معوقات النهوض بالأمة

97 ورشة عمل معوقات النهوض بالأمة خــلاصــة هــذا أنــه يــرى أن هــذه الــمــاعــة فهمها هــو الفهم الصحيح للإسلام، وعندما تسأل الشخص الإخواني اشرح لي الفهم الصحيح للإسلام. يقول: إسلام الإخوان، وإذا سألت اشرح لي يمكن أن آخده من غير اسم الإخوان. يقول: لا، لا يصح أخذه إلا وعليه اسم الإخوان... فهنا صار استعلاء الماعة وأفرادها على إخوانهم الدعاة فضلا عن عوام المسلمين وحكامهم، ويكتمون هذا الأمر أحيانا لضغوط سياسية ثم يظهر إذا تمكنوا، فتكون هذه الكارثة أنه يظهر الإسلاميون -مع الاحتراز- يتحايلون ويتحينون الفرصة ويظهرون خلاف ما يبطنون إلى غير ذلك. فصار فعلا وهذا أخطر شيء يمكن أن نستفيده من تاريخ وتحولات جماعة الإخوان. جــزاك الله خير الشيخ عبد المنعم الشحات، مقدم الندوة: ومن سبقه من إخوة في تعليقاتهم. والشكر موصول للدكتور عبد الرحمن اليران، والدكتور خالد السلطان ونشكر الميع على حسن الاستماع وصلى الله وسلم على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين.

98

99 ورشة عمل معوقات النهوض بالأمة المحور الخامس فشل الأحزاب والحركات والتنظيمات السياسية العربية في النهوض بالأمة إعداد المهندس/ سالم أحمد الناشي

100

101 ورشة عمل معوقات النهوض بالأمة اهداء اتقدم بالشكر الزيل لمركز ابن خلدون للدراسات الاستراتيجية على دعوتي للمشاركة في الحلقة النقاشية حول مُعَوقات النهوض بالأمة في ظل مستجدات الربيع العربي (ورشة عمل(. كما اتقدم بالشكر للأخ د. وائل الحساوي رئيس المركز على جهوده في الإشــراف على هذه الحلقة النقاشية، ودعوته كوكبة من العاملين في الحقل الــدعــوي والسياسي للمشاركة، واثراء الموضوعات التي تطرقت لأهم المعوقات التي واجهت الأمة في طريق نهضتها وعزتها. واتمــنــى أن تسهم ورقــتــي حــول ( فشل الأحـــزاب والحركات والتنظيمات السياسية العربية في النهوض بالأمة( في تحديد خلفيات نشوء الأحزاب السياسية، وأسباب فشلها في أداء دورها السياسي والاقــتــصــادي والتنموي، وفــي وضــع تصور دقيق عن هذه الأحزاب العربية ودورها في تراجع وتخلف الأمة عن ركب الحضارة والتقدم.

102 المقدمة الورقة تناقش الأحزاب والتنظيمات السياسية العربية، كيف نشأت ودورهــا السياسي والاقتصادي وما هي الاخفاقات التي تعرضت لها. كذلك تبين حجم الفشل الــذي حصل والتراجع الكبير في النهوض بالأمة والسلبيات التي صاحبت فشلها. ولعل أبشع صــور الفشل هو دخــول هــذه الأحـــزاب وخاصة الحاكمة منها في صــراعــات وحــروب مصطنعة وغير مدروسة فقط لتلميع صورتها عند الماهير ومثال ذلك صرعات حزب جمال الرئيس المصري الذي اسسه (الاتحاد الاشتراكي العربي) في عامعبدالناصر بالدعوة للقومية العربية والمساهمة في الانقلابات العربية واخيرا الدخول في حروب خاسرة مثل حرب اليمن وحرب الايام الستة مع اسرائيل العربية بخسارة كبيرة وبالذات عبدالناصر. حــزب البعث العربي الاشتراكي كما برز في الساحة العربية الذي ظهر في كل من العراق وظــل فــي الحكم حتى سقوط صــدام عــام وفي سوريا منذ حزب البعث العربي الاشتراكي حروبا خاسرة مع ايران لمدة ثـمان

103 ورشة عمل معوقات النهوض بالأمة سنوات ثم اجتاح الكويت وأدخل العالم العربي في نفقٍ مظلمٍ من الانقسامات والتحديات. ليستكمل مسلسل التخاذل والانكسار حزب البعث السوريوجاء حينما سلّم بلدهُ بالكامل لأجندةٍ خارجية ليحول سوريا إلى حلبةٍ صــراعــات لا تنتهي وتدمير لكل شــيء حتى الاطــفــال والنساء والشيوخ وبأبشع الاسلحة الكيماوية. وتكررت ذات المآسي في الزائر واليمن وليبيا والسودان وموريتانيا ومصر خاصة مع أحــداث الربيع العربي، وشهدت المنطقة العربية اختلالات شديدة وخطيرة عصفت بجميع الثوابت المتعارف عليها، ولم تقدم الأحزاب الإسلامية التي علَّقت عليها الماهير الآمال شيئا يذكر حين وصولها للسلطة. وهكذا فشلت الأحــزاب العربية بجميع تصنيفاتها في تحقيق طموحات وآمــال الجماهير العربية لعدة اسباب منها أهمها بعدها عن أهدافها الحقيقة، وتعزيز دكتاتورية الفرد أو الحزب وتهميش الآخر، والقضاء على المعارضة وتهميش دورها الطبيعي.

104 المبحث الأول: التعريفات والمصطلحات مفهوم الحزب لغة: جماعة الناس والمع أحزاب، أو: الصنف من الناس، الحزب: والطائفة. أصحابه وجنده الذين على رأيــه.. وكــل قوم وحِـــزْبُ الــرجــل: تشاكلت قلوبهم وأعمالهم فهم أحزاب وإن لم يلق بعضهم بعضًا.. وحازَبَ القوم وتحزَّبوا تجمعوا وصاروا أحزابا، وحَزَّبَهُمْ جعلهم كذلك، وحَزَّبَ فلان أحزابًا أي جمعهم.. (انظر: ابن منظور، لسان العرب، ج مفهوم الحزب اصطلاحاً: أما اصطلاحاً فقد وردت تعريفات عدة للحزب، حيث تأثرت هذه التعريفات بالخلفية الفكرية والثقافية للشخص الذي قام بالتعريف والبيئة الاجتماعية والسياسية التي نشأ فيها. الحزب في القرآن الكريم والسنة النبوية: وردت كلمة حزب في القرآن الكر وردت

105 ورشة عمل معوقات النهوض بالأمة بصيغة المع، وهناك ســورة كاملة باسم الأحــزاب، ومن خلال استقراء هذه الآيات يتضح أن الـ (حزب ( في القرآن يفيد بشكل عام معنى الترابط المنظم، سواء أكان في الخير أو الشر. فقد ورد بمعنى: كما في قوله تعالىالأنصار والأتباع فَأَنسَاهُمْ ذِكْرَ اللهِ أُوْلَئِكَ حِزْبُ الشَّيْطَانِ أَلا إِنَّ حِزْبَ الشَّيْطَانِ هُمُ الخَْاسِرُونَ قُلُوبِهِمُ الإِيمَانَ وَأَيَّدَهُم بِرُوحٍ مِّنْهُ وَيُدْخِلُهُمْ جَنَّاتٍ تجَْرِي مِن تحَْتِهَا الأنْهَارُ خَالِدِينَ فِيهَا رَضِيَ اللهُ عَنْهُمْ وَرَضُوا عَنْهُ أُوْلَئِكَ حِزْبُ اللهِ أَلا إِنَّ حِزْبَ اللهِ هُمُ المُْفْلِحُونَ كما في قوله تعالىالجماعة أَحْصَى لمَِا لَبِثُوا أَمَدًا كما أطلق لفظ الأحــزاب على الذين تآمروا على المــتــآمــرون الرسول صلى الله عليه وسلم وتجمعوا لمحاربته كما في قوله تعالى وَرَسُولُهُ وَصَدَقَ اللهُ وَرَسُولُهُ وَمَا زَادَهُمْ إلا إِيمَانًا وَتَسْلِيمًا (الأحزاب

106 وبعد استقراء معاني الحزب في القرآن الكريم نصل إلى الحقائق التالية: 1 . بمعنى الذم مثل (حزب الشيطان(، وتارة بشكل عام مثل قول الله تعالى 2 . المعاصر له والذي يعني جماعة سياسية تسعى للوصول إلى السلطة، وإنما يفيد المصطلح الماعة والطائفة بشكل عام، ثم يُعرف ماهية هذه الماعة من خلال ما يضاف للحزب فيكون ممدوحا مثل (حزب الله( أو مذموما مثل (حزب الشيطان(. أما المصطلح بحد ذاته فليس بمذموم ولا ممدوح. أما في السنة النبوية فقد ورد الحزب كما في القرآن الكريم بمعان متعددة وهــي لا تخرج عن المعاني التي حددتها معاجم اللغة. فقد جاء بمعنى: ومــنــه قــول الــرســول صلى الــلــه عليه الــــــوِرْدِ الــيــومــي لــلــقــرآن وسلم أقْضِيه أو صلاة كالوِرْد.. 11(

107 ورشة عمل معوقات النهوض بالأمة بمعنى الــطــوائــف، ومــنــه حــديــثالأحــــــزاب الكتاب سريع الحساب اللهم اهْــزم الأحــزاب اللهم اهزمهم وزَلْزِلهم تعريف الحزب السياسي: هناك عدة تعريفات للحزب السياسي لعلماء ومفكرين وباحثين نذكر بعضها: 1 . السياسية داخل الحكومة أو من خلال مرشح في الانتخابات الرئاسية، وعادة من خلال المشاركة في الحملات الانتخابية. أن الحــزب السياسيدزرائــلــيويــرى يجمعهم الإيمان والالتزام بفكر مع وهناك من يرى أن الحــزب بمثابة العمومية والــدوام وله برنامج يسعى بمقتضاه الوصول إلى السلطة ويمكن المع بــين العديد مــن خصائص الحــزب السياسي. ( والتوفيق بــين التعاريف السابقة، مــن خــلال هــذا التعريف فــالحــزب هــو ومتميزة من حيث الوعي السياسي والسلوك الاجتماعي المنظم ومن حيث الطموحات والآمــال المستقبلية ولها غايات قريبة 12(

108 وبعيدة تهدف هذه الماعة إلى الاستيلاء على السلطة (إذا كانت في المعارضة وإلى تغير سياسي واقتصادي واجتماعي وثقافي وحياتي يتساوق مع قناعتها واتجاهاتها أنهتعريف الكاتب البريطاني (إدموند بيرك الأفراد اتحدت بجهودها الذاتية لترقية المصلحة الوطنية على أساس مبدأ معين متفق عليه بين المجتمع أنــه6 . :Harold Lasswellتــعــريــف هــارولــد لاســويــل المختصة بتقديم المرشحين والقضايا السياسية تحت اسمها في الانتخابات « : 7 .J.S.Colmanتعريف كولمان بصفة رسمية ولها هدف واضح ومعلن يتمثل في حصولها، أو احتفاظها بالقيادة أو الإدارة الشرعية على الأشخاص أو السياسة الحكومية لدولة ذات سيادة حالية أو مرتقبة، سواء حصلت على هذه القيادة بمفردها أو عن طريق ائتلافي أو عن طريق المنافسة الانتخابية مع غيرها من الاتحـــادات أو المعيات المماثلة الأحزاب السياسية من 8 . :William Crossتعريف وليم كروس أهم مرتكزات الديمقراطية حيث يمكن بواسطتها اختيار رئيس الــوزراء والــوزراء والمناصب السيادية والسلطات التشريعية، وتقرر القضايا المصيرية للبلاد. بأنه مجموعة مــن المواطنين 9 .:تعريف

109 ورشة عمل معوقات النهوض بالأمة يؤمنون بــأهــداف سياسية وإيديولوجية مشتركة وينظمون أنفسهم بهدف الوصول إلى السلطة. «تعريف الدكتورة نبيلة عبد الحليم من الأفــراد تدين بنفس الرؤية السياسية وتعمل على وضع أفكارها موضع التنفيذ، وذلك بالعمل في آن واحد على ضم أكبر عدد ممكن من المواطنين إلى صفوفهم وعلى تولي الحكم أو على الأقل التأثير على قرارات السلطات الحاكمة تعتبر الأحـــزاب وسيلة فعالة لتنظيم 11 . الأحــــزاب الــســيــاســيــة مشاركة الأفراد السياسة في الحكم بواسطة الانضمام إليها و تلعب الأحزاب دورا هاما في تمثيل الاقليات و حمايتها من الطغيان وتعمل على زيادة و تماسك و تلاحم المجتمعات غير المتجانسة و تعمل على تنمية الشعور القومي ونشر الوعي السياسي وقيادة حركات التحرير ضد التسلط الخارجي و الداخلي. المقومات الأساسية للحزب: من المتفق عليه ومن خلال التعريفات السابقة يمكن تحديد أهم المقومات الأساسية للحزب السياسي وهي: يحدد رؤية فكرية وسياسية يتم ترجمتها في برنامج سياسي موقف الحزب من قضايا ومشكلات المجتمع. 2 . الذى يمَُكِن الحزب من توصيل رؤيته الفكرية التنظيم الحزبي:

110 وبرنامجه السياسي لتتواجد وحداته الأساسية في معظم الانتشار الجغرافي القرى والأحياء السكنية بالمدن وأن تتواجد أيضاً في مواقع العمل. يعتبر الكادر السياسي من المقومات الأساسية الكادر السياسي للحزب السياسي والتي لا يمكن بدونها أن يمــارس الحزب نضاله ويصل بأفكاره إلى أوســع دائــرة ممكنة على امتداد البلاد. مثل أن تكون الهيئات ومراكز حــيــاة داخــلــيــة ديمــقــراطــيــة المسؤولية في الحزب بالانتخاب، وألا تزيد مدة بقاء الشخص في المسؤولية على دورتين انتخابيتين لتوسيع تداول القيادة داخل الحزب، وألا يتولى الشخص الواحد أكثر من مسؤولية قيادية واحدة. لتمكنه مــن ممــارســة نــشــاطــه بفاعلية في المـــــوارد المــالــيــة المجتمع. « قادراً على المنافسة الحزبية والانتخابية جميع الأحزاب السياسية في البلاد العربية وليس في مصر فحسب. بل أن الأحــزاب في بعض الــدول العربية أسوأ حالا مما هو مشاهد في مصر. حيث قدمت نماذج هشة في التعامل مع الماهير والحكم والسياسات أقرب إلى الدكتاتورية منها إلى الديمقراطية

111 ورشة عمل معوقات النهوض بالأمة بمقال تحت عنوان (المقومات الاساسية عبد الغفار شكركتبه للحزب السياسي( في جريدة الأهرام اليومى بتاريخ 2012 كما وذكرت هذه المقومات بطريقة أخرى راعت التعريفات السابقة وجاءت كالتالي: أعضاء ومؤيدون وجماهير يؤمنون بفكر 1 ومنهج الحزب وجــود رابطة فكرية، يجتمع الأعضاء عليها 2 تحتوي على أهم المبادئ والأفكار ويكون لهم برنامج واضح المعالم. لما كان الحزب يهدف إلى كسب أكبر عدد 3 ممكن مــن الماهير إلــى صفوفه، لــذا يجب وضــع قوالب وأشــكــال تنظيمية تستوعب هــؤلاء الناس وتوظف طاقاتهم وتوزّع الأدوار بينهم. وهـــو الــوصــول إلـــى الــســلــطــة، ويــعــد هذا 4 العنصر الأساسي الذي يميز الحزب السياسي عن غيره من التنظيمات. وبهذا فإن أي تجمع أو تنظيم تجتمع فيه العناصر السابقة يمكن أن يطلق عليه (حزب سياسي)، علماً أن ما ذكرناه ما هو إلا عناصر أساسية وقــد توجد عناصر أخــرى للحزب السياسي مثل القيادة والإدارة والعنصر المالي وغيرها...

112 القواسم المشتركة بين التعريفات والمفاهيم 1 . تترجم عادة في برنامج الحزب السياسي الذي يعرض على المواطنين لاختياره عبر الانتخابات 2 . إلى المستوى المحلي مع وجود اتصالات منظمة داخلية وب الوحدات المحلية والقومية 3 . سيما في أوقات الحملات الانتخابية والتصويت والتظاهرات الهامة. . (السعي الحثيث للوصول للسلطة أو المشاركة فيها عبر إقامة التحالفات في محاولة التأثير على قرارات وأولويات السلطة الحاكمة من خلال وجود الحزب في صف المعارضة. موريس إلا أن أغلب المختصين وعلى رأسهم العالم الفرنسي يــؤكــدون أن المعنى الصحيح للحزب السياسي كما دوفــرجــيــه نعرفه اليوم لا يعود لأكثر من حوالي منذ عام من العالم باستثناء الولايات المتحدة الأمريكية. ويشير موريس دوفرجيه إلــى أن نمو الأحــزاب السياسية ارتبط تاريخياً بنمو الديموقراطية واتساع مفهوم الاقتراع العام الشعبي ليشمل كافة الطبقات وإلغاء القيود المالية التي ارتبطت به في السابق.