطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﺤﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻮﻛﺎﻻت وا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ
عدد الصفحات ٦٨69 ﺻﻨﺎﻋﺔ ا اﻷﻛﺜﺮ ﻣﻴﻼ ﳊﺠﺐ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ أن ﻟﻜﻞ ﻣﻮاﻃﻦ اﳊﻖطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﻘـﺎﻧـﻮنطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓـﻲ اﻻﻃـﻼع ﻋـﻠـﻰ ﺳـﺠـﻼت أي إدارة ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻳﻌﻨﻴﻪ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﺈن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺴﻤﺢ ﺑـﺎﺳـﺘـﺜـﻨـﺎءات ﻋـﺪة. وأﻫـﻢ ﻫﺬه اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءاتطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻄـﺒـﻖ ﻋـﻠـﻰ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ. ﻓﻬﻨﺎك ﺗﺴﻌﺔ إﻋﻔﺎءات ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺗﺘﻴﺢ ﺣﺠﺐ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﻫﺬه اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻫﻲ: ١- ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ أﺟﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ٢- اﻷﺳﺮار اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ أﺷﺨﺎصطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺗﻌﺪ ﺳﺮﻳﺔ أو ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ. ٣- ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﳋﺮاﺋﻂطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)١٥( إن ﻫﺬه اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات ﺗﻔﺮض ﺳﺘﺎرا ﻣﻦ اﻟﺴﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ آﻟﺔ اﳊﺮبطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻗﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻟـﺘـﻲ ﺗـﺆﺛـﺮ ﻓـﻲ اﻹﻣـﺒـﺮاﻃـﻮرﻳـﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ و)طءّﺄهﳊﳋـﺎرﺳـﺎت اﻟـﺸـﺮﻛـﺎت اﻟﻌﻤﻼﻗﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﻘﺮارات ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﻳﺸﻜﻮ ﺟﻴﻤﺲ روﺳﺘﻮن ﻛﺒﻴﺮ ﻣﺤﺮري ﻣﻦ أن اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ. ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﳉﺪﻳﺪ اﳋﺎص ﺑﺤﺮﻳﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻌﻘﻮد اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻧﻈﺮﻳﺎ ﻓﺤﺴﺐطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻟﻜﻦ ﺟﻬﻮد اﻟﺼﺤﻒ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﺗﺬﻫﺐ ﺳﺪى ﺑـﺴـﺒـﺐ اﻟـﺘـﺬرع ﺑـﺄن ﻫـﻨـﺎك ﻗﻮاﻧ)طءّﺨﺠ(ىﳋ أﺧﺮى ﲢﻤﻲ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ أو ﺳﺮﻳﺔ ﻫﺬه اﻟﻌﻘﻮد .)٢٥( ﻛﺬﻟﻚ ﻳﻮرد اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺗﻘﺎرﻳﺮه اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻵﺗﻴﺔ: » ﺧﻼل وﻗﺖ ﻣﻌﻘﻮلطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺠﺐ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ واﻟﺘﻲ ﻣﺎرﺳﺘﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ وزارة اﳋﺎرﺟﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ووزارة اﻟـﺪﻓـﺎع ﻗـﺒـﻞ أن ﺗـﺘـﻴـﺤـﺎ ﻟـﻨـﺎ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﺳﺠﻼﺗﻬﻤﺎ. ﻟﻘﺪ ﺗﺴﺒﺐ ﺗﻘﺎﻋﺲ اﻟﻮزارﺗ)طءّﺨﺠ(ىﳋطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻋﻦ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔﺮﺻﺔ
عدد الصفحات ٦٩70 ا أﻣﺎﻣﻨﺎ ﻟﻼﻃﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻷوراقطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﺴﺠﻼت اﻟﺘﻲ ﻧﻌﺘﺒﺮﻫﺎ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺘﻘﺮﻳﺮﻧﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ ﻋﺮﻗﻠﺔ وﺗﺄﺧﻴﺮ ﻋﻤﻠﻨﺎ ﺑﺼﻮرة ﺧﻄﻴﺮة. وﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم ﻟﻢ ﻳـﺘـﺢ ﻟـﻨـﺎ اﻻﻃﻼع ﻓﻲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ إﻻ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻷوارقطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟـﺴـﺠـﻼت اﻟـﺘـﻲ ﻛـﺎن )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﻘﺪورﻧﺎ ﲢﺪﻳﺪ ﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻃﻠﺒﻨﺎ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﻬـﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺛـﻢ أﺗـﻴـﺢ ﻟـﻨـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺑﻌﺪ ﻓﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ ﺣﺠﺐ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ واﻟﺴﺠﻼت ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻌﻤﻞ داﺧﻞ اﻟﻮزارﺗ)طءّﺨﺠ(ىﳋ .)٣٥( إن ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﺘﺬﻛﺮ أن ﻫﺬه اﻟﺘﺠﺎرب ﻗﺪ ﻋﺎﻧﺘﻬﺎ وﺣﺪة ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺨﻮﻟﺔ ﻟﻬﺎ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻣﺤﺪدة وﻣﺪرﺑﺔ ﺗﺪرﻳﺒﺎ ﻋﺎﻟﻴﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻌـﻠـﻮﻣـﺎت ﻣﻔﻴﺪة ﻣﻦ أﻗﺴﺎم ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ أﺧﺮى. ﺗﺨﻴـﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻮاﻃﻨﺎ ﻋﺎدﻳﺎ إذا ﺣﺎول اﺳﺘﻴﻀﺎح ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻣﻦ ﻫـﺬه ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺣﺎول )أو ﺣﺎوﻟﺖ( أن ﻳﺴﺘﺸﻬﺪ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﺣﺮﻳﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﻗﺪ ﻳﺒﺪو اﻟﻨﺸﺎط اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﺣﻘﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﻏﻴﺮ ﻋﻘﻼﻧﻲ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ. ﻓﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ﻳﻨﻔﻖ ﻋﺸﺮات اﻟﺒﻼﻳ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺄﻣ)طءّﺨﺠ(ىﳋ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎتطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺛﻢ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﻘﻠﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﻠﻰ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻛﻤﺎ أن أداءه )طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﳊﻜﻢ اﻟﺪ)طءّﺨﺧﺄﳋﻮﻗﺮاﻃﻲ ﺑﺼﻠﺔ. وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ﻗـﺎﺑـﻞ ﻟـﻠـﺘـﻔـﺴـﻴـﺮ. ذﻟﻚ أن اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘـﺎﺋـﻢ ﻋـﻠـﻰ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻀﺨﻤﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻻﺣﺘﻜﺎريطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻋﻠﻰ إﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ ﻣﺎ وراء اﻟﺒﺤﺎرطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻳﺴﺘﻠﺰم ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻫﺮم ﺗﻮزﻳﻊ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﳊﻜﻮﻣﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻏﻴﺮ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﺼﺪرا ﻟﻠﺮﺑﺢ ﻧﻈﺮا ﻷﺳﺒﺎب ﻋﺪﻳﺪة وﻣﺘﻨﻮﻋﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻇﻠﺖ أﻏﻠﺐ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟﻨـﺸـﺎط اﳊـﻜـﻮﻣـﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻧﺘﺎج وﻧﺸﺮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻘﻨﻮات اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ. وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ذﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻷي إﻫﻤﺎل أو ﲡﺎﻫﻞ ﻣـﻘـﺼـﻮد ﻣـﻦ ﺟﺎﻧﺐ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﺗﺼﻒ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﺑﻌﺪم اﻟﺮﺑﺤﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺗﻮﺟﻪ اﻫﺘﻤﺎﻣﻬﺎ ﻷﺷﻴﺎء أﺧﺮى. أﻣﺎ اﻵن وﺑﻌﺪ أن )طءّّﻸءﺒﻸﳋﺖ ﺻﻨﺎﻋﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ
عدد الصفحات ٧٠71 ﺻﻨﺎﻋﺔ ا وﺑﻌﺪ أن ﲢﻤﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻛﻞ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻨﻤﻮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﺈن ﻣﻮﻗﻔﺎ ﺟﺪﻳﺪا ﻳﺴﻮد ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮ. ﻓﺎﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻳﺒﺬل اﳉﻬﻮد ﻣﻦ أﺟﻞ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻮي اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻹذن ﺑﻨﺸﺮﻫﺎ. وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻤـﻌـﻠـﻮﻣـﺎت اﻟـﺘـﻲ )طءّﻸﺢﺧ ﺣﻜﻮﻣﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺗﺼﺒﺢ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺣﺼﻠﺖ أوﻻ ﻋـﻠـﻰ ﻋـﻘـﻮد اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻛﻤﺎ ﺳﻠﻒ أن أوﺿﺤﻨﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ وﺿﻊ أﻓﻀﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳉﺪﻳﺪة ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﺎ اﳉﻴﺪة ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﻮرﻫﺎ. ﻛﺬﻟﻚ ﻳﺘﻴﺢ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﺑﺢ ﻷﻓﺮاد ﺑﻌﻴﻨﻬﻢ ﻓﺮﺻﺔ اﻹﺛﺮاء اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﺳﺘﻐﻼل ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻹﺛﺮاء اﻟﺸﺨﺼﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﻐﻼل اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﻴﺎز ﻣﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺗﻠﻘﻲ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻫﺬه اﻟﻈﺎﻫﺮة. وﻗﺪ ﻛـﺘـﺐ أﺣـﺪ اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺬﻳﻦ درﺳﻮا ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﻳﻘﻮل ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺴﺮﻳﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وأن ﻛﺒﺎر ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺳﺮﻳﺔ )ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﻛﺘﺎب( ﻋﻦ أﺣﺪاث ﻟﻢ ﺗﺸﺎرك ﻓﻴﻬﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻗﺖ ﺣﺪوﺛﻬﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻻ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ وﻻ اﳉﻤﺎﻫﻴﺮ. وﻫﻜﺬا ﻳﺠﺮي اﺳﺘﻐﻼل ﻧـﻈـﺎم اﳊـﻔـﻆ اﻟـﺴـﺮي ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﳊﺮﻣﺎن اﻟﺸﻌﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﺘﻢ ﺑﻴﻌﻬـﺎ ﻟـﻪ ﺑـﻌـﺪ ذﻟـﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻗﺒﻠﻬﻢ. ﻟﻜﻦ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻓﻴﻪ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻣﻠﻤﻮس ﻓﻲ اﻵراء اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺘﻨﻘﻮﻧﻬﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻓﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺒﺮون ﺑﻬﺎ ﻋﻦ ﻫﺬه اﻵراء ﻓﻲ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻻﻗﺘﺮاع .)٤٥( ﻓﻠﻴﻨﺪون ﺟﻮﻧﺴﻮنطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ٥٫٥ ﻣﻠﻴﻮن ﺻـﻔـﺤـﺔ ﻣـﺼـﻮرة ﻋـﻠـﻰ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﺻﻮرة ﻓﻮﺗﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ و٠٢٤٫٠١٠٫٢ ﻗﺪﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺮاﺋﻂ اﻷﻓﻼم و٥٢٠٣ ﺗﺴﺠﻴﻼ ﺻﻮﺗﻴﺎ... وﻗﺪ ﻧﺸﺮ اﳉﺰء اﻷول ﻣﻦ ﻣﺬﻛﺮات اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﺘﻲ ﻗﻴﻞ إﻧﻬﺎ اﻋﺘﻤﺪت اﻋﺘﻤﺎدا ﻛﺒﻴﺮا ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺴﺮﻳﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ أواﺧﺮ ﻋﺎم
عدد الصفحات ٧١72 ا .)٥٥(١٧٩١ ﻛﺬﻟﻚ ارﺗﻜﺐ داﻧﻴﻴﻞ إﻟﺰﺑﻴﺮجطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﺬي ﺳﺮب أوراق اﻟﺒﻨﺘﺎﺟﻮن اﻟﺴﺮﻳﺔ ﻟﺪور اﻟﻨﺸﺮ دون ﺗﻌﻠﻴﻤﺎتطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎ ﺧﻄﻴﺮا ﻷﺧﻼﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎ)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﻗﺪ ﻛﺸﻒ اﻟﻨﺎﺋﺐ ﻓﺮاﻧﻚ ﻫﻮرﺗﻮنطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻋﻀﻮ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟـﺘـﻲ ﺷـﻜـﻠـﻬـﺎ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﻟﺪراﺳﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻘـﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﺟﻮد ﺷﻜﻞ آﺧﺮ ﻏﺮﻳﺐ-وإن ﻛﺎن ﻣﻔﻴﺪا ﻛﻤﺜﺎل ﺗﻮﺿﻴﺤﻲ-ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ. ﻳﻘﻮل ﻫﻮرﺗﻮن: » ﻳﺴﺠﻞ اﺳﻤﻪ ﺑﻮزارة اﳋﺰاﻧﺔ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﺟﺎﻣﻌﺎ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﻴﺎزة اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﺎم ٨٦٩١طسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أن اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﶈﺘﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﻤﻪ وأﺳﻤﺎء ٠٤١ أﻟﻔﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﻲ اﻷﺳﻠﺤﺔ وا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻓﻘﺪ اﺳﺘﻐﻠﺖ ﻗﻮاﺋﻢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﳋﺰاﻧﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻟﻸﺷﺨﺎص ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﻦ أﻧﺼﺎر )طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺸﺮ ﺳﻨﺖ ﻟﻜﻞ اﺳـﻢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻟـﻜـﻲط(ﻀءﻏءﺧءﳊء ﻳﺸﺘﺮي اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ .)٦٥( وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮ ﺗﺒﺬل ﺟﻬﻮد أﻛﺜﺮ ﺗﻨﺴﻴﻘﺎ وأﺑﻌﺪ أﺛﺮاطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻦ أﺟﻞ دﻓﻊ اﻟﻨﺸﺎط اﳊﻜﻮﻣﻲ اﻟﻀﺨﻢ ﻓﻲ ﺣﻘﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺑﺮﻏﻢ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺗﻔﺎوت وﻇﻠﻢ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮزﻳـﻊ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﺗﻠﻘﻲ ﻫﺬه اﳉﻬﻮد ﻛﻞ اﻟﺪﻋﻢ واﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ. وﻳﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﻃﻠﻴﻌﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺘﺠﺎري اﳋﺎص ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﳊﻜﻮﻣﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ ﺣﻘﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢIIA) Information Industry Associationطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻫﻮ اﲢﺎد ﲡﺎري ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ )طءّﺨﺧ(ﺧﳋﺎرس ﻧﺸﺎﻃﺎ ﻣﺮﺑﺤﺎ ﻓﻲ ﺣﻘﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﺎم ١٧٩١ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺘﻌﺎون اﳊﻤﻴﻤﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ دواﺋﺮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل. ﻓﻘﺪ ﺣﺪث أ. ن. ﺳﺒﻨﺲ اﻻﺟﺘﻤﺎع )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻴﺪراﻟﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ وﺿﻌﺖ أﺳﺴـﻪ اﻟـﻠـﺠـﻨـﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ
عدد الصفحات ٧٢73 ﺻﻨﺎﻋﺔ ا اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ. وﻳﺆﻛﺪ ﻫﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ إﺳﻨﺎد ﻋﻘﻮد اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)٧٥(إﳒﺎزﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﲡﺎري ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﳋﺎص وﻗﺪ أﻛﺪت ﺷﺨﺼﻴﺔ أﺧﺮى ﻟﻬﺎ دورﻫﺎ اﻟﺒﺎرز ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎط اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻓـﻲ ﺣﻘﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢPuplishers‘ Weekly( ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد » وأﺣﺪ ﻣﺆﺳﺴﻴﻪطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﺬي اﻧﺘﻘﻞ إﻟﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻲ اﳉﺎﻧﺐ اﻵﺧﺮ-أي ﺑﻌﺪ أن أﺻﺒﺢ اﻵن رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻺدارة اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺘﺠﺎرة- أوﺿﺢ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﺎ ﻻ ﻳﺪع ﻣﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻚطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أﻧﻪ ﻣﻠﺘﺰم ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻄﻤﻮح ﻟﺘﻠﻚ اﻹدارة اﳉﺪﻳﺪةطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﳋﺎص ﺑﻨﺸﺮ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻀﺨﻢ ﻣﻦ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)٨٥( وﻳﺘﺤﻘﻖ اﻹﺟﻤﺎع ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻖ اﻟﺬي أدﻟﻰ ﺑﻪ ﻣﻴﻠﻔ)طءّﺨﺠ(ىﳋ دايطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣـﺪﻳـﺮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺑﺎﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻔﻀﺎء واﻟﻄﻴﺮان ﺑﺮاﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻘﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ أﻳﻀﺎ ﻣﻨﺼﺐ رﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ واﻟﻔﻨﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﺄﻧﻪ ﻓﻲ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)٩٥( ﻓﺎﻵنطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺑﻌﺪ أن وﺻﻠﺖ ﺻﻨﺎﻋﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أو ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﳋﺎصطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ )طءّﺨﺧ(ﺧﳋﺎﻣﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺣﺪث ﻣﻊ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻘﺼﻮرة ﻓﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﻠﻰ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ. إن ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺗﻌﺪ ﻣﺼﺪرا أوﻟﻴﺎ ﻳﺘﻢ إﻧﺘﺎﺟﻪ ﺑﺄﻣﻮال ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ-ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ ﻫﻲ اﻷﺧﺮى إﻟـﻰ أن ﺗﺼﺒﺢ ﺳﻠﻌﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻳﺠﺮي ﻃﺮﺣﻬﺎ أو ﺳﺤﺒﻬﺎ ﻃﺒﻘﺎ )طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺮﺑﺢ واﳋﺴﺎرة. ﻣﻌﻨﻰ ذﻟﻚ أن ﻣﻦ )طءّﺨﺧﺄﳋﻠﻜﻮن ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻳﺮﻳﺪون. أﻣﺎ اﻷﻗﻞ ﻗﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺑﻴﺮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺑﻌﻴﺪﻳﻦ )طءّﺨﺧ(ﺧﳋﺎﻣﺎ ﻋﻦ داﺋﺮة اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻀﻴﻘﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت. وﻟﺴﻮف )طءّﺨﺧﺄﳋﺜﻞ ﺗـﻄـﺒـﻴـﻖ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺮﺑﺢ واﳋﺴﺎرة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺗﻮزﻳﻊ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ
عدد الصفحات ٧٣74 ا أﺧﺮى ﻟﻠﺤﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ. ﻓﺈذا ﻗﻠﻨﺎ ﻣﻊ أﺣﺪ اﻟـﻌـﻠـﻤـﺎء طسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﺈن اﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﺴﺮﻳﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﺘﻀﻠـﻴـﻞ اﻹﻋـﻼﻣـﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وأﺧـﻴـﺮا ﺗـﻮزﻳـﻊ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻷﻏﻠﺐ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ
عدد الصفحات ٧٤75 ﺻﻨﺎﻋﺔ ا ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳌﻌﺮﻓﺔ: اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻌﺴﻜﺮي/اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ » أﻓﻀﻞ ﻣﺪارس اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﻼرك. م. ﻛﻠﻴﻔﻮرد وزﻳﺮ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﺴﺎﺑﻖ » ﺻﻨﺎﻋﺎت اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ. واﺷﻨﻄﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ-٦٢ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٨٦٩١ ﻇﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم ﺣﺘﻰ وﻗﺖ ﻗـﺮﻳـﺐطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻋـﻠـﻰ رﻏـﻢ ﺗﺸﺒﻌﻪ ﺑﺎﻟﻨﺰﻋﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﺘﻤﻴﺰا ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺼﻨﻊ اﻟﻘﺮار. أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺑﻌﺪ أن دﺧﻠﺖ ﻗﻮى ذات ﻧﻔﻮذ ﻫﺬا ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ذﻟﻚ ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪة اﻷﺛﺮ ﻓﻲ إدارة و)طءّﺨﺧ(ﺧﳋﻮﻳﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﺒﻼدطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻓﻲ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺮﻗـﺎﺑـﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ أﺛﻤﺮﺗﻬﺎ اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻮﻣﻲ. ﻓﺎﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻌﺎم ﻻﻗﺘﺼﺎد ﻣﺎ ﻳﺘـﻜـﺸـﻒ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي )طءّﺨﺧﺄﳋﺎرﺳﻪ اﻟﻨﺎسطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﺴﻠﻊطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺘﺠﻮﻧﻬﺎ. وﻟﻘﺪ ﲢﻮل ﻣﻌﻈﻢ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻣﻦ اﻟﺰراﻋﺔ إﻟﻰ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻣﻦ ﺣﻴﺎة اﻟﺮﻳﻒ إﻟﻰ اﳊﻴﺎة اﳊﻀﺮﻳﺔ ﻓﻲ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ 3
عدد الصفحات ٧٥76 ا ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻬﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ. وﻣﻨﺬ اﳊﺮب اﻟﻌﺎ)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺑﺼﻮرة أﺳﺮع ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﳋﺪﻣﺎت واﻹﻋﻼم ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻌﻲ. وﻗﺪ اﺗﻀﺤﺖ ﻣﻌﺎﻟﻢ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻮل ﺗﻔﺼﻴﻼ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪراﺳﺔ اﻟـﺘـﻲ أﻋـﺪﻫـﺎ اﻟﺒﺮوﻓﻴﺴﻮر ﻓﺮﻳﺘﺰ ﻣﺎﻛﻠﻮب ﻋﺎم ٢٦٩١طسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺣﻴﺚ اﻛﺘﺸﻒ أن اﻹﻧﺘﺎج ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﺎم ٨٥٩١ ﺣﻮاﻟﻲ ٩٢% ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﰋ اﻟﻘﻮﻣﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وأن ﻣﻌﺪل )طءّّﻸءﺒﻸﳋﻮ ﻫﺬا اﻹﻧﺘﺎج ﺑﻠﻎ ﺿﻌﻒ ﻣﻌﺪل )طءّّﻸءﺒﻸﳋﻮ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت .)١( ﻓﻲ إﻣﻜﺎﻧﻨﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﳊﺎلطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أن ﻧﻌﺘﺮض ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺎﻛﻠﻮب إﻻ أﻧﻪ ﻳﺒﻘﻰ ﺻﺤﻴﺤﺎ أن أﻧﺸﻄﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻔﻴﺪة أم ﻻطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻗﺪ ﺗﻄﻮرت ﺑﺼﻮرة ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺴﺮﻋﺔ. وﻟﻘﺪ ﻗﻴﻞ أﺧﻴﺮا إن ﻣﺎﻛﻠﻮبطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﺬي ﻳﺮاﺟﻊ دراﺳﺘﻪ اﻵن ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻦ ٠٥% ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻄﻼبطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻓﻲ اﻟـﻮﻗـﺖ اﳊـﺎﺿـﺮ ﺑﺼﻨﺎﻋﺎت ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)٢( وﻳﻘﺪم ﺟﻮرج ﻓﻴﺸﺮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻨـﻈـﻮرا آﺧﺮ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻮﻣﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ إﻻ أﻧﻪ ﻳﻨﺘﻬﻲ إﻟﻰ رأي ﻣﺸﺎﺑﻪ. إذ ﻳﻼﺣﻆ ﻓﻴﺸﺮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ اﻵن رﺋﻴﺴﺎ ﻷﺣـﺪ ﻣﺮاﻛﺰ اﳋﺪﻣﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻫﻮ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﻨﺰﻟﺔ ﻣﻌﺮض داﺋﻢ ﻟﻠﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺘـﻲ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أن ﺣﻴﺚ اﳊﺠﻢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﻌﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺪﻓﺎﻋﻴﺔ .)٣( وﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﺷﺪﻳﺪ )طءّﺨﺧﺄﳋﻜﻦ اﻟﻘﻮل إﻧﻪ ﻗﺪ أﺻﺒﺢ واﺿﺤﺎ أن ﻗﻄﺎع ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺬي ﺷﻬﺪ ﺗﻮﺳﻌﺎ ﻛﺒﻴﺮاطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻗﺪ ﺑﺪأ ﻳﺘﺨﺬ ﺳﻤﺎت اﳉﻬﺎز اﻟﻜﺒﻴﺮ اﻟﺬي ﻳﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﺄﺳﺎﻟﻴﺐ ﻓﺮﻳﺪةطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وإن أﻣﻜﻦ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﻬﺎ واﻟﺘﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻊ ﺑﻘﻴﺔ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي . ورﻏﻢ أن اﻷﺷﻜﺎل اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺘﺨﺬﻫﺎ)٤( ﻫﺬه اﻟﻌﻼﻗﺎت ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ )طءّﺨﺧ(ﺧﳋﻴﻴﺰﻫﺎ. ذﻟﻚ أن اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﻧﺘﺠﺖ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ ﻟـﻬـﺬه اﻟﺒﻼد ﻫﻲ ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﻜﻴﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ )طءّﺨﺧ(ﺧﳋﻠﻜﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﳋﺎﺻﺔ وا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﺳﻮف ﻧﻌﺮضطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻊ آﺧﺮ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎبطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ
عدد الصفحات ٧٦77 ﺻﻨﺎﻋﺔ ا )طءّﺨﺧﺄﳋﻜﻦ أن ﻧﺘﻮﻗﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﻨﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ اﻟﻌﻨﺼـﺮ اﻟـﺴـﺎﺋـﺪ ﻓـﻴـﻬـﺎ وﻫـﻮ اﳉـﻴـﺶ ودواﺋﺮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﺴﺨﻴﺮ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ واﻷﻫﺪاف اﻟﻀﻴﻘﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺮﺑﺢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﻌﺴﻜﺮي. ﻗﺪ ﻳﺒﺪو ﻏﺮﻳﺒﺎ أن ﻳﻌﺘﺒﺮ اﻟﺒﻨﺘﺎﺟﻮن ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ-اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺗﺪرب ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺣﻮل ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ. وﻗﺪ ذﻛﺮ داﻓﻴﺪ ﺷﻮبطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﺴﻼح اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: » اﶈﺎرﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ اﻟﻘﺪﻣﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﺧﻠﻔﺘﻬﻢ اﳊﺮب اﻟﻌﺎ)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ٧٬٥ ﻣﻠﻴﻮن آﺧﺮﻳﻦ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﺨﻤﺲ ﺳﻨﻮاتطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﳊ)طءّﺨﺠ(ىﳋطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ درﺑﺖ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻀﺨﻤﺔ ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﺴﻠﻢ وﺧﺮﺟﺖ ﻣﺠﻨـﺪﻳـﻦ وﻣـﺘـﻄـﻮﻋـ)طءّﺨﺠ(ىﳋ وﺟـﻨـﻮد اﺣﺘﻴﺎط ﻣﺆﻗﺘ)طءّﺨﺠ(ىﳋ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﻌﺪل ﺳﻨﻮي ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺌﺎت اﻷﻟﻮف. وﻓﻲ ﻋﺎم ٨٦٩١ ﺑـﻠـﻎ ﻋـﺪد اﶈﺎرﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ اﻟﻘﺪﻣﺎء ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أي ﺣﻮاﻟﻲ ٠٢% ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪاد اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺒﺎﻟﻐ)طءّﺨﺠ(ىﳋ... واﻟﻮاﻗﻊ أن اﳉﻬﻮد اﻟﺘﻲ ﺑﺬﻟﻬﺎ اﳉﻴﺶ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺪرﻳﺐ وﺗﻮﺟﻴﻪ ﻫﺆﻻء اﶈﺎرﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ اﻟﻘﺪﻣﺎءطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺗﻈﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﺄﺛﻴﺮا ﻓﻲ ﻣﺠﺮى ﺣﻴﺎﺗﻬﻢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻨﻬﻢ واﻷﻗﻞ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ .)٥( وﻓﻲ ﻋﺎم ٨٦٩١طسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ذﻛﺮ ﻛﻼرك ﻛﻠﻴﻔﻮردطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وزﻳﺮ اﻟﺪﻓﺎع ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟـﻮﻗـﺖطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أن: » ﻣﺪارس اﻟﻌﺎﻟﻢ. ﻓﻨﺤﻦ ﻧﺪرب ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ٠٠٥١ ﻣﻬﺎرة ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ. ﻛﻤﺎ أن ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻣﺪارس ﻷﻃﻔﺎل ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻘﻮات ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)٦( ﻟﻘﺪ ﺧﺼﺺ ﻟﻠﻘـﻮات اﻟـﻌـﺴـﻜـﺮﻳـﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟـﺘـﻲ وﺳـﻌـﺖ وﺣـﻤـﺖ اﻹﻣـﺒـﺮاﻃـﻮرﻳـﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻃﻮال اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺜﻼﺛﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﳒﺮس ﺗﻌﻨﻴﻬﻢ ﻛﺜﻴﺮا ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻟﻠﻘﻮات ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ آﺛﺎر ﻣﺄﺳﺎوﻳﺔ ﺑﺎﻟـﻨـﺴـﺒـﺔ )طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ
عدد الصفحات ٧٧78 ا ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻘﻮة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻓﺎﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢEcocideطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﺘﻲ اﺳـﺘـﺨـﺪﻣـﺖ ﺿـﺪ اﻟـﺸـﻌـﺐ اﻟﻔﻴﺘﻨﺎﻣﻲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻃﻮرﻫﺎ ووﺿﻌﻬﺎ ﻣﻮﺿﻊ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل ﻛﻮﻧﺴﻮرﺗﻴﻮم ﺻﻨﺎﻋﻲ-ﻋﺴﻜﺮي ﻣﻮﺣﺪ. وﻟﻦ ﳒﺪ ﻓﻲ أي ﻣﻜﺎن آﺧﺮ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻫﺬه اﻟﺪرﺟﺔ ﻣـﻦ اﻹﺗﻘﺎن واﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﻬﺎ اﻟﺘﺨﻠﻒ اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻺدارات اﻷﺧﺮى ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴـﺪراﻟـﻴـﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳊﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴـﺔ ﺗـﺴـﺘـﺨـﺪم ٠٠٤٥ ﺟـﻬـﺎز ﻛـﻤـﺒـﻴـﻮﺗـﺮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ٨٨% ﻣـﻨـﻬـﺎ ﻣـﺨـﺼـﺼـﺔ ﻟـﻮزارة اﻟﺪﻓﺎع .)٧( وﻓﻲ اﳊﺮب اﳉﻮﻳﺔ ﺿﺪ ﻓﻴﺘﻨﺎمطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ )طءّﻸﺢﺧ اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ. ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻹﺣﺪى ﻋﺸﺮة ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺑﺎﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﻓﻲ أواﺧﺮ ﻋﺎم ٠٧٩١. وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﻔﺨﺮة اﻷﺳﻄـﻮل اﳉـﻮي اﻟـﺴـﺎﺑـﻊ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻨﻈﺎم ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢSeek Data IIطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﺬي ﺻﻤﻢ ﻣـﻦ أﺟﻞ إﺣﺒﺎط اﻟﻬﺠﻤﺎت واﳉﺴﻮر اﳉﻮﻳﺔ اﻟﻔﻴﺘﻨﺎﻣﻴﺔ .)٨( ﻟﻘﺪ ﳒﺢ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻮن ﻓﻲ رﺑﻂ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ )اﻷﺑﺤﺎث ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ ﺿﺪ اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻹﻣﺒﺮﻳﺎﻟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(. وﻓﻲ ﻣﺴﺎر ﺗـﻠـﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻇﻬﺮ اﻟﺒﻨﺘﺎﺟﻮن ﺑﻮﺻﻔﻪ واﺣﺪا ﻣﻦ أﻧﻈﻤﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻌﺎﻟﻢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺣﻴﺚ ﻳﺠﻤﻊ ﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﻣﺠﺎﻻت ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺘﻨـﻮع ﻣـﺜـﻞ ﺗـﺪرﻳـﺐ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ واﻟﺘﻜﺘﻴﻚطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ودراﺳﺔ ﲢﺮﻛﺎتطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وإﻳﻮاءطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وإﻣﺪاد اﻟﻘﻮات ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﳊﺮبطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺴﺲطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻌﺎ)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺧﺼﺼﺖ ﺳﺘﻮن ﺻﻔﺤﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﻗﺎﺋﻤﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﺪد ﺻﻔﺤﺎﺗﻬﺎ ﺗﺴﻌ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﺻﻔﺤﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻟﻠﻤﻜﺘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺪم اﻟﻘﻮات ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ .)٩( وﻓﻲ ﻋﺎم ٨٦٩١ ﻛﺸﻒ اﻟﺒﻨﺘﺎﺟﻮن ﻋﻦ ﻃﻤـﻮﺣـﻪ ﻟـﺘـﻮﺳـﻴـﻊ أﻧـﺸـﻄـﺘـﻪ ﺧـﺎرج ﻧﻄﺎق دوره اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي. إذ أﻋﻠﻦ أﻧﻪ ﻋﻠﻰ أﻫﺒﺔ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﺘﻮﻟﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﺨﺘﻠﻒ وﺟﻮه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻇـﻠـﺖ ﺣـﺘـﻰ
عدد الصفحات ٧٨79 ﺻﻨﺎﻋﺔ ا .)*()٠١(اﻵن ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﻛﺎﻧﺖ دواﺋﺮ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﳋﺎصطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ )طءّﺄﻏﺨﺌﳋﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﲢﻮﻟﻮا إﻟﻰ رﺟﺎل ﺗﻌﻠﻴﻢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺗﺘﺨﺬ ﺧﻄﻮات واﺳﻌﺔ ﻓﻲ اﲡﺎه اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﺳﻮق اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟـﺬي ﻳـﺆﻛـﺪون ﻓﻴﻪ ﻟﻸﻣﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أن ﻣﺠﻬﻮدات داﻓﻊ اﻹﻳﺜﺎر وﺣﺪهطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻬﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻋﻠﻰ أﻗﻞ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﳉﻤﻊ ﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺮﺑﺢ وﺧﺪﻣﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺐ واﺣﺪ. ﻋﻠﻰ أن ﻫﺬه اﻟﺘﻄﻮرات ﻻ ﻳﻐﺘﺮ ﺑﻬﺎ ﻛﻞ اﻟﻨﺎسطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻠﻨﻨﻈﺮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﺗﻘﻮ)طءّﺖﺄ(ﻏﺨﻈﳋ ﻓﺮﻳﺪ ﻫﻴﺪﳒﺮطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﺬي ﻛﺎن رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺟـﻤـﻌـﻴـﺔ ﻣـﺠـﺎﻟـﺲ اﻟـﺘـﻌـﻠـﻴـﻢ ﺑﺒﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ وﺷﺮﻛﺔ ﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ » ﻣﻦ اﻷﺻﺪﻗﺎءطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﻏﺒﻮن ﻓﻲ ﻧﺼﻴﺐ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻮﻓـﺮة ﺣـﺘـﻰ ﺣـﻈـﻲ ﺑـﻬـﺎ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﻠﻰ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ واﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻣﻦ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ زﻣﻦ ﺑﻌﻴﺪ ﻟﻮ أن ذﻟﻚ ﻛﺎن اﺧﺘﻴﺎرﻫﺎ ﺣﻘﺎطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أن ﻓﺮﺻﺎ ﺟﺪﻳﺪة وﻛﺒﻴﺮة ﻟـﻺﻧـﺘـﺎج واﻟﺮﺑﺢ ﺳﻮف ﺗﺘﺎح ﻣﻦ ﺧﻼل إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗـﺎت ودﻳـﺔ ﻣـﻊ اﻹدارات اﻟـﺘـﻌـﻠـﻴـﻤـﻴـﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ... ﻟﻘﺪ ﺣﺬر اﻟﺮﺋﻴﺲ إﻳﺰﻧﻬﺎور ﺑﻘﻮةطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻗﺒﻞ ﻓﺘﺮة ﻗﺼﻴﺮة ﻣـﻦ ﺗـﺮﻛـﻪ )*( ﺗﻮﺿﺢ دراﺳﺔ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ إﻟﻰ أي ﻣﺪى ذﻫﺐ اﻟﺒﻨﺘﺎﺟﻮن ﻓﻲ اﲡﺎﻫﻪ ﻫﺬاطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ )ﺣﻴﺚ ﺗﻘﺪم ﺻﻮرة ﻣﺬﻫﻠﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﺸﺎط اﻷﻫﻠﻲ DAP-Domestic Action Program(. ﻓﻔﻲ ﻇﻞ ﻫﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻘﻴﻢ وزارة اﻟﺪﻓﺎع ﻣﻌﺴﻜﺮات ﺻﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠﺼﺒﻴﺔ اﻟﻔﻘﺮاءطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺿﻤﺖ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠـ DAP ٥ آﻻف ﻣﻨﺸﺄة ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳋﻤﺴ)طءّﺨﺠ(ىﳋ. وﻛﺎن ﺣﻮاﻟـﻲ ٥٧% ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺼﻴﻒ ﻣﻦ اﻷﺳﺮ واﻟﺘﻲ ﻳﻌﺸﺶ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺒﺆس... وﻗﺪ اﻟﺘﻘﻂ ﻫﺬا اﻟﺒﺮﻧـﺎﻣـﺞ-اﻟــDAP-ﻃﺒﻘﺎ ﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت وزارة اﻟـﺪﻓـﺎعطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ٥٢٢ أﻟﻔﺎ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎن ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ أﻟﻔﺎ ﻋﺎم ٠٧٩١ )ﺑﻄﻔﺮة ﺑﻠﻐﺖ ٠٠٣%( ﺛﻢ إﻟﻰ ٧٬٢ ﻣﻠﻴﻮن ﻋﺎم ١٧٩١ )ﺑﺰﻳﺎدة ﻗﺪرﻫﺎ ٧٤٣ ﻣﺆﻟﻔﺎ اﻟﺪراﺳﺔ إﻟﻰ أنDAP( ﻳﻬﺪد اﻟﺘﻤﺎﻳﺰ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑ)طءّﺨﺠ(ىﳋ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺴﻜﺮي واﻟﻘﻄﺎع ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻷﻗﺴﺎم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﻷﺧﺮىطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ دون ﻋﻠﻢ اﳉﻤﻬﻮرطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻳﻘﺘﺮب اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺼﻮرة اﻟﻤﺨﻴﻔﺔ ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻧﻈﺮ; George D. Corey and Richard A. Cohen “Domestic Pacification“, Transaction - Society, 9 (July August, 1972): ﻻﺣﻆ أﻳﻀﺎ ﺗﻌﻴ)طءّﺨﺠ(ىﳋ إﻟﻴﻮت رﻳﺘﺸﺎردﺳﻮنطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وزﻳﺮ اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺘﻌـﻠـﻴـﻢ واﳋـﺪﻣـﺎت٣٢-٧١ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻖطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وزﻳﺮا ﻟﻠﺪﻓﺎع.
عدد الصفحات ٧٩80 ا ﻣﻨﺼﺒﻪطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻣﻦ اﳋﻄﺮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ذات ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻛﺬﻟﻚ وﺳﻴﻈﻞ-ﻓﺈﻧﻪ أﻛﺜﺮ اﻧﻄﺒﺎﻗﺎ ﻋﻠﻰ أوﺿﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ .)١١( وﻧﻘﺮأ أﻳﻀﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺪد اﳋﺎص اﻟﺬي أﺻﺪرﺗﻪ اﻟﺪورﻳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ Delta Kappanطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﲢﺖ ﻋﻨﻮان أي ﺷﻚ ﻓﻲ اﻟﻨﻔﻮذ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺪﻓﺎع ﻓﻲ )طءّﺄهﳊﳋﺎرﺳﺔ ذﻟﻚ اﻟﻨﻔﻮذ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت ﺧﺎرﺟﺔ ﻋﻦ وﻇﺎﺋﻔﻪ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ وﺗﺮى اﻟﻤﺠﻠﺔ أن ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻵﺧﺮ .)٢١( وﻳﻠﻘﻰ ﺗﺼﻮر اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ اﻟﻌﺴﻜﺮي-اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻘﻴﺎم إﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻓﻲ ﺣﻘﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻫﺎﻟﺒﺮﻳﻦطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻛﻴﻞ وزارة اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ اﻟﺬي أﻋﻠﻦ ﻋﺎم ٨٦٩١م أن اﻟﺴﻜﺎن ﻋﻨﺪﻧﺎ ﻣﺴﺠﻠﻮنطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاع ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﺪد ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ واﻟﺬي ﻳﺰﻳﺪ اﻵن ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣـﻼﻳـ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﺷـﺨـﺺطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻋـﺪد اﻟـﻔـﻼﺣـ)طءّﺨﺠ(ىﳋ ﺧـﻼل ﻓـﺘـﺮة وﺟﻴﺰة... ﻛﺬﻟﻚ ﺳﻴﺮﺗﻔﻊ اﻹﻧﻔﺎق ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻌـﻠـﻴـﻢ... ﻣـﻦ ٠٥ ﺑـﻠـﻴـﻮن دوﻻر )ﺣﺎﻟﻴﺎ( إﻟﻰ ٦٦ ﺑﻠﻴﻮن دوﻻرطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ وﻫﻮ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻋﺎم ٥٦٩١-٦٦٩١(. وﺑﺎﺧﺘﺼﺎر أﻗﻮل: إن إﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺮاﺋﻌﺔ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ أﻣﺮﻳﻜﺎ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﻛﻞ اﻫﺘﻤﺎم ﺟﺎد ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻜﻢ .)٣١( وﻋﻠﻰ رﻏﻢ أن ﺳﻨﻮاتطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ أﻗﻞ ﻣﻦ ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ ﻣﻈﻠﺔ ﺑﺄي ﻣﻘﻴﺎسطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻧﺸﺎﻃﺎ ﻫﺎﻣﺸﻴﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻠﻌﻲ. إن اﻟﺘﻘﺎء اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻮى ا)طءّﺛﺒﻈ(ﳊﺢ اﻟﺪراﺳﻲ إﻟﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﺎﺑﻊ ﳊﻘﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ: ١- ﻓﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻣﺘﺰاﻳﺪة ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟـﻢطسﻫسﺨﺖﺄط(ﺧﺢﳋ
عدد الصفحات ٨٠