صناعة الجوع

304 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع اﻟﺴﺠﻼت وﻳﺤﺪدون ﻣﻦ كضﺠجﺟﻹ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻘﻴﺔ اﻟﻘﺮوﻳكضﺠجﺟﻃﺨﻖلضﻻﻊﻻﺟﲡ أﻗﻞضﻻﻊﻻﺟﲡ ذاﺗﻬﺎ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺟﺪا. وﺑﺪون اﻷرض ﻓﺈن ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻀﻤﺎﻧﺔ ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎ. وﻗﺪ اﺷﺘﻜﻰ أﺣﺪ اﻟﻘﺮوﻳكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اكضﺠج اﻟﻘﺮضضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻓﻲ رأﻳﻨﺎ أن ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺴﻮﻳﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ اكضﺠج ﻻ كضﺠجﺟﻹ ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻲ اﻵن. أﻣﺎ ﻣﺤﺎوﻟﺔ إﺑﻘﺎء ﻛﺒﺎر ﻣﻼك اﻷرض ﺧﺎرج اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت.. (٠١. ﻓﻠﻴﺴﺖ ﺳﻮى أﻣﻨﻴﺎت(. ) إن اكضﺠج زﻳﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻈﻠﻢ واﻟﻨﺰاع اﻟﻮاﻗﻌﻲ. وﻛﻤﺎ اﺧﺒﺮﻧﺎ أﺣﺪ اﳋﺒﺮاء اﻟﺰراﻋﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل كضﺠجF A O ﻋﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ ﻓﺎن٥١( كضﺠجﺟﻹ (١١)ﻣﺎ ﻳﺠﺐ أن ﻧﺘﺬﻛﺮه ﻋﻦ اﻟﻘﺮى ﻫﻮ أن اﻟﻨﺎس ﻟﻴﺴﻮا ﺟﻴﺮاﻧﺎ ﺑﻞ ﺧﺼﻮم(. ) وﺑﺎكضﺠج ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ أن اﳊﻘﻴﻘﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﺼﺮاع ﻣﻦ اﺟﻞ اﻷرض: ﻓﺎكضﺠج ﺣﺘﻰ ﻳﺤﺠﺰوا ﻋﻠﻰ أرﺿﻬﻢ ; وﺻﻐﺎر اﻟﺰراع ﻳﺼﻨﻌﻮن ﻛﻞ ﻣﺎ كضﺠجﺟﻹ ﺑﺎﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻷرض اﻟﺬي كضﺠجﺟﻹ ﺑﻌﻤﻞ اﳋﺎدﻣﺎت اكضﺠج اﻟﺰراع أو اﻟﻌﻤﺎل اكضﺠج دﻳﻨﺎ ﻟﻬﻢ. ﻫﻜﺬا ﻓﺎن اﻟﻨﺨﺒﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻐﺘﺼﺐ اﻟﺒﺌﺮ-أو اﻵﻟﺔ اﳉﺪﻳﺪة أو ﺗﻮﺟﻴﻪ اﳋﺪﻣﺎت اﶈﻠﻴﺔ أو أي ﺷﻲء ﻳﻔﺘﺮض أن ﺗﺨﺼﺼﻪ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺒﻨﻚ ﻟﺼﻐﺎر اﻟﺰراع-ﺳﺘﻀﻤﻦ إﻻ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﻔﻘﺮاء. وﻳﺼﺪق ﻫﺬا ﺣﺘﻰ ﻟـﻮ ﻛـﺎن ﻳـﻌـﻨـﻲ ﻗـﻠـﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻹدارة اﳉﺪﻳﺪة ﺑﺪرﺟﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ. وﺑﺘﺠﺎﻫﻞ ﻫﺬه اﳊﺮب اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ ﻋﻠﻰ ﺳﺒـﻴـﻞ اكضﺠج

305 » أﻋﻠﻰ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻷﺧﺮى( ﺑﻞ إﻧﻬﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻳﻘـﻬـﺮون اكضﺠج وﺻﻐﺎر اﻟﺰراع اﻟﻴﺎﺋﺴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻓﻌﻼ. ﻻ ﺗﻬﺰوا اﻟﻘﺎرب ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اكضﺠج اﻟﻮرﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻧﻪ: )ﻓﻲ ﻋﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻳﻜﻮن ﲡﻨﺐ ﻣﻌﺎرﺿﺔ أﻗـﺴـﺎم ﻗـﻮﻳـﺔ وذات ﻧﻔﻮذ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺮﻳﻔﻲ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻳﺠﺮي ﺗﺨﺮﻳﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺒﻨﻚ (٣١)ﻣﻦ اﻟﺪاﺧﻞ(. وﻳﺨﺒﺮﻧﺎ رﺋﻴﺲ اﻟﺒﻨﻚ روﺑﺮت ﻣﻜﻨﻤﺎرا ﺑﺄن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺒـﻨـﻚ اﻟـﺰراﻋـﻲ )ﻟـﻦ ﻳﻀﻊ ﺗﺮﻛﻴﺰه اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺜﺮوة-ﺑﻘﺪر ﻣـﺎ ﻫـﻮ ﺿـﺮوري ﻓﻲ ﻋﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء-ﺑﻞ ﺑﺎﻷﺣﺮى ﻋـﻠـﻰ زﻳـﺎدة إﻧـﺘـﺎﺟـﻴـﺔ اﻟـﻔـﻘـﺮاءضﻻﻊﻻﺟﲡ وﺑﺬﻟﻚ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺴﺎم اﻛﺜﺮ ﺗﻜﺎﻓﺆا ﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻨﻤﻮ.( (٤١) ﻟﻜﻦ ﻫﻞ ﺗﻔﻴﺪ اﻟﻔﻘﺮاء زﻳﺎدة إﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻬﻢ إذا اﺳﺘﻤﺮ اﻟﺘﺠﺎرضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ اكضﺠج ﻟﺘﺤﺴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ أراﺿﻲ إﻗﻠﻴﻢ )ﻣﻦ ﺧـﻼل ﻣـﺸـﺮوع ﺳـﺪ ﻟـﻠـﺮي ; ﻣـﺜـﻼ( ﻓـﻲ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻨﻴﺘﻪ ﺿﺪ اﻟﻔﻘﺮاء إﻟﻰ زﻳﺎدة اﺣﺘﻤـﺎﻻت ﺷـﺮاء أراﺿـﻲ ﺻـﻐـﺎر اكضﺠج وﻳﺘﻀﺢ اﻟﺘﺰام اﻟﺒﻨﻚ )ﺑﺘﺠﻨﺐ ﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻷﻗﻮﻳﺎء( ﺣكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻧﻜﺘﺸﻒ ﻛﺬﻟﻚ أن ﻋﺪﻳﺪا ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺠﻪ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻈﺎﻫﺮ ﺣﺘﻰ كضﺠج اﻟﻬﺠﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﻨﺺ اﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ اﻧﻪ ﻳﺨﺼﺺ اﻟﻨﺼﻒ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻣﻦ ﻗﺮوﺿﻪ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﺼﻐﺎر اﻟﺰراع. ﻳﺒﺪو ذﻟﻚ ﺣﺴﻨﺎ. ﻟﻜﻦ ﻣﻬﻼ. إذ ﻳﻌﻨﻲ(٥١) ذﻟﻚ إذن أن اﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻗﺮوض اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺳﺘﺬﻫﺐ إﻟﻰ ﻣﺘـﻮﺳـﻄـﻲ ﻓﻲ اكضﺠج (٤)ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻌﺎﻧﻰ ﻣﻦ ﻣﺸﻜﻼت )رﺋﻴﺴﻴﺔ أو ﺧﻄﻴﺮة( ﺧﻼل اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ ﻧﺼﻴﺐ ﻫﻞ ﻣﻦ اكضﺠج ﺗﺘﺠﺎﻫﻞ اﳉﺬور اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮضﻻﻊﻻﺟﲡ

306 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ﻋﻜﺲ اﻷﻫﺪاف اكضﺠج وﻟﻜﻞ(٥) ﺑﺌﺮضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﺪاﻧﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﺼﻞ اﻟﺸﺘﺎء اﳉﺎف ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻟﻲ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ. وﻃﺒﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎن ﺻﺤـﻔـﻲ ﻟـﻠـﺒـﻨـﻚ زارﻋﺎ ﻣﻨﻀﻤكضﺠجﺟﻃﺨﻖل إﻟﻰ ﺟﻤﺎﻋﺔ ري ﺗﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻟـﻜـﻦ٠٥ و ٥٢ﻳﺨﺪم ﻛﻞ ﺑﺌﺮ ﻣﺎ ﺑـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﺒﺎﺣﺜكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اكضﺠج ﻓﻲ إﺣﺪى اﻟﻘﺮى اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ اكضﺠج اﻟﻘﺮﻳﺔ: أن اﻟﺒﺌﺮ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻗﺪ ﲢﻮل ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻣﻠﻜﺎ ﻟﺸﺨﺺ واﺣﺪضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﻼك اﻷرض ﻓﻲ اﻟﻘﺮﻳﺔ. وﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺟﻤﺎﻋﺔ اﻟﺮي اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﺮى اﻟﺘﻔﺎﺧﺮ ﺑﻬﺎ ﻟﺘﻌﺪو أن ﺗﻜﻮن ﺑﻀﻌﺔ ﺗﻮﻗﻴﻌﺎت ﺟﻤﻌﻬﺎ اكضﺠج ٢١وﻗﺪ دﻓﻊ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ ﻓﻲ اﳊﻘﻴﻘـﺔ ﻣـﺒـﻠـﻎ دوﻻر ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺑـﺌـﺮه٠٠٣أﻟﻒ دوﻻر ﻟﻜﻞ ﺑﺌﺮ ; ﺑﻴﻨﻤﺎ دﻓﻊ ﻫﺬا اكضﺠج ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ رﺷﺎوي ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﶈﻠﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل. وﺳﻮف ﻳﺴﻤﺢ اكضﺠج اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻠﺤﻮن ﻗﻄﻊ ارض ﻣﺠﺎورة ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام )ﻣﺎﺋﻪ(-ﻟﻜﻦ ﺑﺎﻟﺴﻌﺮ اﻟﺬي ﻳﺤﺪدهضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻫﻮ ﺳﻌﺮ ﺑﺎﻟﺴﺎﻋﺔ ﻳﺒﻠﻎ ارﺗﻔﺎﻋﻪ ﺣﺪا ﺟﻌﻞ اﻟﻘﻠﻴﻠكضﺠجﺟﻃﺨﻖل وﺣﺪﻫﻢ ﻫﻢ اكضﺠج ﻫﻞ ﻛﺎﻧﺖ ﲡﺮﺑﺔ ﻫﺎركضﺠجﺟﻹﺨﻹلﺎن وﺑﻮﻳﺲ ﲡﺮﺑﺔ ﻏﻴـﺮ ﻋـﺎدﻳـﺔ ? ﻛـﻼضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻘﺪ أﻋﺮﺑﺎ ﻋﻦ دﻫﺸﺘﻬﻤﺎ ﳋﺒﻴﺮ أﺟﻨﺒﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺸﺮوع اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻘﺎل ﻟﻬﻤﺎ: إﻧﻨﻲ ﻟﻢ اﻋﺪ اﺳﺄل ﻣﻦ اﻟﺬي ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺌﺮ. ﻓﺄﻧﺎ اﻋﺮف اﻹﺟﺎﺑﺔ وﻻ أرﻳﺪ أن أﺳﻤﻌﻬﺎ. أن ﻣﺎﺋﺔ ﻓﻲ اكضﺠج واﻷوﻟﻮﻳﺔ اﻷوﻟﻰ ﻟﺬوي اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﻨﻔـﻮذ اﻷﻛـﺒـﺮ: اﻟـﻘـﻀـﺎةضﻻﻊﻻﺟﲡ وأﻋﻀﺎء اﻟﺒﺮكضﺠج اﶈﻠﻴﺔ ﺗﺒﻴﻌﻬﺎ ﺑﺎكضﺠج ﻳﻨﺎل اﻟﺒﺌﺮ. (٦) ﻟﻜﻦ ﻫﻞ ﻛﺎن ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﻚ أن ﻳﻌﺮف ذﻟﻚ ﻣﺴﺒﻘﺎ ? ﻫﻞ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻧـﺮﻳـﺪ أن ﻧﺜﺒﺘﻪ ﻫﻮ أن اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻮراء أوﺿﺢ داﺋﻤﺎ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم ? ﻛﻼ ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق. ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ دراﺳﺔ أﺟﺮﺗﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺴﻮﻳـﺪﻳـﺔ ﻟـﻠـﺘـﻨـﻤـﻴـﺔ اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ )S I D A( اﻟﺘـﻲ ﺑﺌﺮا واﺳﺘﻨﺘﺠﺖ اﻧﻪ:٠٧٢ﺷﺎرﻛﺖ اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ كضﺠجﺟﻹﺨﻹلﻮﻳﻞ ﻣﺸﺮوع اﻵﺑﺎر ﺑﻔﺤﺺ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اكضﺠج ﻧﻔﺲ اﻟﺰراع اكضﺠج

307 » ﻛﺎن كضﺠجﺟﻹ (٧)اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺮﻳﻔﻲ اﳊﺎﻟﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﺒﻨﻚ ﺳﻴﺨﺒﺮ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺄن ﻣﺸﺮوع اﻵﺑﺎر ﻛﺎن ﻧﺎﺟﺤﺎ وﻗﺪ أﺿﺎف ﺧﺒﻴﺮ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺬي اﺧﺒﺮ ﻫﺎركضﺠجﺟﻹﺨﻹلﺎن وﺑﻮﻳﺲ ﺑﺄن اﻵﺑﺎر ﻟﻦ ﺗﺬﻫﺐ ﺳﻮى ﻓﻲ اكضﺠج (٦١)اﻟﺒﻠﺪان اكضﺠج ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ أن ﺗﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﺣﺬر ﺣﺘﻰ ﺑﺸـﺄن ذﻟـﻚ ﻳﺬﻫﺐ إﻟﻰ ﻓﻘﺮاء اﻟﺮﻳﻒ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اكضﺠج واﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻧﺼﻒ اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﺜﻼﺛﺔ ﻓﻲ اكضﺠج ﻓﺪاﻧﺎ أو اﻛﺜﺮ. واﻟﻨﺼﻒ اﻵﺧﺮ ﻳﺬﻫﺐ إﻟﻰ٢١١اﻷرضضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﺪاﻧـﺎ.٢١١ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻴﻪ اﻟﺒﻨﻚ ﻓﺪاﻧﺎ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺻﻐﻴـﺮة.٢١١واﻟﻮاﻗﻊ اﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸﺨﺺ أﻣﺮﻳﻜـﻲ ﻳـﺒـﺪو أن ﻟﻜﻦ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﻻ ﺗﻜﺎد ﺗﻔﺼﻞ ﻓﻘﺮاء اﻟﺮﻳﻒ ﻓﻲ ﺟﻮاﺗﻴﻤﺎﻻ ﺣﻴﺚ ﻓﺪاﻧﺎ. وكضﺠجﺟﻹ اكضﺠج ﺟﻮاﺗﻴﻤﺎﻻ-أي اﻟﺰراع اﻟﺬﻳﻦ كضﺠجﺟﻹ اﻟﻌﺪﻳﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ كضﺠجﺟﻹ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ إﺷﺎرة أﺧﺮى إﻟﻰ ﻣﻦ ﺗﺴﺘﻬﺪﻓﻬﻢ ﺗﻠﻚ اكضﺠج دوﻻر. ﻟﻜﻦ أي ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت٠٠٠٠١اﻟﺼﻐﻴﺮة ﺳﻴﻜﻮن اﳊﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻫﻮ كضﺠجﺟﻹ اﻟﺬي ﻳﻮﺣﻲ ﺑﻪ اﻟﺮﻗﻢ ? وﺣﺘﻰ ﺣكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻳﻜﻮن اﻟﻬﺪف اكضﺠج ﻳﻘﺮ ﺑﺄن اﻟﻘﺮوض ﺗﺬﻫﺐ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﻨﻮك اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺗﺪور ﻟﺘﻨﺘﻬﻲ إﻟـﻰ أﻳـﺪي ﻛـﺒـﺎر اكضﺠج ﻓﻔﻲ اﻟﻔﻠﻴﺒكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻋﻠﻰ ﺳـﺒـﻴـﻞ اكضﺠج اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻗﺮﺿكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻟﻠﺒﻨﻮك اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ كضﺠج

308 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ورﻏﻢ أن اﻟﻬﺪف اكضﺠج ﻓﻲ اكضﺠج (٨١)اﻹﻗﻠﻴﻢ( ﺗﻠﻘﻮا ﻓﻌﻼ اﻗﻞ ﻣﻦ واﺣﺪ ﻓﻲ اكضﺠج اﳌﻌﺪﻣﻮن إذا ﻛﺎن اﻟﺒﻨﻚ ﺟﺎدا ﻓﻲ ﻣﻬﺎﺟﻤﺘﻪ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻓﻲ اﻟﺮﻳﻒ ﻓﻤﺎذا ﻳﻘـﺪم كضﺠج اكضﺠج ﻓﻲ اكضﺠج ﻋﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ. ﻫﻨﺎ ﻳﻌﻮد اﻟﺒﻨﻚ ﺑﻼ ﺣﻴﺎء إﻟﻰ إﺣﻴﺎء ﺳﻴﺎﺳﺔ )اﻟﻘﻄﺮات اكضﺠج ﻣﻦ اﺟﻞ ﺳﺪ ﻟﻠﺮي ﺳﻮف ﺗﺨﻠﻖ اكضﺠج ﻟﻜﻦضﻻﻊﻻﺟﲡ اﺳﺘﺌﺠﺎر اكضﺠج اﻟﻔﻘﺮاء(? (٩١) ﻟﻘﺪ وﺿﻊ اﻟﺒﻨﻚ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﻓﻲ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ ﻹﻓﺎدة اﻟﻘﺮوﻳكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اكضﺠج ﻓﻲ١ﻣﺒﺎﺷﺮة وﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻧﺎدرة كضﺠجﺟﻹﺨﻹلﺎﻣﺎ. ﻓﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ت ر- ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ ﻳﻮﺟﺪ ﺑﻨﺪ ﺑﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪﻣكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻓﻲ ﻗﺮﻳﺔ واﺣﺪة. ﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺮﻳﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺛﻠﺜﻲ اكضﺠج آﻻف دوﻻر٤اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﺪ ﻓﻘﺮﻫﻢ. وﻗﺪ وﻓﺮ ﻫﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻗﺮﺿﺎ ﻫﺰﻳﻼ ﻗﻴﻤﺘﻪ وﺑﺮﻛﺔ ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﻷﺳﻤﺎك ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ اﻓـﺪﻧـﺔ ﻣـﻦ اﻷرض اﳊـﻜـﻮﻣـﻴـﺔ. )وﻓﻲ اﻟﻘﺮﻳﺔ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻜﻦ اكضﺠج وكضﺠج ﻓﺈن ﻫﺬا اكضﺠج وﻋﻨﺪ زﻳﺎرﺗﻨﺎ ﻟﻬﺬا اكضﺠج ﺑﺄﻧﻪ ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻋﻦ وﻋﻲ أو ﻋﻦ ﻏﻴﺮ وﻋﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ زوار اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻻﺣﻈﻨﺎ اﻧﻪ ﻗﺪ ﺳﺒﻘﻨﺎ زوار ﻣﻦ ﻋﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻷورﺑﻴﺔ وﻣﻦ ﻛﻨﺪا. ﻓﻬﻞ ﻛﺎن اﻟﻔﻘﺮاء اﻟﺬﻳﻦ ﺻﺎدﻓﻨﺎﻫﻢ ﻫﻨﺎك ﻳﺘﻠﻘﻮن أﺟﺮا ﺿﺌﻴﻼ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ ﻏﻴﺮ اﻟﺬﻛﻴﺔ ﻟﺼﻮرة اﻟﺒﻨﻚ ? وﻳﻨﺤﺮف اﻟﺒﻨﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻘﻪ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻳﻬﺰ اﻟﻘﺎرب ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻔﺴﺎد

309 » اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻨﺨﺒﺔ. ﻓﻔﻲ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ ﻗﻔﺰ اﻟﺴﻌﺮ اﶈـﺪد ﻟـﻠـﻄـﻠـﺒـﺎت ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻟﻤﺠﺮد ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﻄﻠﺐ ﺑﺄرﺑﺎح أﻋﻠﻰ٢١ إﻟﻰ ٩كضﺠج ﻟﺼﺎﻧﻊ اﻟﻄﻠﻤﺒﺎت وﻫﻮ أﻏﻨﻰ ﻣﻮاﻃﻦ ﻓﻲ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ. وﻃﺒﻘﺎ كضﺠج ﻓﺎر اﻳﺴﺘﺮن اﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﻚ رﻳﻘﻴﻮضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺑﻌﺜﺔ اﻟﺒﻨﻚ اكضﺠج ﻳﺒﺪو أن ﻣﺴﺌﻮﻟﻲ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻗﺪ اﺧﺒﺮوا ﺑﺎن أﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ دﻛﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﺑﺮام اﻟﻌﻘﺪضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﺤﺮﺟﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻳﺄﻣﻞ اﻟﺒﻨﻚ أن ﻳﻨﺎل ﻓﻴﻬـﺎ ﻧـﻔـﻮذا ﻣـﺘـﺰاﻳـﺪا ﻓـﻲ (٠٢)ﺳﻨﻮات ﻗﺎدﻣﺔ. اﻟﺒﻨﻚ ﺑﻨﻚ: ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺪﻓﺊ ﻓﻲ دﻓﺎﺗﺮه ﻋﻤﻮد ﲢﺖ ﻋﻨﻮان ﺣﺘﻰ ﻳﺄﻛﻠﻮا اﻓﻀﻞ ﻻ ﻳﻨﺘﺠﻮن اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد واﻟﻌﻤﻠﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ. إﻻ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺰرﻋﻮن ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻠﺒﻴﻊضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺑﻔﺎﺋﺪة. وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻘﻠﻖ اﻟﺒﻨﻚ. ﻓﺎﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻳﻼﺣﻆ أن )ﺗﻘﺪكضﺠجﲡ ﻹﻧﺘﺎج ﻓﺎﺋﺾ ﺗﺴﻮﻳﻘﻲ ﻣﻌﻘﻮل ركضﺠج اﻟﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺴﺪاد(. )وﻣﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻓﺮص اﺳﺘﺜﻤﺎر( ﻫﻮ ﺗﻌﺒﻴﺮ ﻣﻬﺬب ﻋﻦ(١٢) اﻟﺰارع اﻷﻛﺒﺮ. وﻫﻜﺬا ﻓﺈن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ كضﺠج ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ! وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اكضﺠج ﻟﻠﻤﺤﺎﺻﻴﻞ ﻏﻴﺮ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻀﻤﻦ ﻓﺎﺋﻀﺎ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺎ. وﻓﻲ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺤﺎﺻﻴﻞ ﻣﺜﻞ اكضﺠج ﻣﻦ اﶈﺘﻤﻞ أن ﻳﺄﻛﻠﻬﺎ اكضﺠج ﺣﺎﻻت اﻟﺘﺨﻠﻒ )ﻋﻦ ﺳـﺪاد اﻟـﺪﻳـﻮن( ﺣـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻛـﺎن اﻟـﺴـﺪاد ﻳـﻨـﺴـﻖ ﻣـﻊ ﺗـﺴـﻮﻳـﻖ اﶈﺎﺻﻴﻞ اﻟﺘﻲ ﲡﻬـﺰ ﻣـﺮﻛـﺰﻳـﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ واﻟكضﺠجﺢﺨ (٢٢) ٨٧٩١وﻓﻲ ﻋﺎم , وردا ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎل ﺻﺤﻔﻲ كضﺠج

310 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻳﺤﺪده اﻟﺒﻨﻚ ﻛﺒﺪاﻳﺔ ﻟﺘﺮﻛﻴﺰه ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮاء. وكضﺠجﺟﻹ ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻗﺮوﺿﺎ٨٥٢٬٥ وﺣﺪه ﻳﺪرج اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻠﺒﻨﻚ ٨٧٩١ﻓﻔﻲ ﻋﺎم ﶈﺎﺻﻴﻞ ﻣﺜﻞ اﻟﺸﺎيضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﻘﺮوض اكضﺠج »Cashews ﻣﻠﻴﻮن١٢٢ واﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺻﺮاﺣﺔ ﻟﺘﺮوﻳﺞ اﻟﺼﺎدرات-ﺑﻠﻐﺖ (٣٢)دوﻻر. واكضﺠج أﺣﺪ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﻰ اﻟﺘﺤﺒﻴﺬ اﻟﺸﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ ﻗـﺮوض اﻟـﺒـﻨـﻚ. إﻻ أن ﻣـﺎ ﺗﺴﺎﻧﺪه ﻗﺮوض اﻟﺒﻨﻚ ﻫﻮ أوﻻ اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ أﻋﻠﻦ اﻟﺒﻨﻚ أن )ﻗﺮوض اكضﺠج وﻣﻨﺬ(٤٢) ﻓﻲ اكضﺠج ذﻟﻚ اﳊكضﺠجﺟﻃﺨﻖلضﻻﻊﻻﺟﲡ ذﻫﺐ إﻟﻰ ﻣﺸﺮوع٨٧٩١أﻛﺒﺮ ﻗﺮض ﻣﻨﻔﺮد )ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ( ﻋﺎم (٥٢) ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر. ٠٠٢ﻹﻧﺘﺎج اكضﺠج وﻫﻨﺎك ﻣﺸﺮوع ﺿﺨﻢ ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اكضﺠج ﻓﻲ٣٣ ﻓﻲ اكضﺠج ﻓﻲ٤ ﻣﺰرﻋﺔ ﻓﺮدﻳـﺔ ; و ٢٤ ﻓﻲ اكضﺠج زارع. وﺗـﻼﺣـﻆ اﳋـﺒـﻴـﺮة٠٠٥١ ﻣـﺰرﻋـﺔ ﺟـﻤـﻌـﻴـﺔ ﺗـﻌـﻮل ٥٢اكضﺠج اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ وﺗﻘﺪم ﺗﺒﺮﻳﺮا ﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺎ ﻟﺘﻘﺪكضﺠجﲡ ﻋﺎﺋﺪات اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻣﻦ ﻫﺬه اكضﺠج ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪكضﺠجﲡ آﺧﺮ ﻳﺒكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻛﻴﻒ أن ﻧﻈﺮﻳﺔ )اﻟﻘﻄﺮات اكضﺠج اﻟﺒﻨﻚ. وﻗﺪ اﺻﺒﺢ ﻗﺼﺐ اﻟﺴﻜﺮ أﺣﺪ اﻷﺷﻴﺎء اﻷﺛﻴﺮة ﻟﺪى اﻟﺒﻨﻚ. ﻓﻌﻨﺪ زﻳﺎرﺗﻨﺎ ٠٥ﻹﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ﻋﻠﻤﻨﺎ أن اﻟﺒﻨﻚ ﻳﺠـﻤـﻊ ﻗـﺮﺿـﺎ )ﺑـﻠـﻎ ﺣـﺘـﻰ ذﻟـﻚ اﳊـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻧـﺤـﻮ ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر( ﻻﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﻣﻌﺎﻣـﻞ ﺗـﻜـﺮﻳـﺮ اﻟـﺴـﻜـﺮ اﻟـﺘـﻲ ﺑـﻨـﺎﻫـﺎ اكضﺠج

311 » اﻟﻬﻮﻟﻨﺪﻳﻮن. وﻟﺴﻮء اﳊﻆضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻷﺳﺒﺎب ﻣﻨﻬﺎ ﻗﻮﻟﻬﻢ أن ﺑﺎﺳﺘﻄﺎﻋﺘﻬﻢ ﻛﺴﺐ اﻟﻀﻌـﻒ ﺑـﺰراﻋـﺔ اﻷرز. وﻃـﺒـﻘـﺎ ﻟﺼﺤﻴﻔﺔ وول ﺳﺘﺮﻳﺖ ﺟﻮرﻧﺎلضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺘﻌﺴﺎء ﻋﻠﻰ زراﻋﺔ اﻟﻘﺼﺐ ﲢﺖ ﺗﻬﺪﻳﺪ اﻟﺒﻨﺎدق (٧٢) وﺑﺎكضﺠج ﻟﻜﻦ اﻟﺰراع ﻗﺎوﻣﻮا ﻓﻤﺎ ﻫﻲ(٨٢)ﺑﺴﻮﻣﻄﺮا )إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ( ﻫﻮ أﺷﺠﺎر اكضﺠج أﺳﺒﺎﺑﻬﻢ ? )ﺳﺄﻛﺴﺐ اكضﺠج )ﻟﻢ اﻋﻤﻞ ﻓﻲ اكضﺠج )أرﻳﺪ أن أزرع اﻟﻐﺬاءضﻻﻊﻻﺟﲡ )أن ﺳﻌﺮ اكضﺠج )ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺼﻨﻊ ﻗﺮﻳﺐ وﻫﻜﺬا ﺳﺘﻜﻮن ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﻘﻞ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪا(. )إذا ﻗﻀﻴﺖ اﻟﻮﻗﺖ ﻛﻞ ﻳﻮم ﻓﻲ ﺑﺰل اكضﺠج اﻷﺧﺮى(. وﻛﻤﺤﺼﻮل إﺿﺎﻓﻲ ﺑﺠﺎﻧﺐ اﻷرز ﻳﻔﻀﻞ اﻟﺰراع واكضﺠج ﻋﻠﻰ اكضﺠج ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻓﻲ اﻷﺳﻘﻒ وﻋﻤﻞ اﳊﻮاﺋﻂ. وﳊﻢ ﺟﻮز اﻟﻬﻨﺪ وﻟﺒـﻨـﻪ ﻏـﺬاء. وإذا ﻧﻘﺼﺖ اﻟﻨﻘﻮد ﻓﺎﻟﺴﻮق ﻣﺤﻠﻴﺔ وﻻ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻧﻘﻼ ﻣﻜﻠﻔﺎ. ﻟﻜﻦ اكضﺠج ﺧﺒﻴﺮ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ اكضﺠج اﻟﻬﻨﺪ. واﻵن ﻳﺮﻓﺾ اﻟﺰراع اﻟـﺘـﺨـﻠـﻲ ﻋـﻦ أراﺿـﻴـﻬـﻢ كضﺠج ﻓﻲ اكضﺠج أﺣﺪ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺴﺮﻳﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻋﻦ اكضﺠج )ﺣكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﺗﺘﺠﺎﻫﻞ اﺳﺘﺮاﺗـﻴـﺠـﻴـﺔ اﻟـﺘـﻨـﻤـﻴـﺔ اﻻﻗـﺘـﺼـﺎد اﻷﺳـﺎﺳـﻲ ﻟـﻠـﻤـﺴـﺘـﻮﻃـﻨـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل أﻧﻔﺴﻬﻢ(. (٩٢) وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻛﺒﺎر ﻣﻼك اﻷراﺿﻲ وأﺻﺤﺎب اكضﺠج وﻋﻠﻰ اﶈﺎﺻﻴﻞ ﻏﻴﺮ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﻓﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻷﺧﺮى ﻟﻀﻤﺎن إﻻ ﻳﺆﻛﻞ اﻟﻔﺎﺋﺾ اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ ﻫﻲ إرﺳﺎل ﻧﻮرد ﻛﻠﻤﺎت اﻟﺒﻨﻚ ذاﺗﻬﺎ

312 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻨﻊ ﺳﻮء اﺳﺘﺨﺪام أﻣـﻮال اﻟـﻘـﺮض ﻓـﻲ كضﺠجﺟﻹﺨﻹلـﻮﻳـﻞ اﻻﺳـﺘـﻬـﻼك وﺿـﻤـﺎن اﻟﺴﺪاد.. . ﻟﻜﻦ اﻹﺷﺮاف ﻻ كضﺠجﺟﻹ وﻫﻜﺬا(٠٣)ﺗﻠﻘﻲ اﻟﻘﺮوض ﺣﺘﻰ ﺣكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻳﻘﺪم اﻟﻘﺮض ﻋﻴﻨﺎ )ﺧﻂ اﻟﺘﺸﺪﻳﺪ ﻟﻨﺎ( ﺣﺘﻰ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻻ كضﺠجﺟﻹ أﻧﻨﺎ ﻻ ﻧﻘﻮل أن اﻟﺼﺎدرات اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺳﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﻀﺮورة. ﻟﻜﻨﻬـﺎ ﺗـﺘـﺠـﻪ إﻟـﻰ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﺐ اﳉﻮع. وﻟﻘﻴﺎس ﺗﺄﺛﻴﺮ زراﻋﺔ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻋﻠﻰ اكضﺠج أن ﻳﺴﺄل: ﻣﻦ ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﺳﺐ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺗـﻠـﻚ ? وﻫـﻞ كضﺠجﺟﻹﺨﻹلـﺜـﻞ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات اﺧﺘﻴﺎرا ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻟﺮﻳﻔﻴـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل أﻧـﻔـﺴـﻬـﻢ اﻟـﺬﻳـﻦ ﺣﻘﻘﻮا ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﻷﺳﺎﺳﻲ واﻟﺬﻳﻦ كضﺠجﺟﻹ ﺳﻮق اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ? وﻛﻴﻒ ﻳﺆدي ﺻﺒﻎ اﻟﺰراع اﻟﺼﻐﺎر اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻄﻌﻤﻮن أﻧﻔﺴـﻬـﻢ ﺑﺼﺒﻐﺔ اكضﺠج ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر? ﻣﻊ ﻋﻤﻞ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﺠﺰ اﻟﺮاﻫﻦ ﻟﻠـﻔـﻘـﺮاء اﻟـﺬﻳـﻦ ﻳـﻘـﻮل اﻟـﺒـﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ اﻧﻪ )ﻳﺴﺘﻬﺪﻓﻬﻢ(ضﻻﻊﻻﺟﲡ اكضﺠج ﻣﺴﺒﻘكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺮﻳﻔﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل-وﻫﻮ ﺗﻄﻮر ﺗﻘﻒ ﺿﺪه ﻣﺒﺎﺷﺮة اكضﺠج ﻣﻦ ﻃﺮاز ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻛﻤﺎ رأﻳﻨﺎ ﻓﻲ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ. اﻟﺰراﻋﺔ.. . ﻣﺠﺮد رﺑﻊ اﻟﻔﻄﻴﺮة ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻨﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻧـﺨـﺸـﻰ أن ﻧـﺘـﺮﻛـﻚ ﺑـﺎﻧـﻄـﺒـﺎع زاﺋـﻒ. ﻓﻨﻈﺮا إﻟﻰ أن ﺧﻄﺒﺎء اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟـﻲ ﻳـﺴـﻬـﺒـﻮن ﻓـﻲ اﳊـﺪﻳـﺚ ﻋـﻦ ﻣـﺴـﺎﻋـﺪة اﳉﻴﺎعضﻻﻊﻻﺟﲡ إﻟﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ-اﻟﻘﻮى اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ واﻟﺴﻜﻚ اﳊﺪﻳﺪﻳﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ واكضﺠج اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات-وﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻳﺪﻋﻢ ﺗﻮﺟﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎد إﻟﻰ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ-ﻫﻲ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻣﺎ ﲢﺘﺎﺟﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻨﺨﺒﺔ اﶈﻠﻴﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﳉﻌﻞ اﺳﺘﺜـﻤـﺎراﺗـﻬـﺎ ﻣﺮﺑﺤﺔ وكضﺠج ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻗﺮوض اﻟﺒﻨﻚ ﺗﻠﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ ﲢﻮﻳﻞ ﺻﺎدرات ﺳﻠﻌﻬﺎ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ. ﻓﺤﺘﻰ ﺣكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﺗﺰﻋﻢ ﻫﺬه اكضﺠج

313 » ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻮل اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻫﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﺑﺤﻮن ﻣﻨﻬﺎ ﻛﻞ ﻫﺬا ﻻ ﻳﻌﻨﻲ اﻟﻘﻮل أن اﻟﺒﻨﻚ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻘﺪم ﻗﺮوﺿﺎ اﻛﺒﺮ ﻟﻠﺰراﻋﺔ ﺑﻞ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ إﺑﺮاز ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ﻣﻦ ﺗﻨﺎﻗﺾ واﻗﻊ كضﺠج اﻟﻄﻨﺎﻧﺔ ﻋﻦ )اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ(. واﻷﻣﺮ اﻟﺬي اﺿﻄﺮرﻧﺎ إﻟﻰ اﺳﺘﻨﺘﺎﺟﻪ ﻫﻮ اﻧﻪ ﺣﻴﺚ أن اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺒﻨﻚ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻌﻮق اﻹﻧﺘﺎج ﻓﺈن ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺒﻨـﻚ ﻋﻠﻰ )أن ﻳﻜﻮن ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى( ﺧﻄﺎﺑﺘﻪ ﻫﻮ أﻣﺮ ﺧﻄﻴﺮ. ﻓﺎكضﺠج ﻣﻦ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ إﻏﺪاق اﻟﻨﻘﻮد ﻧﺴﻤﻊ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﺧﻼل أﺑﺤﺎﺛﻨﺎ أن اﻟﺒﻨﻚ أوﻻ ﺿﻤﻦ ﻗﺮوض اﻟﺒﻨﻚ اكضﺠج ﻣﺴﺌﻮﻟﻲ اكضﺠج اﳊﺼﺺ. واﻟﺸﻜﻮى اﻟﺘﻲ ﻳﺮددﻫﺎ ﻫﺆﻻء اكضﺠج ﻣﻦ اكضﺠج ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد ﻻ ﻳﺆدي ﺑﺎﻟﺪﻗﺔ إﻟﻰ إﻣﻌﺎن ﻣﺴﺌـﻮﻟـﻲ اﻟـﺒـﻨـﻚ ﻓـﻲ اﻟـﻌـﻮاﻗـﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ كضﺠج ﻛﻞ إدارة ﻣﻦ إداراﺗﻪ )أي ﺷﺨﺺ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻟﻴﻄﺮح أﺳﺌﻠﺔ ﻳﻌﺘـﺒـﺮ ﻣـﻌـﻮﻗـﺎ-أي ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺮوح اﻟﻔﺮﻳﻖ(. )وﻫﻨﺎك ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻣﺘﻜﺮرة ﻋﻦ اﻧﺪﻓﺎع اﻟﺒﻨﻚ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ﺣﺪ إﻏﻔﺎل ﺟﻮاﻧﺐ ﺗﻜﻨﻴﻜﻴﺔ وﲡﻬﻴـﺰﻳـﺔ ﺣـﺎﺳـﻤـﺔ إﻟـﻰ أن ﻳـﺼـﺒـﺢ اﻟـﻮﻗـﺖ ﻣﺘﺄﺧﺮا ﻹﺻﻼﺣﻬﺎ.( ﻫﺬا )اﻹﻓﺮاط ﻓﻲ وﺑﺎء اﻷرﺻﺪة(ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺿﺨﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﻧﺎﺿﺠﺔ ﺣﻴﺚ كضﺠجﺟﻹ اﻷﻗﻞ ﺣﺠﻤﺎ واﻷﺑﻄﺄ ﺗﻮﻟﺪا أﻗﻞ ﺿﺮرا ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ. وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺮار اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻓﻲ اﳊﻜﻮﻣﺔ. وﺗﻘﺮر ﺻﺤﻴﻔﺔ وول ﺳﺘﺮﻳﺖ ﻓﻲ اكضﺠج ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اكضﺠج ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﺳﻨﻮﻳﺎ( ﻳﺘﺒﺪد ﻣﻦ ﺧﻼل (١٣) كضﺠجﺟﻹ

314 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ﻳﻨﺴﻒ ﺟﻬﻮد اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ واﻟﺘﻄﻮﻋﻴﺔ اﻷﺻـﻐـﺮضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﻔﺴﺎد واﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻻﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ ﺑﻮﺿﻊ ﺷﺮوط ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ اكضﺠج ﺗﻬﺘﻢ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﻠﻚ اﻟﻮﻛﺎﻻت إذا ﻛﺎن اﻟﺒﻨﻚ ﻣﺴﺘﻌﺪا ﻹﻗﺮاض ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺿﺨﻤﺔ دون رﺑﻄﻬﺎ ﺑﻀﻮاﺑﻂ ﻓﻌﺎﻟﺔ ? ﻓﻔﻲ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ ﻋﻠﻤﻨﺎ أن إﺣﺪى وﻛﺎﻻت اكضﺠج ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻌﻬﺪ اﻷﺑﺤﺎث٤٬٥ﻇﻠﺖ ﲡﺘﻬﺪ ﻃﻮال أرﺑﻊ ﺳﻨﻮات ﳉﻤﻊ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻓﻲ آﺧﺮ دﻗﻴﻘﺔ ﺟﺎء اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ واﻏﺮق اكضﺠج دوﻻر إﺿﺎﻓﻴﺔ )ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ( اكضﺠج ﺧﺸﻮا أن ﻳﻜﻮن ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد اكضﺠج وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻫﻢ ﻫﻲ اﻧﻬﻢ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺤﺘﺎﺟﻮن إﻟﻰ اكضﺠج ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ. وﻫﻜﺬا ﻓﺈن اﻟﺒﻨﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺘﻬﻮرا وﻓﻲ ﺗﻨﺰاﻧﻴﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺣﺪاﺋﻖ ﻓﻲ اكضﺠج اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺮﻳﺐ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎكضﺠج ﺗﻜﻠﻔﻪ ﺑﻨﺎء كضﺠج اﺧﺒﺮﻧﺎ اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺄن اﻟﺒﻨﻚ ﻗﺪ ﺧﺼﺺ ﻟﻠﻤﺸﺮوع ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻌـﺎم ﺿﻌﻒ ﻛﻤﻴﺔ اﻟﻨﻘﻮد اﻟﻼزﻣﺔ. وأﻛـﺪ أن )اﻹﻓـﺮاط ﻳـﺆدي إﻟـﻰ اﻟـﺘـﺒـﺪﻳـﺪ وﻋـﺪم اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ(. أن اﻟﺒﻨﻚ ﻳﻐﺪق اﻟﻨﻘﻮدضﻻﻊﻻﺟﲡ وﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺮي ﻛﺴﺒـﻬـﺎ ﻛـﻤـﺎ رأﻳـﻨـﺎ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺟـﻬـﺪ اﻟـﺴـﻜـﺎن اﻟﺮﻳﻔﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺘﺠﻮن ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ. وﻓـﻲ اﺣـﺴـﻦ اﻷﺣـﻮالضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺧﻼل وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺪوﻟـﻴـﺔ I D Aاﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻪضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ اكضﺠج ﺳﻨﺔ. إﻻ أن اﻏﻠﺐ ﻫﺬه اﻟﻘﺮوض ﻻ ﻳـﺴـﺘـﺨـﺪم ﺳـﻮى ﻓـﻲ ﺗـﻮﻓـﻴـﺮ٠٥ إﻟـﻰ ٠٤ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺪﻓﻊ أﻗﺴﺎط اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻌﺎدﻳﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ. ﻛﺬﻟﻚ ﻳﺠﺐ أﻻ ﻧﻐﻔﻞ أن ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺒﻨﻚ ﺗﺘﻄﻠﺐ داﺋﻤﺎ أن ﺗﺴﻬﻢ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ اكضﺠج ﻫﻜﺬا ﻳﺠﺮي ﺗﻘﻴﻴﺪ اكضﺠج اﻟﺒﻨﻚ.

315 » أن ﺗﺴﺪﻳﺪ اﻟﺪﻳﻮن اكضﺠج ﻣﺠﺎﻻت اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻧﺤﻮ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ وﻳﺪﻓﻊ أﺳﺎس ﻟﻼﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﺲ وﻫﻮ اﻷﺳﺎس اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻨﻈﺎم اﻗﺘﺼـﺎدي ﻋـﺎكضﺠج ﺟﺪﻳﺪ. ﲤﻮﻳﻞ اﻟﺼﺎدرات ﺧﺼﺺ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻨﺪ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﳊﺮب اﻟﻌﺎكضﺠج ﺻﺎدرات اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ﻗﺪرت وزارة ﺧﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج واﺷﻨﻄﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ كضﺠج وﻫﺬا ﻳﻘـﻮد ﺣـﺘـﻤـﺎ إﻟـﻰ ﺗـﻌـﺮﻳـﻒ(٢٣)اﻟﺒﻌﺾ إﻟـﻰ اﻟـﺘـﺴـﺎؤل: ﻣـﻦ ﻳـﻌـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻣـﻦ ? )ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ( إﻧﻬﺎ أﺷﻴﺎء ﺗﻜﻠﻒ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺿﺨﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد وﻻ ﺑﺪ أن ﺗﺴﺘﻮرد-ﻣﺒﺎنضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻓﻨﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل أﺟﺎﻧﺐ ﺑﺄﺟﻮر ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ واﻟﺴﻴﺎرات اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻧﻬﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻣﻌﺎﻣﻞضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ اكضﺠج إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ إﻟﻰ اﻟﻄﻮب واﻷﺳﻤﻨﺖ واكضﺠج ﻛﻤﺎ اﺧﺒﺮﻧﺎ أﺣﺪ اﻟﻔﻨﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻷﻣﺮﻳﻜﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﻌﺎﻣﻠكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻓﻲ اﻷكضﺠجﺟﺟىج وﺣﺘﻰ ﲢﺖ ﻳﺎﻓﻄﺔ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺗﺬﻫﺐ ﻗﺮوض اﻟﺒـﻨـﻚ اﻟـﺪوﻟـﻲ ﻓﻲ أﻏﻠﺒﻴﺘﻬﺎ اﻟﺴﺎﺣﻘﺔ إﻟﻰ ﺑﻨﺎء اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ-ﻣﻦ اﻟﻄﺮق إﻟﻰ اﻟﺴﺪود-اﻟﺘـﻲ ﺗﺜﺮي اكضﺠج اﻟﻘﺒﻀﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﻧﻘﺔ ﻟﻠﻨﺨﺒﺔ اﻟﺘﻲ كضﺠجﺟﻹﺨﻹلﻨﻊ اﻟﺘﻘﺪم اﻟـﺰراﻋـﻲ اﳊـﻘـﻴـﻘـﻲ وﺗﺴﺒﺐ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺮﻳﻔﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ﺑﻌﺾ وﺛﺎﺋـﻖ اﻟـﺘـﺨـﻄـﻴـﻂ اﻟـﺴـﺮﻳـﺔ ﻟـﻠـﺒـﻨـﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺘﻀﺨﻤﺔ ﺑﺼﻮرة ﻣﻔﺰﻋﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺴﺘﻮرد ﻣﻦ اﺟﻞ اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ اكضﺠج دوﻻر ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اكضﺠج أﺷﺒﻪ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﻫﺎرﻓﺎرد ﻟﻠﺨﺮﻳـﺠـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻓـﻲ وﺳـﺎﺋـﻞ اﻹﻋـﻼمضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﻲ آﺳﻴﺎ !

316 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع وﻫﺎ ﻫﻲ ﺑﻌﺾ ﻃﺮﻳﻖ:>٠٣ دوﻻرا ﻟﻠﻮاﺣﺪة ; و ٠٥ ﺣﺎﺳﺒﺔ ﻳﺪ ﺑﺴﻌﺮ ٠٢٤ آﻟﺔ ﻋﺮض ﺳﻴﻨﻤﺎﺋﻴﺔ ﻣﻘﺎس٠٣ دوﻻرا ﻟﻠﻮاﺣﺪة ; و ٠٦١ﺣﺎﺳﺒﺔ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺴﻌﺮ دوﻻر ﻟﻠﻮاﺣﺪة ; واﺛﻨﺎ ﻋﺸﺮ ﺟﻬﺎز ﺗﻠﻴﻔﺰﻳﻮن ﻣﻠﻮن ﻣﻘﺎس٠٠٢١ ﻣﻠﻢ ﺑﺴﻌﺮ ٦١ دوﻻرا ﻟﻠﻮاﺣﺪ ; وﻫﻜﺬا وﻫﻜﺬا.٠٥٠١ ﺑﻮﺻﺔ ﺑﺴﻌﺮ١٢ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﺗﻔﻴﺪ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺒـﻨـﻚ اﻟـﺪوﻟـﻲ اﻟـﺸـﺮﻛـﺎت اﳋـﺎﺻـﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﻗﺮب إﻟﻰ اﻟﻄﺎﺑﻊ اكضﺠج اﳊﺸﺮﻳﺔ واﻷﺳﻤﺪةضﻻﻊﻻﺟﲡ ضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺪوﻟﻴﺔ )IFC(ضﻻﻊﻻﺟﲡ اكضﺠج وﺗﻘﺪم ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﻔﻨﺎدق وﻏﻴﺮﻫﺎ(٤٣)ﺑﺄرﺻﺪﺗﻪ اﳋﺎﺻﺔ. ﻣﻦ اكضﺠج ﻫﻞ ﺗﺘﺬﻛﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺼﺪﻳﺮ اﳋﻀﺮاوات اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ ﺑﺎد ﺳﻨﻐﺎل Bud Senegal ﻣﻦ اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ? ﻟﻘﺪ ﺳﺎﻋﺪت ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺪء ﺑﺎكضﺠج ﻗﺮوض إﻟﻰ ﺑﺎد ﺳﻨﻐﺎل. وﻗﺪﻣﺖ ﻗﺮوﺿﺎ أﺧﺮى إﻟﻰ ﻣﺠﻬﺰي اﻟﻐﺬاء واكضﺠج اﻟﻜﺒﺮى ﶈﺎﺻﻴﻞ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚضﻻﻊﻻﺟﲡI D A( وﻫﻲ ﺟﻨﺎح اﻟﻘﺮوض اكضﺠج » ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻳﻔﻴﺪ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠجLever Poros )ضﻻﻊﻻﺟﲡ . ٥٣اكضﺠجCompagnie Generale وﺳﻮف ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻫﺬه اﻟﺸﺮﻛـﺎت ﺑـﺎﻟـﺘـﺄﻛـﻴـﺪ ﻋـﻠـﻰ ﻧـﻘـﻴـﺾ ﻣـﺴـﺘـﺨـﺪﻣـﻴـﻬـﻢ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤـﻞ(٠٠٥٣اﻟﺰاﺋﻴﺮﻳكضﺠجﺟﻃﺨﻖل. إذ أن ﻋﻤﺎل اكضﺠج

317 » دوﻻرات ﻓﻲ اﻷﺳﺒﻮعضﻻﻊﻻﺟﲡ رﻗﻢ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﺣﺘﻰ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻞ اكضﺠج ﻣﻼﻳكضﺠجﺟﻃﺨﻖل٣ﺻﺎﻓﻲ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اكضﺠج (٦٣)٫ ٧٨٩١دوﻻر ﻋﻨﺪ اﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎم وﻋﻨﺪ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﻤﺨﺎوف ﻣﻦ أن ﺗﻨﺨﻔﺾ رﺑـﺤـﻴـﺔ اكضﺠج ﺿﻤﺎن ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ﻳﺸﻴﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺴﺮي ذو اﻟﻐﻼف اﻟﺮﻣﺎدي ﻋﻦ اكضﺠج إﻟﻰ أن اﻹﺳﻜﺎن اﻷﻓﻀﻞ واﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌـﻤـﺎل ﺳـﺘـﻘـﺪم ﺧﻄﺮ ﻧﻘﺺ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ دواﻓﻌﻪ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ اكضﺠج اكضﺠج وأﺧﻴﺮا ﻗﺪ ﻳﺒﺪو ﻋﻨﺪ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄـﺔ ﺷـﻴـﺌـﺎ ﻻ ﻣـﺒـﺮر ﻟـﻪ أن ﻧـﺸـﻴـﺮ إﻟـﻰ أن اكضﺠج زاﺋﻴﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺮاوح ﻋﺪدﻫﺎ ﻣﺎ ﺑكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﺜﻼﺛﺔ أو أرﺑﻌﺔ ﻣﻼﻳكضﺠجﺟﻃﺨﻖل. ﻓﻘﺪ اﺧﺘﻴﺮ ﲢﺴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻣﺰارع زﻳﺖ اﻟﻨﺨﻴﻞ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻨﻬﺎ ﻷﻧﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮل اﻟﺒﻨـﻚ )ﻳـﻘـﺪم اﻓـﻀـﻞ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺰﻳﺎدات إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺑﺄﻗﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ(. اﻟﻨﻤﻮ.. ركضﺠج اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ.. . ﻻ. أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﺮد ﺑﻨﻚ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻴﺲ ﻣﺠﺮد ﻣﻘﺪم ﻟﻘﺮوض اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ. ﻓﻌﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺴـﻨـﻮات اكضﺠج وﺑﻌﺒﺎرة اﻟﺒﻨﻚ ذاﺗﻪ: أن ﻣﻘﺘﺮﺿﻲ وﻛﺎﻟﺔ اﻟـﺘـﻨـﻤـﻴـﺔ اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ )I D A( وﻫﻲ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻣـﺠـﻤـﻮﻋـﺔ )اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ(ضﻻﻊﻻﺟﲡ آﺧﺮ ﻋﻠﻰ كضﺠجﺟﻹﺨﻹلﻮﻳﻞ ﺑﺸﺮوط ﻣﺮﺿﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺷـﺮوط اﻟـﻮﻛـﺎﻟـﺔ وﻣـﻦ ﺛـﻢ ﻓـﻠـﻴـﺲ ﻣـﻦ اﶈﺘﻤﻞ أن ﻳﺘﺠﺎﻫﻠﻮا ﻧﻮع اﻟﻨﺼﻴﺤﺔ اﻟﺬي كضﺠجﺟﻹ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻀﻤﻦ دراﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺪورﻳﺔ ﻋﻦ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎﺗﻬﻢ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎت ﻟﺼﺤﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ. (٨٣) وﻗﺪ ﺑﺪأ اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺑﻌﺜﺎت داﺋﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اكضﺠج

318 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ﻳﻀﻌﻬﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة داﺧﻞ وزارات اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻘـﻮﻣـﻲ واﻟـﺒـﻨـﻮك اكضﺠج ﻋﺪد ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻳﺠﻤﻊ اﻟﺒﻨﻚ وﻳـﺮأس ﻛـﻮﻧـﺴـﻮرﺗـﻴـﻮم ﻣـﻦ اكضﺠج اﻟﺮﺋﻴﺴﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﺜﻨﺎﺋﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل واكضﺠج اكضﺠج اﻷرﺻﺪة ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ ﻓﻲ اﻟﻮزارات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﳊﻜﻮﻣﺔ واﻟﻮرﻗﺔ اﻟﺮاﺑﺤﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻫﻲ اﻧﻪ ﻳﺤﺪد اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺋﺘﻤﺎن. وﺑﺎﺧﺘﺼﺎرضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﺘﻲ زرﻧﺎﻫﺎ. ﶈﺔ ﻋﻦ اﺳﺘـﺨـﺪام٥٧٩١وﻳﻌﻄﻲ ﻣﻘﺎل ﻟﺼﺤﻴﻔـﺔ اﳉـﺎردﻳـﺎن ﻧـﺸـﺮ ﻋـﺎم ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ ﻣﺜﻞ ﺑﻨﺠﻼدﻳﺶ: أن ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻟﻴﺲ ﺳﻮى اﻛﺜﺮ اﻹﺟﺮاءات وﺿﻮﺣﺎ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺎﻟﻴﺔ وﺗﻐﻴﻴﺮات أﺧﺮى ﺗﻌﻴﺪ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻨﻘﺪي. وﻳﻌﺪ ﺧﻠـﻖ )ﻣـﻨـﺎخ ﻣـﻨـﺎﺳـﺐ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر( ﺟﺰءا ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ.. . ورﻏﻢ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﻼﺟﻴﺔ اﶈﺎﻳﺪة.. . ﻓﺈن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ إﻗﺮار اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻟﻴﺲ ﻣـﺠـﺮد كضﺠج اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ. إﻧﻪ ﻳﻌﺎدل ﻓﺮض دﺧﻮل ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ أدﻧﻰ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اكضﺠج (٩٣) ﻻ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺪﻫﺸﻨﺎ إذن أن اﻟﻘﺮوض ﺗﺬﻫﺐ ﺑﺼﻮرة ﻣـﺘـﺰاﻳـﺪة إﻟـﻰ اﻛـﺜـﺮ ﻧﻈﻢ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺣﺐ ﺑﻔﺮض إﺟﺮاءات كضﺠجﺟﻹ أﺑﻨﺎء اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺎﻣﻠكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﺑﻔﺮض أﺳﻌﺎر أﻋﻠﻰ وﺿـﻮاﺑـﻂ ﻋـﻠـﻰ اﻷﺟـﻮر. وﻫـﻜـﺬا ﻓﺈن أرﺑـﻊ دول ﺷـﻬـﺪت اﻧـﻘـﻼﺑـﺎت ﻋـﺴـﻜـﺮﻳـﺔ أو ﻗـﻮاﻧـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻃـﻮارضﺨﻢﺠىﺠﺟﻃ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت-ﻫﻲ اﻷرﺟﻨﺘكضﺠجﺟﻃﺨﻖلضﻻﻊﻻﺟﲡ . ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﺰد٩٧٩١ﺑﻠﻐﺖ ﺳﺒﻌﺔ أﺿﻌﺎف ﻣﻦ ﻗﺮوض اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﻤﻘﺘﺮﺿكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺳﻮى ﺛﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف. (٠٤) اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ، واﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﺣﻤﻠﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻫﻨﺄ اﻟﻜﺜﻴﺮون ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﺬﻫﺐ ﺑﺼﻮرة ﻣﺘﺰاﻳﺪة إﻟﻰ أﺷﺪ اﻟـﻨـﻈـﻢ ﻗـﻤـﻌـﻴـﺔ. وﻣـﻨـﺬ ﺗـﻌـﺪﻳـﻞ ﻫﺎرﻛكضﺠجﺟﻃﺨﻖل Harkin ﺑﺼﺪد

319 » ضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺪوﻟﻴﺔ أن ﻳﻌﺎرﺿﻮا اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺨﺮط ﻓﻲ )ﻧﺴﻖ ﻣﺘﺼﻞ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺼﺎرﺧﺔ ﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اكضﺠج ﺗﻌﻔﻰ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮنضﻻﻊﻻﺟﲡ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ. وﻳﺒﻨﻲ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻬﻨﺌﻮن اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ﺗﺄﻳﻴﺪﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻧﻪ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻷول ﻟﺴﺮﻳﺎن اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن اﻣـﺘـﻨـﻊ كضﺠج اﻗﺘﺮاﻋﺎ وﺻﻮﺗﻮا )ﺑﻼ( ﻣﺮﺗكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻓـﻘـﻂ٧١اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ﺑﻠﺪا ﻣﻌﺮﻓﺔ رﺳﻤﻴﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ )ﻣﻨﺘﻬﻜﺔ ﳊﻘﻮق٢١ﺑﺼﺪد ﻗﺮوض اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ إﻟﻰ اﻹﻧﺴﺎن( ﺧﻼل ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮة. )وﻓﻲ وﻛﺎﻻت اﻹﻗﺮاض اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﺻﻮت ﻣﺮات.( ٤ ﻣﺮات واﻣﺘﻨﻌﻮا ﻋﻦ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ٧كضﺠج (١٤) وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ كضﺠجﺟﻹﺨﻹلﺖ اكضﺠج ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺷﺪﻳﺪة اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ. ﻟﻜﻦ ﻋﺪم ﺟﺪوى ﻫﺬا اﻟﺴﺠﻞ ﻓﻲ إﺛﺒﺎت أن اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺟﺎدة ﻓﻲ إﺟﺒﺎر اﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ وﻗﻒ ﻣﺴﺎﻧﺪة اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﻳﻨﻜﺸﻒ ﻓﻲ ﺣﻘﻴﻘﺔ واﺣﺪة: أﻧﻪ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻷول ﺑﻌﺪ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻫﺎرﻛكضﺠجﺟﻃﺨﻖل )اﻟﺴﻨﺔ اكضﺠج (ضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ IDA( إﻟﻰ أرﺑﻌﺔ ﺑﻠﺪان ﻓﻘﻂضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺸﻌﻮﺑﻬﺎ-اﻟﺒﺮازﻳﻞضﻻﻊﻻﺟﲡ واﻟﻔﻠﻴﺒكضﺠجﺟﻃﺨﻖل. (٢٤) ﻛﻴﻒ كضﺠجﺟﻹ ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺘﻮﺟﻴﻬﺎت ﻣﺒﺪأ ﻫﺎرﻛكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ? أوﻻضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺣكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻳﺪرك اكضﺠج اﻧﺘﻬﻜﺎ ﺻﺎرﺧﺎ أﻳﺔ ﻗﺮوض ﺗﺴﺘﻬﺪف )اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ( اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﺘﺴﺘﺜﻨﻴﻬﺎ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ. وواﺿﺢ أن ﻫﻨﺎك ﻣﺠﺎﻻ واﺳﻌﺎ ﻟﻺدارة ﻟﺘﺄﻳﻴﺪ اﻟﻘﺮوض ﻷﻳـﺔ ﺣـﻜـﻮﻣـﺔ ﺗﺮﻳﺪ. وﻛﻤﺎ ﻳﺒكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﺟﻴﻤﺲ ﻣﻮرﻳﻞ ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﺈن ﺑﺈﻣﻜﺎن(٣٤) اﻹدارة داﺋﻤﺎ أن كضﺠجﺟﻹﺨﻹلﺘﻨﻊ ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻠﻐﺔ اكضﺠج ذﻟﻚ ﺗﻘﺮر ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ أن )ﻟﺪى ﺑﻠﺪ ﻣﺎ ﻣﺸﻜﻼت ﺧﻄﻴﺮة ﻓﻲ ﺣﻘﻮق اﻹﻧـﺴـﺎن(. وﺑﻬﺬه اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ كضﺠجﺟﻹ