318 مدخل حل الاع Conflicts Resolution Approach يتضمن الصراع أفراداً أو جماعات يعارض بعضهم بعضاً حول قيم أو أهداف وتوجد رؤيتان متقابلتان للصراع(19)وه ( أ ) الرؤية الأولى ترى أن الصراع ظاهرة يجب تجنبها وعلى ذلك يجب توقع صراعات معينة والاستعداد لها ومحاولة معالجتها قب ل أن تصبح مشكلات غير مرغوبة. ( ب) الرؤية الثانية ترى أن الصراع مرحلة ابيعية تمر بها المنظماتفي علاقاتها مع مؤثرات بيئاتها الخارجية وجماهيرها وعلى ذلك فهي شيء يجب إدارته.
عدد الصفحات ٣٢٢319 نظرية العلاقات المتبادلة يرجع أصحاب هذه النظرية قدرة الأفراد أو الجماعات على مواجهة الأزمات كلما ارتفع تقدير الذات لديهم (الإنتاج، الثقة، المشاركة، الشعور بالأمان، الصدق الاعتبار الإيجابي غير المشروع، الإدراك الوجداني الدقيق) ومن ثم يتغلب الناس على كثير من الأزمات، إذا كانوا يثقون في أنفسهم وفي الآخرين، فالشعور بتقدير الذات (الثقة بالنفس) تمكن الفرد من مواجهة الأزمات واستعادة قدرته على اتخاذ مواقف قائمة على المسئولية في مواجهتها(18.) سادساً: مصطلحات الدراسة 1– مفهوم الأزمة لقد تعددت تعريفات الأزمة، فاختلف في بعض الجوانب واتفقت في جوانب أخرى، وتعرف الأزمة بأنها ارف انتقالي Transitional يتسم بعدم التوازن ويمثل نقطة تحول Turning point في حياة الفرد أو الجماعة أو المنظمة أو المجتمع وغالباً ما ينتج عنه تغير كبير(02.)
عدد الصفحات ٣٢٣321 والأزمة فترة حرجة أو حالة غير مستقرة تنتظر حدوث تغير حاسم01.) ويعرفها د/ السيد عليوه أنها موقف عصيب يمكن أن يؤدي إلى نتائج سلبية(00.) 0 – إدارة الأزمات يعد علم إدارة الأزمات من العلوم الإنسانية الحديثة التي ازدادت أهميتهافي العصر الحالي الذي شهد العديد من المتغيرات سواء على المستوى الدوليأو الإقليمي أو على المستوى القومي، ولما كان علم إدارة الأزمات هو علم إدارة توازنات القوى أو أحد حركاتها واتجاهاتها فهو أيضا علم المستقبل وعلم التكيف مع المتغيرات الإنسانية سواء كانت سياسية أو اقتصادية أو اجتماعية أو ثقافية أو عسكرية(08.) 8 –الأزمات الأمنيـة المقصود بالأزمات الأمنية هي التي تعني بالشئون الأمنية للمواان وللشعب المصري بأكمله والأزمات الأمنية هنا هو ذلك الانفلات الأمني والحوادث التي وقعت في مصر بعد أحداث ثورة يناير 0211 وحالة القلق والرعب التي شهدها المجتمع المصري من اعتداء على الأفراد وسرقة ممتلكات وحوادث قتل ونهب لم يشهدها المجتمع المصري من قبل.
عدد الصفحات ٣٢٤321 .– المشكلة– الأزمة – الكارثة(0.:) (أ ) المشكلة:تعرف على أنها عائق أو مانع يحول بين الفرد والهدف الذي يسعى إ تحقيقه وتعبر المشكلة عن حدث له شواهد وأدلة تنذر بوقوعه بشكل تدريجي غير مفاجئ، يجعل من السهولة إمكانية التوصل لأفضل حل بشأنها والعلاقة بين المشكلة والأزمة وثيقة الصلة، فالمشكلة قد تو ن سبب أزمة. ( ب ) الأزمة: تعبر عن حدث مفاجئ غير متوقع مما يؤدي إلى صعوبة التعامل معه ثم البحث عن وسائل وارق لإدارة هذا الموقف وللتقليل من آثاره ونتائجه السلبية. (جـ) الكارثة: أحد المفاهيم التصاقاً بالأزمة وهي حالة مدمرة حدثت فعلاً ونجم عنها ضرر سواء في الماديات أو غير الماديات.
عدد الصفحات ٣٢٥322 المشكلةProblem : يشير قاموسWebster إلى أن المشكلة حالة حقبة تتطلب حلاً01.) كذلك فإن المشكلة حالات تنعقد فيها عوامل متشابكة تتصف بالغموض ويحتاج حلها إلى معرفة أسبابها وتحليل عناصرها وظروفها( 06.) والمشكلة تعني عوائق وصعوبات تحول دون الوصول إلى الهدف المأمول، ويؤدي إلى تراكم المشكلات إلى ظهور الأزمات إذا تكرر حدوثها، أو إذا استمرت لفترة اويلة دون حل(0..) سابعاً: الدراسات السابقة قام الباحث بتقسيم الدراسات إلى: أولاً: الدراسات العربية المتعلقة بالإعلام والعلاقات العامة والأزمة: أ - دراسات تناولت العلاقات العامة والأزمات. ب – دراسات تناولت أجهزة الإعلام والأزمات.
عدد الصفحات ٣٢٦323 ثانياً: الدراسات الأجنبية المتعلقة بالإعلام والعلاقات العامة والأزمة الدراسات المتعلقة بالعلاقات العامة: دراسة:عادل بن عبد القادر المكينزي 0218 بعنوان:"دور وسائل الإعلام في تشكيل الوعي الأمني(09:) من أبرز تجليات الأزمات هو الخلل الأمني وآثاره الخطيرة على الأفراد والمجتمعات والإعلام يمثل اللبنة الأساسية في إستراتيجية العمل الأمني لأي مجتمع من المجتمعات ونظراً لارتباط الأمن المباشر بحياة الناس وأمنهم وسلامتهم، فإن وسائل الإعلام تقوم بالتأثير غير المباشر على جماهيرها واتجاهاتهم ومواقفهم تجاه الأزمات الأمنية التي تقدمها عن اريق البرامج والرسائل الإعلامية المتنوعة لمعالجة القضايا وترتيب أولويات اهتمامهم.
عدد الصفحات ٣٢٧324 وتوصلت الدراسة إلى أن هناك زيادة في الوعي الأمني في أوقات الأزمات وتزداد هذه الأ همية نحو تكوين رأي عام واتجاه إيجابي نحو الموضوعات الأمنية العامة بالمجتمع. وهناك مؤسسات أيضا تساهم في تنمية الوعي بالأزمات في المجتمع بجانب وسائل الإعلام وهي المؤسسات الاجتماعية والاقتصادية. دراسة: حنان جنيد 0218 بعنوان: تطور اتصالات الأزمة دراسة تتبعية من حقبة التسعينيات حتى 0211(08:) تتمثل مشكلة الدراسة في تعرض كثير من المؤسسات التجارية والحكومية والخاصة للأزمات المتعددة والمتكررة وكذلك التصاعد الملحوظ في الأزمات التي تتعرض لها الدول والمنظمات العامة والخاصة.
عدد الصفحات ٣٢٨325 وهدفت الدراسة إلى رصد وتحليل التطور في بحوثودراسات اتصال الأزمات خلال العشرين سنة الأخيرة منذ بداية التسعينيات وحتى عام 0211. واعتمدت الدراسة على مجموعة من الدراسات العرضية التي تهدف إلى تصوير وتوثيق الوقائع والحقائق الجارية، واعتمدت الدراسة في مجملها على منهج المسح التحليلي في الفترة من (1882 – 0211.) وتوصلت الدراسة إلى تعاظم الاهتمام بدراسة وتحليل الأزمات بوجه عام خاصة ع المستوى الاقتصادي محليا وعالميا ويجب أن يوجد: توجيه عناية الدارسين وتكثيف اهتمامهم بدراسة اتصال الأزماتفي شتى المجالات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية. ضرورة التوسع في الاهتمام بإجراء دراسات تطبيقية حول شبكة المعلومات العالمية كأداة فاعلة في تعظيم إدارة الأزمات.
عدد الصفحات ٣٢٩326 دراسة التأثيرات المباشرة وغير المباشرة في اتصالات الأزمة التي تقوم بها العلاقات العامة. وأوصت الدراسة بضرورة إنشاء جهاز مستقل بتمويل خاص مشترك يتولى دراسة الأزمات العربي ة والأفريقية بأسلوب حيادي على غرار المجلس القومي لحقوق الإنسان. دراسة: سليمان حميدي الحميدي0212 بعنوان: فاعلية الاتصالات في إدارة الأزمات الأمنية بأجهزة وزارة الداخلية بالرياض(82:) مشكلة الدراسة تتبلور في الإجابة على تساؤل رئيسي وهو ما فاعلية الاتصالات إدارة الأزمات الأمنية بأجهزة وزارة الداخلية بمدينة الرياض من وجهة نظر العاملين، مجتمع الدراسة جميع العاملين من الضباط وصف الضباط في غرف العمليات بأجهزة وزارة الداخلية وعددهم (912) مفردة وتم أخذ عينة عشوائية بلغ حجمها (0.2) مفردة
عدد الصفحات ٣٣٠327 اعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي من خلال تطبيق مدخل المسح الاجتماعي للعينة مستخدما أداة الاستبيان. وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج أهمها: أهم أنواع الاتصال التي تستخدم في إدارة الأزمات الأمنية هي استخدام الاتصالات الرسمية أثناء الأزمة الأمنية. أهم أساليب الاتصال التي تستخدم في إدارة الأزمات هي الاعتماد على الاتصال الشفوي عبر أجهزة الاتصال المختلفة. أهم وسائل الاتصال المستخدمة في إدارة الأزمات الاتصال الهاتفي واللاسلكي. أهم المعوقات التي تقف دون إتمام فاعلية الاتصال في إدارة الأزمات الأمنية هي عدم تدريب العاملين في مجال الاتصال الأمني على المستحدث من وسائل الاتصال الحديثة.
عدد الصفحات ٣٣١328 دراسة: عبد الرحمن الشلبي 0228، بعنوان:"دور العلاقات العامة في إدارة الأزمات"(81:) هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على ماهية الأزمات وابيعتها والتعرف على دور العلاقات العامة خلال مراحل الأزمة، وكذلك التعرف على ابيعة الوظيفة التصحيحية والعلاجية للعلاقات العامة وتحديد خطة عامة وواضحة للتعامل مع الأزمات. ونبعت أهمية البحث والدراسة في أنها توصلت إلى أن الأزمة تحدث فجأة وبدون مقدمات وأن التحدي الذي تفرضه الأزمات يتطلب اريقة فريدة واهتماماً بخصائص المشكلة المتأزمة. وتوصلت الدراسة إلى أن ثلثي الأزمات في العالم سببه الجمهور الداخلي للمؤسسة وعدم التواصل معه وإخباره بما يدور في المؤسسة.
عدد الصفحات ٣٣٢329 دراسة: علي منصور الشميري0229بعنوان:"دور العلاقات العامة في مواجهة الأزمات الأمنية"(80:) تهدف هذه الدراسة إلى معرفة دور أجهزة العلاقات العامة ا منية بالأجهزة الشراية في مواجهة الأزمات وكيفية إعداد إستراتيجيات وخطط لمواجهة هذه الأزمات. واستعرض الباحث خلال دراسته مفهوم الأزمة والعلاقات العامة ووظائف العلاقات العامة قبل وأثناء الأزمة، وقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج منها: إن دور أجهزة العلاقا ت العامة يتمثل في معالجة الأزمات بتقديم المعلومات السكانية عن الأزمة. وضرورة الإشراف ومتابعة أجهزة الاتصال أثناء تناولها للأزمة. إنتاج خطاب إعلامي يتناسب مع الأاراف الخارجية ذات العلاقة بالأزمة.
عدد الصفحات ٣٣٣331 دراسة:السيد السعيد 0226)بعنوان:"إستراتيجيات إدارة الأزمات وال كوارث دور العلاقات العامة"(88 :) مشكلة الدراسة مع التسليم بحقيقة وجود الأزمات وإمكانية تعرض المؤسسات أيا كان نوعها ونشااها لتلك الأزمات في أي وقت ظهرت الحاجة الملحة والضرورية لاتخاذ التدابير اللازمة لتفادي وقوع تلك الأزمات أو التقليل من أضرارها إذا وقعت بالفعل. وتشير الدراسة إلى أن هناك مشكلة حقيقية وهي أن ارق وسياسات المؤسسات في إدارة الأزمات قد اورت من المجال، حيث أن الطريقة التي تعتمد على أسلوب رد الفعل العشوائي قد أثرت على قدرة المؤسسة في مواجهة الأزمات. وانصب اهتمام الدراسة على دراسة مجال التخطيط لإ دارة الأزمات في سياق العلاقات العامة ومحاولات الاستفادة من الأدوار الأساسية لمراحل عمل العلاقات العامة وهي البحوث والتخطيط والاتصال والتقييم في مجال إدارة الأزمات.
عدد الصفحات ٣٣٤331 أهــداف الدراسـة تسعى هذه الدراسة الراهنة إلى تحقيق هدف رئيس يمثل محور موضوع الدراسة والذي يعني بمحاولة تحديد الإجراءات اللازم توافرها لدى المؤسسات وإدارات العلاقات العامة بها عند التخطيط والاستعداد ولإدارة الأزمات التي قد تواجهها وتلك الإجراءات تمثل عناصر التخطيط الإستراتيجي في إدارة الأزمات. كما حدد الباحث عدة أهداف منها: التعرف على الإجراءات الإستراتيجية لعمل العلاقات العامة في مراحل التخطيط لإدارة الأزمات. التعرف على الخصائص المهنية والشخصية لدى مسئولي العلاقات العامة داخل مؤسسات النقل. تحديد الأدوار والمهام التي تسند لإدارات العلاقات العامة داخل المؤسسات. الكشف عن مدى مشاركة مسئولي العلاقات العامة بالمؤسسات. مجال الدراسة في التخطيط لإدارة الأزمات:
عدد الصفحات ٣٣٥332 واقترحت الدراسة مجموعة من التساؤلات هي ما الخصائص المهنية والشخصية لدى مسئولي العلاقات العامة. ما الأدوار الرسمية لإدارات العلاقات العامة داخل المؤسسات. ما مدى مشاركة إدارات العلاقات العامة في إجرا ءات الاستعداد والتخطيط لإدارة الأزمات. ما الإجراءات المتبعة في التخطيط لإدارة الأزمات بالمؤسسات. ما الإجراءات الأساسية نحو عمل العلاقات العامة في مرحلة ما بعد وقوع الأزمة. تعد هذه الدراسة من الدراسات الوصفية التحليلية التي تسعى إلى تصوير الوقائع والحقائق الجارية كما تقوم بوصف حالة ظاهرة معينة قد تكون مؤسسة أو نشاط إنساني أو خصائص مادية ومعنوية لأفراد.
عدد الصفحات ٣٣٦333 وعلى هذا فإن الدراسة اعتمدت على أسلوب المسح الذي يعد أسلوباً فعالاً في جمع المعلومات. واعتمدت الدراسة على المقابلات الحرة مع مسئولي العلاقات العامة، وكذلك أداة تحليل المضمون للوثائق والإستراتيجيات والخطط الموجودة بالمؤسسات المعنية بمجال إدارة الأزمات تحليلاً كيفياً بحيث يتم تحليلها في ضوء محتويات الإجراءات التي تتبعها المؤسسات في إدارة الأزمات. المقابلات المقننة باستخدام دليل المقابلة: وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج والتوصيات منها: أهمية التطوير البحثي لدراسة عدد من الموضوعات المستقبلية لتغطية جوانب عديدة في هذا المجال ومنها إستراتيجية العلاقات العامة وعلاقتها بمجال إدارة المخاار وكذلك صورة ممارس العلاقات العامة لدى الإعلاميين والصحفيين عند تغطية الأزمات والحصول على المعلومات.
عدد الصفحات ٣٣٧