مسؤولية الدولة الجنائية عن جرائم الحرب في النزاعات الداخلية المسلحة

ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا يف برحلا مئارج نع ةيئانجلا ةلودلا ةيلوؤسم ةداعتسال ةحلسملا ةوقلا مادختسا ىلإ ءاجتلالا ىلإ ةموكحلاب عفدت دق جئاتنلاو رثألا ةدودحم ةدوسم ىلع نأ نكمي ءارصح سيل اعبط ؛ :ةيلاتلا ةثالثلا ةلثمألا لاونم ىلع نوكت نأ نود نمو اههجوي دئاق نود نم أدبت يتلا تابارطضالا .ةقسنمو ةدحوم دصاقم اهل نوكت يتلا ةيركسعلا تايلمعلا نع ازييمت ىردنلا ةيضرعلاو ةلزعنملاو ةقرفتملا فنعلا لامعأ - .ةحلسملا ةمظنملا تاعومجملاو ةحلسملا تاوقلا اهذفنت وأ مهئارآ ببسب دارفألل ةيعامجلا تالاقتعالأك : ' يسايتلا: مهو » ةيلود تامظنم يف ةيسايس ةزهجأ ديديك: ىلع انتنعم نمت ةعكرتشملا ةكلاكلا ةداعلا ةداملا قفو ىلع حلسم عازن هنأب ينعم عضو فييكتو فيصوت يف قحلا اهل يتلا ةهجلا نذإ ءاهسفن فارطألا لودلا ةطساوبو ايئاقلت ذفنت فينج تايقافتا نأ اميو .ةروكذملا اذه عم نكلو اعازن لكشت ةنيعم ةلاح نأ ىل اميف اعساو اريدقت تاموكحلل تكرت ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا يلاتلايو اهيضارأ يف اذهك ةلاح دوجو ركذت وأ ةروكذملا ةداملا اهيلإ بهذت ام نمض احلسم 1954)» 1970-1967) صريق يفو رودافلسلاو تاونس لاوط ةحلسملا ةيدركلا ةكرحلا عم هعازن يف ادبأ قارعلا اهب مزتلي ملو 8 1 177 199 66

اهيلع ةقبطملا ةيقافتالا ةينوناقلا دعاوقلاو هتافينصتو حلسملا يلخادلا عازنلا :لوألا لصفلا ةئوانملا ةحلسملا تاكرحلا دصقأ ينعملا عضولا اهيف فصت بناجلا ةيداحأ تاغالب وأ تانايب ردصت ابلاغف وأ يفاضإلا يناثلا لوكوتوربلا وأ ةكرتشملا ةشثلاثلا ةداملا قيبطتل اهدادعتسا يدبتو ماعلا يأرلا وعدتو اهب يموكحلا فرطلا مازتلا ةرورضب بلاطتو اهلمكأب فينج تايقافتا نم ءيش فيصوتلا اذهل ناف لودلا :ةثلاث فارطأ هب موقت يذلا فيصوتلا امأ .اهيلإ ةبسنلاب لقألا ىلع ينوناقلا رثألا ةلودلا ةبلاطم اهنكميف ةعيرألا فينج تايقافتا يف فارطألا لودلاو ةذفنتملا اميس الو ةيعمجلا و نمألا سلجم كلذكو ةيلودلا ةنجللا لثم ةلقتسملا تائيهلاو ةيموكحلا ةيميلقإلا تامظنملاو ةدحتملا ممألل ةماعلا اياحض ةدعاسم ةلأسم ثحبب تفلك يتلا ءاربخلا ةنجلف .اضيأ ددحم رثا هل رمحألا بيلصلل ىلع حلسملا عازنلا موهفم نأ" تدعأ هجوملا يئادعلا لمعلا فشكي امثيح هراكنإ نكمي ال ثيحب امَئاق نوكي ةثلاثلا ةداملا قفو يفي موهفملا اذه نإ ال ةلزعنم ةقرفتم الامعأ سيل حلسملا يئادعلا لمعلا نأ نيبي هنأل ام اعوت بولطملا ضرغلاب دحلا يعدتست ةلاحلا هذهو نيقبسم قيسنتو طيطخت دوجو نع مني امنإو طبار اهطيري ةدرمتملا ةعامجلا كلمت ال اهنودب نال ةرطيسلاو طابضنالاو ةيبتارتلاو ميظنتلا نم ىندألا نكمي ام ريرقتلو .ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا يف ةدراولا ةيساسألا ماكحألاب ديقتلا ىلع ةردقلا تدجوأ دقل الثمف .ةدح ىلع ةددحم ةلاح لك قئاقحل اليلحت بلطتي ءاذه ىندألا دحلا هدع تماد يتنلاو ٌءادتبا ةجردتم ةيركسع تاليكشت ينطولا بارتلا نم ليلق ريغ ءزج ريرحت دعيو ءاوللا ىلإ الوصو )نويلاتهب( جوفو )قل( ةيرسلاو )لهي( ليصقلاو )ةتسد( ةريظحلا نم اهل ماع دئاقك دلاخلا ينازرابلا اهدوقي يتلا ةكرمشيبلا تاوق تناكف .)ركشل( ةقرفلاو )زيه( لك عبتتو قارعلا نانسدرك نم نيعم عطاق يف لمعت اهنم ةقرف لك قرف ةثالث نم نوكتت ماظن ىلإ ةكرمشيبلا تاوق عوضخ ىلإ ةفاضإلاب ةريظحلا ىلإ الوزن اذكهو ةيولأ ةثالث ةقرف :هيلإ راشأو ). فةطأ-كومط, ظلمصدع اماعض م اصمت ةكتدم اد 67

ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا يف برحلا مئارج نع ةيئانجلا ةلودلا ةيلوؤسم اميفو . 'ةماغ ةروصب ةروثلا ةسايسو اهتاميلعتو ةدايقلا رماوأ ةعاطإو طابضنالا نم مراص ال لاثملا ليبس ىلع ةيقارعلا ةموكحلا تاوقو ةكرمشيبلا تاوق نيب كراعملا ةدش صخي ةموكحلا تاوقو ةيقارعلا ةيدركلا راصنألا تاوق نيب تبشن يتلا هتيواز ةكرعم يفف رصحلا :يتآلاك ةروكذملا ةكرعملا ةليصح تناك » 76 عون نم تايقدنب يهو ةكرعملا ناديم يف تعمج حالس ةعطق رئاخذلا نم ةريبك تايمك ؛ شيجحلا اهب ينم يتلا رئاسخلا نإ امك . احيرح لوليأ ةقزترملاو شيجلا نمو .”ههحارس قلطأ اريسأ يف ماعلا ريتركسلا حرط حلسملا عازنلا ةلاح نييعت ىلع ايعوضوم دعاست ةيلآ داجيإل و :اهيلإ ةراشإلا انيأترا اهتاذ ةيضقلا نأشب تاحرتقم ثالث 1' -1 ءممعععرمعل مقلععد هنن )اموع م امد طع ظالم معدم 1' -2 ءنالعمعع اتلط ةمما 41 -3 1 دامعدلإل زم ءعائاعمعع عاتق ةماععو 1 قحلم عم 151-150 45 53 4 هرم, كا 68

اهيلع ةقبطملا ةيقافتالا ةينوناقلا دعاوقلاو هتافينصتو حلسملا يلخادلا عازنلا :لوألا لصفلا تالاح ءانثأ يف تاموكحلا اهذختت يتلا ريبادتلاو تاءارجإلا ناف لوألا حرتقملا صخي اميف حلسم عازن دوجو نايبت اهلالخ نم نكمي يتلا ةمألا ةايح ددهت يتلا ةماعلا ئراوطلاو برحلا عازنلا تالاح نيب ةنراقملاو صيحمتلاو نعمتلاب ريدج هناف ال مأ ام ةلود ىضارأ يف يلخاد لودلا ةقفاوم ىلع دمتعت نيريخألا نيحرتقملل ةبسنلاب امأ ..كاذ وأ دلبلا اذه يف يلخادلا نإ امك اياحضلا حلاصم ال ىلوألا ةجردلاب اهحلاصم ىعرت يتلا تايقافتالا هذه يف فارطألا مدعو اهيف لخدتت يتلا عاضوألا فيصوت بنجت يه رمحألا بيلصلل ةيلودلا ةنجللا ةسايس ياه ردنسكلا لوق دح ىلع نال تاعارص ىلع ةيوطنملا عاضوألل ةينوناق تافيرعت ميدقت اميف هسفن ءيشلاو لا طق يف اهئارآ ضرفل ةوقلا الو ةيحالصلا كلمت ال ةنجللا" ناف بجومب ةنوكملا قئاقحلا يصقت ةنجلو ةيلودلا لدعلا ةمكحم لثم ىرخأ تائيهب قلعتي .ةدحتملا ممألل ةعباتلا ناسنإلا قوقح تائيهو يفاضإلا لوألا لوكوتوريلا نم طرفل اهيضارأ يف رئادلا حلسملا عازنلا ركنت ام ابلاغ لودلا ناف اقياس انركذ امكو ةلودلا لالقتساو ةينطولا ةدحولاو ةدايسلا ىلع الواطتو ايدحت اهنوكل ههاجت اهتيساسح رسفي اذهو .ةيلخادلا اهرومأ يف لخدتلل نيرخآلل ةعيرذ نوكت نأ نم ةيشخو ايسايس ىلع ةلثامم دويق لوبقل اهدادعتسا ثلاثلا ملاعلا يف اميسالو لودلا ءادبإ مدع ءارو ببسلا ةحلسملا ةيلودلا تاعزانملا ءانثأ يف اهتلبق املثم ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا ءانثأ اهكولس .ةلودلل قلطملا يلخادلا صاصتخالا نمض عقت ىلوأ تاعزانم اهفصوب دياحملا بقارملا ناف اهيضارأ يف حلسم عازن دوجو مدعب ةلودلا تاءاعدا تناك امهم نكلو 8 © :ةاهنم ال مأ هدوجو نع اهلالخ نم فشتست ينبلا نمحرلا دبع ديسلا هيلإ بهذ ام عم قفتاو عئاقولا عم اماجسنا رثكا ةمئاقلا ةموكحلا ةرابع مادختسا ىرأ " ماعلا يلودلا نوناقلا ءوض يف قارعلا ناتسدرك ميلقإل ينوناقلا عضولا" ةموسوملا هتلاسر يف يرابيزلا حرتقا نإ 0 وكيا لكيام" هيلإ بهذ ام ىلإ ددصلا اذهب يرابيزلا ريشيو ةيعرشلا تاطلسلا وأ ةموكحلا لاوحألا عيمج يفو امامت دناس يلودلا نوناقلا ناب نامهويو ناتللضم نيتريخألا نيترابعلا ناب ‏.٠ "حيحص رمأب كلذ سيلو ةيعرشلاب فصوت يلا تاطلسلا وأ ءاضيا هالعأ نيروكذملا نيحلطصملا نم ةيدايح رثكا ةمئاقلا ةموكحلا ةرابع ناب اضيأ يل ودبي 21 3 69

ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا يف برحلا مئارج نع ةيئانجلا ةلودلا ةيلوؤسم يف ىأ ؛ةفاك دالبلا يف ئراوطلا تالاح نالعإو ةيفرعلا ماكحألا نوناق ضرف تالاح - يتلا ةيلخادلا ةحلسملا تاعازنلا" نأ ودبيو .ليلق ريغ تقول عازنلا اهيف يرجي ينلا ةقطنملا قوقح ذإ ةماعلا ئراوطلا لباقت يناثلا لوكوتوربلاو ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا اهيف قبطت ةيبونجلا تايالولا ىلع ةضورفم ةيفرعلا ماكحألا الثم( !"اهنم صاقتنالا نكمي ال ةنيعم وأ كانه يدركلا درمتلاب ىمسي ام ةهجاومل مويلا دحلو تانينامثلا ذنم ايكرت يف ةيقرشلا مقرملا رمألا بجومب ةقلطم تايحالص "يواميكلا يلع" ب بقلملا ديجملا نسح يلع حنم داق يذلاو قارعلا ناتسدركل يتاذلا مكحلا ةقطنم يف يف اونفدو اصخش .)ةيعامجلا رباقملا اهل ةيزاوم ةينمأ تادحو وأ ؛ئراوطلل ةيركسع تادحو مادختساو ميظنتو ليكشت - يف سرامت يتلا تايحالصلا كلتل ةهباشم ةيئانثتسا تايحالص تاذ ةكرتشم ناجل ليكشتو ةطرشلاو نمألا نم ةكرتشملا زرافملا تانينامثلا يف يقارعلا ماظنلا لكش ذإ( برحلا تاقوأ .)ةحلسملا قارعلا ناتسدرك بعش ةكرح ةهجاومل يبعشلا شيجلاو بزحلاو تاءارجإلا اهنم برحلا تاقوأ ةداع بحاصت يتلا تارارقلاو نيناوقلا كلت لامعإ ماظنلا ىمس دقلو .اههباش امو لقنتلاو تايرورضلاو نؤملا عيزوتل ةبسنلاب ةيئانثتسالا طساوأ يف قارعلا ناتسدرك يف راصنألا تاوق اهيلع رطيست تناك يتلا قطانملا يقارعلا رظح ىلإ ةفاضإلاب ءاهيلاو اهنم لقنتلا بعصي ناكف ءاينمأ ةروظحم قطانم ةيرثكأ ادع ام ةحلسملا ةيدركلا لئاصفلا ةرطيس تحت تناك ةيلبجلا اميسال و ةيفيرلا قطانملا اليل ةريبكلا ندملل ةكرمشيبلا زرافم لخدتو ةيندملا زكارملا نيب ةلصوملا ةيسيئرلا قرطلا ةعضاخلا ريغ قطانملا دع ىلع ماظنلاب ادح امم اهنم بارتقالا ةيموكحلا تاوقلا نكمتت ال ذإ باتك بجومب اهيلع يداصتقالا راصحلا ديدشتو ديدمتو اينمأ ةروظحم قطانم اهتطلسل سرامي ماظنلا ناك يذلا تقولا يف اذه ةروث ةسكن دعب قارعلا ناتسدرك يف رئادلا حلسملا عازنلا دوجو ةقيقح لوح ايمالعإ اميتعت 16 1 268 0

اهيلع ةقبطملا ةيقافتالا ةينوناقلا دعاوقلاو هتافينصتو حلسملا يلخادلا عازنلا :لوألا لصفلا ماظنو هاشلا ماظن نيب ةفاكب ةحلسملا ةيدركلا ةكرحلاو ةموكحلا نيب ةوسقلا ديدش حلسم يلخاد عازن دوجو قارعلا .اهلئاصفق ةقباسلا ايفالسوغوي يضارأ يف ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا يف فانئتسالا ةرئاد تمدق اريخأو نأ" تلاق ذإ شتيدات دض ماعلا يعدملا ةيضق يف حلسم فنع دوجو وأ 1 .. ""ةلودلا عيلقإ قمته نسي ةينلعو ةحوتفم ةيئادع تايلمع دوجو ىهو ؟ايدام ارايعم نمضتي ريبعتلا اذه نذإ يطغي يلاتلابو ”كلت وأ ؛ نم ذإ ةيلخادلا لقالقلاو رتوتلا تالاح ادع ةحلسم ةيلخاد تاعازن نم ةنكمم ةعساو تالاح .اهلمشت ال ةثلاثلا ةداملا نأ حضاولا ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا ةيمازلإل ينوناقلا ساسألا اهيف ةدراولا ماكحألاب "عازنلا يف فرط لك مزتلي' نأ ىلع ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا صنت نوناقلا يف مامألا ىلإ ةوطخ ةروكذملا ةداملا يف "فرط لك" تاملكلا داريإ دعي .ىندأ دحك ةبسنلاب ةعيرألا فينج تايقافتا يف فرطلا ةلودلا صخي اميف فالخ يأ كانه سيل ”يلودلا 26 اهفارطأل ةذفان ةدهاعم يأ ةيمازلإ" ىلع افرط نوكت نأ اهتدارإب تضترا يتلا يه ةدقاعتملا ةلودلا نال "ةين نسحب اهذيفنت مهيلعو فيك نكلو .تابجوم نم اهيف تدرو امب ةمزلم نوكت اهنأف اذه اهاضر ىلع ءانيو اهيف سيل دارأ ول ىتحف دقاعتم فرطب سيل وهو عازنلا يف درمتملا فرطلل ةبسنلاب لاحلا 1 1 5 2 3 71

ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا يف برحلا مئارج نع ةيئانجلا ةلودلا ةيلوؤسم لوبق كانه كلذ عمو .ةيلودلا ةينوناقلا ةيصخشلاب هعتمت مدعل اهيف افرط نوكي نأ هعسوب نم لك ةقلطم ةروصب مزلت ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا ناب لودلا كلذكو ءاهقفلا ىدل عساو ام ابلاغو اهب مازتلالا اضيأ درمتملا فرطلا ةحلصم نم نأ بير ال .ةيوس راوثلاو لودلا نم تناك ءاوس اهماكحأل نونعذيو ةروكذملا ةداملاب مازتلالا ىلع مهصرح راوثلا يدبي يف نيعقاولا مهل نيلاوملا دارفألا ىقلت نأ مهنم اعقوت ةيلدابتلا مأ ؛ةيناسنإلا رظنلا ةهجو ئدابملاو ماكحألل مهتاعارمو راوثلا مازتلا ثعاب نأ ىلإ ةفاضإ نسحأ ةلماعم مصخلا ةضبق مهعضوو مهتروص نيسحتل مهنم ةلواحم وه امير ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا يف ةدراولا مهنأو نانئمطالاو ةقثلا نم اعون مهل نمضي ثيحبو يلودلا عمتجملا نيعأ يف مهتعمسو ىلع ةجراخلاو ةدرمتملا تاباصعلاو نييداعلا نيمرجملا نم ةنفح تسيلو ةيسايس ةعامج نأ نوعدي اوناك نيذلا نإ نهربت اهنإف الإو اهنولتاقي يتلا ةموكحلا يعدت امك نوناقلا تاكرح ىرن ام اريثكف اذهلو 'قحلا ىلع مه ريغ ال ةيمارجإو ةيوضوف لامعأ درجم اهلامعأ فرطلاب ددنتو ايرهاظ لقألا ىلع ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا ماكحأب اهكسمت نلعت درمتلا هرابجإب يلودلا عمتجملا بلاطتو ةماعلا ةيناسنإلا دعاوقلل هتاعارم مدعب عازنلا نم رخآلا ينبني راوثلل ةبسنلاب هالعأ يف دراولا مازلإلا اذه نكلو .يناسنإلا يلودلا نوناقلا مارتحا ىلع ماكحألا ةيمازلإل ةقاسملا تاريربتلا ىلإ قرطتلا انه لواحن ام اذهو ؟ينوناق ساسأ يأ ىلع :”راوثلل ةبسنلاب ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا يف ةنمضتملا يعيرشتلا صاصتخالا بهذم راصنأ هب ءاج امم ىه اعويش رثكألا ينوناقلا ريربتلا ءاهيلع مألا ةلودلا ةقفاومل ةجيتنك ةيقافتالاب نومزلم راوثلا نإ :لوقي بهذملا اذهو .ةلودلل ينطولا نوناقلا نم اءزج ةيئاقلت ةروصب ةدهاعملا حبصت ةيقافتالا ىلع ةقداصملا ذنم ذإ يحوتست يتلا نادلبلا يف ةدهاعملا كلت ذيفنتب ددحم عيرشت رادصإ ىلإ ةجاح نود نم ةفاك ةلودلا ةزهجأل ةبسنلاب ةمزلم نوكتو عيرشتلا ةيحالص اهل ةمئاقلا ةموكحلا تماد ام ىرخأ نادلب يف وأ ءاهاياعرل ةبسنلاب كلذكو يف ماعلا يلودلا نوناقلا دعاوق جامدإ قيرط نع ةمزلم ةيقافتالا حبصت اهاياعر لكل اميف دارقألا اهب مزتليو ةيحان نم ةيلخادلا اهتاطلس اهب ديقتت ىتح"' ةيلخادلا اهتاعيرشت 1 ممن ءااتمم 5 2 712

اهيلع ةقبطملا ةيقافتالا ةينوناقلا دعاوقلاو هتافينصتو حلسملا يلخادلا عازنلا :لوألا لصفلا تادهاعملا جمد ىلع قارعلا اهنم ةريثك لود ريتاسد صنتو نأ نايفوت نوكت ذإ نيدرمتملا صخي اميف ينوناقلا رثألا اهل تايقافتالل ةثلاثلا ةداملا ىلع ةقداصملا ال ايسايس نأ الإ ةيجحلا هذه تيقل يذلا عساولا بيحرتلا نم مغرلا ىلع.اضيأ مهل ةمزلم اهردصت امب مهمازتلا مدع نع راوثلا يدبي نأ ثدحي ام اريثك نال اهنع عافدلا نكمي اهذخأت يتلا تامازتلالاب ءافولا مدع يف مهتين نع نونلعيو رماوألاو نيناوقلا نم تاطلسلا .ةطلسلل مهئيجمو مهراصتنا ةلاح يف يلودلا لاجملا يف اهقتاع ىلع ةلودلا اهميلقإ يف يرجي يتلا ةلودلا اهيلإ مضنت يتلا تادهاعملا نإ :لوقت ةيناثلا ةيضرفلا ءزج ىلع ةلاعف ةرطيس درمتلا ةطلس سرامت نأ طرشب راوثلل ةمزلم نوكت حلسملا عازنلا ناوثلا اهلتاقي يتلا ةموكحلا اهتعقو يتلا تادهاعملا نإ لاقي مث نمو .ينطولا بارتلا نم ةطلسلا هذهو اهنم ءزج وأ تاءارجإ قيرط نع ةيقافتالا ىضتقمب اهتامازتلا نم اهسفن ررحت نأ اهل نكمي ةينعملا 3. ةموكحلا مزلت تايقافتالا نإ :اهدافم يتلا ةقيقحلا كلت نم ايقطنم عبتت ةيضرفلا هذهو ةلاح يف راوثلا ةلاحك( ةروثلا ةطاسوب ةطلسلا مامزب الجآ كسمتس اهنأ ضرتفت يتلا لوقعملا ريغ نم نال .رييغت نود نم يه امك ىقبت ةلودلل ةينوناقلا ةيصخشلا نال )مهحاجن مهزارحإ ةلاح يف ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا تامازتلاب نيمزلم مهسفنأ اودجي نأ راوثلل ةبسنلاب ةرطيسلا زارحإ دح ىلإ نونوكي امنيب ؛ةطلسلا ىلع مهذاوحتساو ةلودلا ىلع ةيلكلا ةرطيسلا ارارحأ مهكرتتو راوثلا لامعأب ةينعم نوكت ال ةثلاثلا ةداملا يلاتلابو اهنم لحلا يف ةيلكلا نم سوسحم ءزج ىلع مهترطيس نم مغرلا ىلع ةيساسأ رثكألا تامازتلالا ىتح نولهاجتي .ةلودلا ميلقإ 82 113-109 قح ةدقاعتملا ةيماسلا فارطألا نم فرط لكل" ىلع ةثلاثلا فينج ةيقافتا نم .ةيقافتالا نم باحسنالا ةلاح يف عبتت يتلا تاءارجإلا ددحت مث نمو "...ةيقافتالا هذه نم باحسنتالا 73

ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا يف برحلا مئارج نع ةيئانجلا ةلودلا ةيلوؤسم ةموكحلل ةئوانملا ةحلسملا ةكرحلا ةرطيس طرش نال اهب ذخألا نكمي ال ةيضرفلا هذه نإ ءاهيلإ ةبسنلاب ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا ماكحأ ةيمازلإل ينطولا بارتلا نم ءزج ىلع ةمئاقلا لحارملا يف ةصاخو ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا قيبطتل يداملا لاجملا نم صلقت يلاتلابو .اضفخنم حلسملا عازنلا ىوتسم نوكي امدنع ةكرحلا مايق نم ىلوألا نوناقلل تاوذ مه راوثلا نأ يف سيل انه كحملا لودلاو ةيعرشلا ةموكحلا لايح مهزكرم -يلودلا نوناقلا يف ينوناقلا مهعهضو وه لب يلخادلا فارطألا ةين تناك نإ ةهجولا هذه عم ايشامت '"امومع يلودلا عمتجملاو ىرخألا ةثلاثلا 1102-5686 لك ىلعف نذإ ةثلاثلا ةداملا يف ةدراولا تامازتلالا تانايكلا هذه تلبق اذإ مث نمو ةثلاثلا ةداملاب راوثلا مازتلا نوكي انهف اهب مازتلالا بوجو وه راوثلا مهيف امب عازنلا فارطأ نأ طرشب( تايقافتالا لالخ نمو يلودلا نوناقلا ءوض يف ةرشابم ةروصبو دارفأك ةكرتشملا يلودلا نوناقلا يف ىرخألا تاروطتلا" مازتلالا اذه رياسيو )اهيف فرط يه مألا ةلودلا نوكي تابجاوو قوقحلل تاوذك لودلا ريغ ىرخألا تانايكلاو صاخشألا لماعي ذإ ؛ثيدحلا ام ةثلاثلا ةداملا نال نع رظنلا ضغب اذه نومعدي نوناقلا ءاهقف نم ديدعف .ةروكذملا تايقافتالل اهمامضنا مدع ىأ ءاهمامضنا ةداملا تامازتلا نإ لوقي يذلا يأرلا ىلع درلا بعصلا نمو ”مهتاباتك لالخ نم يأرلا راوثلا ناف مش نمو ايملاع افارتعاو الابقإ تلان اهنأل يفرعلا يلودلا نوناقلا لثمت ةثلاثلا ةروكذملا ةداملا يف ةدراولا تامازتلالاو تابجاولاب امئاد نامزتلت نأ بجي ةمئاقلا ةموكحلاو 1 )عل.(, اطع ماعدت من 2 0 3 :ىلإ نرءعدكمدم ة 300 آ .يلودلا نوناقلا نم ةرشابم ةروصب عبنت تامازتلا مهيلع ضرفت نأ دارفألل نكمي هيلع ءانبو 14

اهيلع ةقبطملا ةيقافتالا ةينوناقلا دعاوقلاو هتافينصتو حلسملا يلخادلا عازنلا :لوألا لصفلا ةمكحم تلاق ذإ ءاوغاراكين ةيضق يف دراولا مكحلا ءوض يفو تحب يناسنأ عباط اهل يتلا :كلذ صوصخب ةيلودلا لدعلا .ةيلودلا ريغ ةحلسملا تاعازنلا يف قبطت يكل دعاوق ضعب ددحت ..ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا ىلإ ةفاضإ اهارت املثم ءدعاوقلا هذه نأ ؛اضيأ ةيلودلا تاعازنلا يف قبطت يتلاو اليصفت رثكا دعاوق ةيناسنإلل ةيساسألا تارابتعالا"ب 1]81 19 نذإ ؛ةيناسنإلل ةيساسألا تارابتعالل يفرعلا نوناقلا لثمت ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا نأ امبو نم عماجم ةثالث دجوت هنأب ءارآ تحرط صوصخلا اذهبو ؟ةرمآ دعاوق نوكت نأ نكمي له يتلا نواعتلا دعاوق ةماركلا دح ىلإ ةيناسنإلا يمحت يتلا دعاوقلاو :ةكرتشملا ةيساسألا حلاصملا يمحت ةشلاثلا ةداملا .”ةيصخشلا ةيرحلاو ةايحلا ؛ةيرصنعلاو ةيصخشلا ةاواسملا يأ نم ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا اياحض ةيامح :ةيناسنإلا ةيامح حوضوب فدهت ةكرتشملا ةدايزو .ملاظلا فرطلا وه نمو عازنلا يف قحملا فرطلا وه نم نع رظنلا ضغب ءاوناك فرط اهيلإ ترشأ يتلا ةيساسألا قوقحلا مكحت يتسلا دعاوقلاو ئدابملا نأ يأ ”ةنولشرب رج تادعم ةيضق يف قوقحلا اهنأب ةمكحملا اهتددح ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا يف ةدراولا قوقحلاو ناسنإلا صخشل .ةيساسألا رثكألا 1 1 مةعدست ا ذامس/ ةعاتالأ 83 0 :لاثمأ نم ةيضقلا هذه اوراثأ باتكلا ضعب ناب كدعاتملل عع همل 3 :نع القت 8 33-5 15

ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا يف برحلا مئارج نع ةيئانجلا ةلودلا ةيلوؤسم انوكم اءزج يناسنإلا يلودلا نوناقلا دعاوق تدع دق ايبمولوك يف ةيروتسدلا ةمكحملا نإ نأ اذامل نذإ انل حرشت دعاوقلا هذه ةيعطقف .ممألل يفرعلا نوناقلا نم وأ تايقافتالا ىلع قداصت مل ول ىتح ةفاك عازنلا فارطأو لودلا مزلت ةيناسنإلا دعاوقلا نم لب اهيلع لودلا ةقفاوم نم قتشت مل يتلا دعاوقلا هذهل ةيمازلإلا ةعيبطلل ارظن ةينعملا . !دعاوقلا هَذه ةيفرعلا ةفئملا نوكت اهيلوكوتوربو فينج تايقافتا يف ةدسجتملا يناسنإلا يلودلا نوناقلا ئدابم نأ امب يلودلا وأ ؛يلخادلا عازتلا تالاح يف قيبطتلل ةلباقلا ايندلا ةيقالخألا سيياقملا ةعومجم لانك نم اءزج لكشت اهنإف يتنلا لودلل ةحلسملا تاوقلا ىلع سيل قبطت اهنإ يلاتلابو ممألل يفرعلا نوناقلا وأ وأ ةحلسملا تاعازنلا يف ايندلا ةيناسنإلا ريياعملا مارتحا نم لصنتلا ةينطولا ةحلسملا تاوقلا يلودلا نوناقلل ةطباضلا ةوقلا نال تايقافتالا هذه يف افرط نكت مل اهنإ ساسأ ىلع ميقلا نم قتشت كلذكو ةندمتملا ممألا لبق نم اهدعاوقل يملاعلا لوبقلا نم أشنت يناسنإلا .”ةيلودلا قئاثولا هذه يف ةنمضتملا ةيساسألا ةيناسنإلا اهنأي'' ةيعطقلا ةدعاقلا نكمي الو اهب لالخإلا زوجي ال ةدعاقك ةيلودلا ةعامجلا نم اهب فرتعملاو ةلوبقملا ةدعاقلا هذه له ."ةفصلا تاذ اهل ةماعلا يلودلا نوناقلا دعاوق نم ةقحال ةدعاقب الإ اهرييغت لوقعملا نمف هيلع ءانيو تابوعصلا ىلع بلغتلا نكمي هنأ كلذ عمو .ةةيعطق ةدعاق ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا ّدع © [ م :صنلاب اهيف ءاج ثيح 10" ممل ءواتممك 10 ءمرطتمانم 2 ره 3 طغقم:// د اجباجب انه 16

اهيلع ةقبطملا ةيقافتالا ةينوناقلا دعاوقلاو هتافينصتو حلسملا يلخادلا عازنلا :لوألا لصفلا ةرئاد نم تحيزأ دق راوثلل ةبسنلاب ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملل ةمزلملا ةوقلا تناك اذإ ةيرظنلا ضرفت اذكهو .'يفرعلا يلودلا نوناقلا لالخ نم ةرشابم مهمزلت اهنم الديو يلخادلا نوناقلا مدع نم صلمتلا امهنم يأل نكمي الو يلخادلا عازنلا فارطأ اينوناق مزلت ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا نأ ىرن اذكهو .اهب مازتلالا .رئاثلا فرطلا مهيف امب ةفاك حلسملا ةداملا قيبطتل يصخشلا لاجملا يف يلود عباط هل سيل حلسم عازن مايق ةلاح يف" نأ ىلع ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا صنت ىندأ دحك قبطي نأب عازنلا يف فرط لك مزتلي ةدقاعتملا ةيماسلا فارطألا دحأ يضارأ :ةيلاتلا ماكحألا تاوقلا دارفأ مهيف نمب وأ ءضرملا بيسي لاتقلا نع نوزجاعلا صاخشألاو:مهتحلسأ مهنع اوقلا نيذلا ةحلسملا نود نم ةيناسنإ ةلماعم لاوحألا عيمج يف نولماعي رخآ ببس يأل وأ ؛ناجتحالا وأ ؛حرجلا » صاخشألاب قلعتي اميف ةيلاتلا لاعفألا رظحت ضرغلا اذهلو .رخآ رايعم يأ وأ :نكامألاو تاقوألا عيمج يف ةروظحم ىقبتو هالعأ يف نيروكذملا » .بيذعتلاو امك يلودلا نوناقلا ءوض يف ةرشابم تابجاولاو قوقحلا يلماح نوكي نأ اذه لك دعب نكمي دارفألا ةرقفلا يف ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملل يفرعلا ينوناقلا زكرملا تنلعأ اهلبقف مظنتو مكحت يتلا ةيفرعلا دعاوقلا ناب اهسفن ةمكحملا تتفأ كلذ ىلإ ةفاضإ اهيف سبل ال ةحضاو ةروصب تامجهلا صوصخلا ىلعو ةروصب نوكراشي ال نيذلا لك ةيامح ةنيعم لاتق لئاسو مادختسا رظح كلذكو اهيف كارتشالا نع اوفك نيذلا وأ ةيئادعلا تايلمعلا يف ةرشابم ."ةيئادعلا تايلمعلا ريس يف ةنيعم بيلاسأ مادختسا ميرحت ؛ :رظنا 1" 77

ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا يف برحلا مئارج نع ةيئانجلا ةلودلا ةيلوؤسم .نئاهرلا ذخا -ب .ةماركلاب ةطاحلاو ةنيهملا ةلماعملا صخألاب و ةلكشم ةمكحم مامأ ةقباس ةمكاحم ءارجإ نود نم تابوقعلا ذيفنتو ماكحألا رادصإ -د .ةندمتملا بوعشلا رظن يف ةمزاللا ةيئاضقلا تانامضلا عيمج لفكتو اينوناق اليكشت اهتامدخ ضرعت نأ رمحألا بيلصلل ةيلودلا ةنجللاك ةزيحتم ريغ ةيناسنإ ةأيهل زوجيو .عازنلا فارطأ ىلع ماكحألا لك ذيفنت ىلع اميسال تاقافتا قيرط نع كلذ قوف لمعت نأ عازنلا فارطأ ىلعو رثؤي ام ةمدقتملا ماكحألا قيبطت يف سيل .اهضميب وأ ."عازنلا فارطأل ينوناقلا عضولا :مهب دصقيف ؟ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا مهيطغت نيذلا صاخشألا مه نم نذإ رخآلا فرطلل اوملستسا نيذلا عازنلا فارطأ نم فرط لكل ةحلسملا تاوقلا دارفأ فرطلا ةضبق يف اوعقو نيذلا ىضرملاو ىحرجلا نع عافقدلا ىلع نيرداق ريغو لاتقلا ةلصاوم نع نيزجاع ايلمع اوحبصاو نيزجتحملاو رخآلا حضاولا نمف .نيفرطلا نيب عازنلا ةجيتن ىلع مساح رثا مهل سيلو عازنلا جراخ يأ وأ ؛نودرفنم دارفأ مهب دصقي اوملستسا نيذلا دارفألا ىلإ ريشت امنيح تايقافتالا نأ تاوقلا تناك ءاوس ايناسنإ اولماعي نأ ءالؤهل قحيو اهلماكب تاوقلا مالستسا ال تاعامج .'ال مأ لاتقلاب رمتست اهيلإ نومتني يذلا ةحلسملا ىلع .ةيلاتقلا لامعألا يف ةرشابملا وأ اينمض نأ الإ ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا صن يف ةحارص نييندملا مسا ركذ مدع نم مغرلا 1 00 اطع عال 78

اهيلع ةقبطملا ةيقافتالا ةينوناقلا دعاوقلاو هتافينصتو حلسملا يلخادلا عازنلا :لوألا لصفلا نييندملا نإ .نييندملا ةيئادعلا لامعألاب ةرشابم نوكرتشي ال نيذلا صاخشألاب دصقي جراخ عبطلاب مهو ةكرعملا رامغ نوضوخي ال مهف يلاتلابو ةحلسملا تاوقلا دارفأب اوسيل برح ضوخو مكحلا ةضهانم نم ىلوألا لحارملا يف ىوقلا نزاوت نكلو اضيأ حلسملا عازنلا » مهنيعت ةنيعم تاراشو زيمم يز ءادترا ثيح نم ةفّرعم ةيركسع ةوق اضيأ راوثلل سيلو نيمأت ثيح نم نييندملا ىلع راوثلل يساسألا دامتعالا نوكي ام ابلاغو فرعتلا ىلع زييمتلا بعصي انهف ددجلا راصنألا دينجتو تامولعملا رداصمو لكأملاو سبلملاو ىوأملا ةداملاف .يناسنإلا يلودلا نوناقلل ةيساسألا دعاوقلا نم وه يذلا نييندملاو نيلتاقملا نيب ةمئاقلا ةموكحلا عنمت ال ةيامحلا هذه نكلو نييندملا ناكسلا لك ىلع ةيامحلا يفضت ةثلاثلا .اهيدل ةحاتملا ةيعرشلا لئاسولا لكب هرحدو درمتلا ةعراقم نم ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا ىوتحم ىلع اهئاوتحا مدعو صيصختلا اهصقني يتلاو ةثلاثلا ةداملل ةماعلا ةعيبطلا نم مغرلا ىلع نيذلا اياحضلاب قلعتي ام يف ةيساسأ تانامض كانهف 'ةعزانتملا فارطألل ةلصفم تامازتلا ةرقفلا(ةثلاثلا ةداملا يف ةدراولا لاعفألا مهقحب رظحتو زييمت نود نم هالعأ يف مهيلإ انرشأ يأ نود نمو ةقلطم ةعيبط وذ ماكحألا هذه نأ :نكامألاو تاقوألا عيمج يفو )د .جءبءأ اهانيب امك اهنم للحتلا اهنم يأل نكمي الو ةيواستم ةروصب ةعزانتملا فارطألا مزلتو زييمت .هالعأ يف يف ةرشابم نوكرتشي ال نيذلا صاخشألا' ىلع صاخشألاو يف نولماعي رخآ ببس يأل وأ ةيلودلا قيثاوملا يف هلباقي ام كانهو يباجيإ مازتلاك "...ةيناسنإ ةلماعم لاوحألا عيمج 1 دععاتمأإل 06/155 19

ةحلسملا ةيلخادلا تاعازنلا يف برحلا مئارج نع ةيئانجلا ةلودلا ةيلوؤسم حئاول نم ذوخأم ضافضف ماع ريبعت "ايناسنإ لماعي نأ" ريبعت نإ .'ناسنإلا قوقحل ماعلا ىنعملاب "ةلماعم" ةملك انه مهفي نأ بجي ريبعتلا اذه هدصقي ام ةيراقم نكمي نكلو..ناسنإلا ةايح بناوج عيمج ىلع قبطي ىه امك يف اهلثامي ام عم اهتلباقمو اهيف ةدراولا ةروظحملا لاعفألاو ةداملا ةيقب ةنياعم لالخ نم .ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا هب تءاج امل ةيريسفت ةادأك ناسنإلا قوقح قيثاوم يأ نود نم.." ةثلاثلا ةداملا مهيمحت نيذلا صاخشألا ةلماعم ىلع اهسقن ةرقفلا صنت وأ ؛دلوملا وأ ءسنجلا وأ ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا يف دادعتلا اذهيو ةلمجلا هذه لاخدإ نإ ."'..رخآ رايعم يأ وأ » ريثأت ودبي .ةحلسملا تاعازنلا هذه عالدنا ءارو فقت...يفاقثلاو يفئاطلاو يقرعلا زيامتلا يلودلا دهعلا ريشيو .”انه احضاو ناستإلا قوقحل يملاعلا نالعإلاو ”ةدحتملا ممألا قاثيم دهعلا نم نمضتت ال نأ طرشب ةماعلا ئراوطلا تاقوأ يف اهتامازتلا نم صقتنت نأ تاموكحلل حمست اومرح نيذلا صاخشألا لك لماعي نأ بجي :ةيسايسلاو ةيندملا قوقحلل يلودلا دهعلا نم يف هسقن ءيشلا كلذكو يناسنإلا هصخشل ةيرطفلا ةماركلل مارتحاو يناسنإ بولسأب مهتيرح نم .ناسنإلا قوقحل ةيكيرمألا ةيقافتالا نم ياهال تايقافتا ةعومجم :ةيئادعلا تايلمعلا ريسب قلعتملا يلودلا نوناقلا ؛رمحألا بيلصلل ةيلودلا ةنجللا 21 مسقلا يف .ةيناسنإ ةلماعم ىرسألا ةلماعم بجي :ىلع يناثلا لصفلا لوألا 3 لاناإل دسأإل ةدحتملا ممألا قاثيم نم ةثلاثلا ةرقفلا ىلوألا ةداملا تايرحلاو قوقحلا لك يف قحلا صخش لكل :ناسنإلا قوقحل يملاعلا نالعإلا نم يأرلا ؛نيدلا "رخآ عضو يأ وأ مرتحت ناب ةيلاحلا ةيقافتالا ف فرط ةلود لك دهعتت ' ىلع يلودلا دهعلا نم ةيقافتالا يف اهب فرتعملا قوقحلا وأ يسايسلا يأرلا ؛نيدلا ."رخآ عضو يأ وأ دلوملا ؛ 50

اهيلع ةقبطملا ةيقافتالا ةينوناقلا دعاوقلاو هتافينصتو حلسملا يلخادلا عازنلا :لوألا لصفلا يعامتجالا لصألا وأ ةيقافتالاو ناسنإلا قوقحل يقيرفألا قاثيملاو ىلإ عوجرلا نكمي زييمتلل رخآ رايعم يأ دوجو ىلع ليلدتلل .ةيناثلا هتدام يف بوعشلاو هذه يف ةدراولا زييمتلا مدع ريياعم ةنراقم لالخ نمو اهانركذ يتلا ةيلودلا قيثاوملا :لثم ريياعم كانه هنأ انل رهظي ةكرتشملا ةثلاثلا ةداملا يف ةدراولا كلت عم ةيلودلا قيثاوملا .ةثلاثلا ةداملا يف درت مل يعامتجالا وأ أديملا وه" نييمحملا صاخشألل ةيناسنإ ةلماعم نمضي يذلا مازتلالا نأ ةقيقحلا يف تايقافتالا ددعت .ةروظحملا لامعألا صاقتنالا نكمي ال ىندألا اهدح يف ةقلطم تامازتلا يه ةيتآلا ةروظحملا ةعبرألا لاعفألا نإ عيمج يف ةحلسملا تاعازنلا يف اهقيبطت مدعب راذتعا يأ لبقي الو اهنم للحتلا وأ ءاهنم :نكامألاو تاقوألا » .بيذعتلاو تالاح سيل يأ هلاكشأ عيمجبي -مهيلإ انرشأ نيذلا - صاخشألا لتق نإ :الوأ ىضرملا كرت لثم اضيأ توملا ىلإ يضفملا يدمعلا لامهإلا امنإو طقف راطخأ ىلإ مهضيرعت وأ ةيانع نود نم وأ ةيبط ةدعاسم نود نمو رارصإ قباسب ىحرجلاو نوناق نكلو .ةقلطم ةروصب روظحم ءاذغلا نم نيزجتحملا نامرح وأ ثولتلاو ىودعلا مهتيؤر دنع نيرخآلا نيلتاقملا ىلع رانلا قالطإ يف نيلتاقملا قحب فرتعي ةحلسملا تاعازنلا ةايحلا يف قحلا :صاقتنالل لباق ريغ قحلا عم هلداعي ام هل روظحملا لعفلا اذهو .راذنإ نودو .”ةيلودلا قيثاوملا يف 1 تمم ءماتمم آ ةيندملا قوقحلل يلودلا دهعلا نم ةيقافتالا نم .بوعشلاو ناسنإلا قوقحل يقيرفألا قاثيملا نم 51