صناعة الجوع

192 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ أرﺑﺎح اﻟﺘﺼﺪﻳﺮضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻮل اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ. - ﺗﺴﺘﻠﺰم ﻇﺮوف ﻋﻤﻞ وأﺟﻮر ﺑﺎﺋﺴﺔ ﻓﺎﻟﺒﻠﺪان اكضﺠج ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ إﻻ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻟﻦ ﻳﻘﻒ اكضﺠج اﻟﻌﻤﺎل ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ أﻧﻔﺴﻬﻢ. - ﺗﻠﻘﻲ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎن اﶈﻠﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل إﻟﻰ ﺣﻠﺒﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﻣﻊ اكضﺠج ﻣﻨﺘﺠﺎت أرﺿﻬﻢ ذاﺗﻬﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻸﻏﻠﺒﻴﺔ. )وﻓﻲ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻧﻨﺎﻗﺶ ﺑﺘﻔﺼﻴﻞ اﻛﺜﺮ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﺴﻮﺑﺮ ﻣﺎرﻛﺖ اﻟﻌﺎكضﺠج وﺗﻜﺸﻒ اكضﺠج اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻓﻲ ﺣـﺪ ذاﺗـﻬـﺎ اﻟـﻌـﺪو اﳊـﻘـﻴـﻘـﻲ. ﻓـﻔـﻲ ﻛـﻞ ﻣـﻦ ﻛـﻮﺑـﺎ وﺟـﻤـﻬـﻮرﻳـﺔ اﻟﺪوﻣﻴﻨﻴﻜﺎنضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺼﺎدرات. وﻛﻼ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ وﻛﻼﻫﻤﺎ ﻳﺴﺘﻮرد ﻛﻤﻴﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻐﻼل. ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻓـﺎن ﻓﻲ اكضﺠج ﻣﻦ ﺳﻮء اﻟﺘﻐﺬﻳﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻳﻜﻤﻦ اﻻﺧﺘﻼف ? أوﻻضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺷﺪﻳﺪة اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ. ﻓﻔﻲ ﻛﻮﺑﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر وﺗﻮﻇﻒ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد. وﺑﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻓﻲ اﺳﺘﻴﺮاد ﺳﻠﻊ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﺨﻠﻖ أﻋﻤﺎﻻ ذات ﻣﻌﻨﻰ ﻣﺜﻞ ﺑﻨﺎء اكضﺠج وﺗﺼﻨﻴﻊ اﻷدوات اكضﺠج ﻓﺎن ﻗﺴﻤﺎ ﻛﺒﻴﺮا ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋـﻦ ﺻـﺎدرات اﻟـﺴـﻜـﺮ ﺗـﻌـﺎﻣـﻞ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ رﺑﺤﺎ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺜﻞGulf Western. وﻳﻌﺎد ﺟﺰء ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻨﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج اكضﺠج ﻫﺬا اكضﺠج اﳋﻴﺎﻻت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺮﺟﻞ اﻷﺑﻴﺾ )ﻓﺨﺎدﻣﺎت اﻟﻐﺮف ﻳﺮﺗﺪﻳﻦ زي

193 ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻠﻌﺒﺔ ﺟﻤﻴﻤﺎ ﺗﺴﺘﻮردضﻻﻊﻻﺟﲡ وكضﺠجﺟﻹ ﻓﻲ اكضﺠج وﺧﻤﺴﺔ وﺳﺒﻌﻮن ﻓﻲ اكضﺠج وﻓـﻀـﻼ ﻋـﻦ ذﻟـﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺪوﻣﻴﻨﻴﻜﺎن ﻣﻬﺪدة ﺑﺎﺳﺘﻴﺮاد زراع اﻟﻘﺼﺐ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﻟﺘﺎﻫﻴﺘﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﻜﻠﻮن اﻵن اﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ اكضﺠج اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﻮة ﻋﻤﻞ ﻣﻮﺳﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺼﺐ اﻟﺴﻜﺮ)اﻟﺬي ﻳﻔﺴﺪ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻗﻄﻌﻪ وﻋﺼﺮه ﺧﻼل ﻓﺘﺮة ﻗﺼﻴﺮة( ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺳﻜـﺎﻧـﻴـﺔ ﻋـﺎﻟـﻴـﺔ ﻓـﻲ اكضﺠج اكضﺠج ﻣﺪار اﻟﺴﻨﺔ. ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺘﻌﻤﻖ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻛﺜﺮ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺪوﻣﻴﻨﻴﻜﺎن ﻣﻊ ﻣﻴﻜـﻨـﺔ ﺣـﺼـﺪ ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﻨﻲ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ; ﺑﻞ أن اكضﺠج اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﻘﺼﻢ اﻟﻈﻬﺮ ﻓﻲ ﻗﻄﻊ اﻟﻘﺼﺐ ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﺠﺎﻻت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳊﻴﻮﻳﺔ. وﻫﻜﺬا ﻓﺈن ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻗﺘﺼﺎد ﻣﻮﺟﻪ إﻟﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻳﻌﻨﻲ اﻧـﻪ ﻻ ﻳـﻮﺟـﺪ ﻓـﻲ ﻛـﻮﺑـﺎ ﻧـﻘـﺺ ﻓـﻲ أﻟﻔﺎ ﻣﻦ ﻗﺎﻃﻌﻲ اﻟﻘﺼﺐ )ﺣﻮاﻟﻲ ﻧﺼﻒ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ(٠٨١اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ل اﻟﺬﻳﻦ ﲢﺮروا ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻜﺮ. (٢) ورﻏﻢ أن اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻫﻲ اﻟﻌﺪو ﻓﻲ ﺣـﺪ ذاﺗـﻬـﺎ ﻓـﺎن اﻟـﺴـﺆال اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻫﻮ اﻟﺘﺠﺎرة ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ. أن أﺣﺪ اﻟﺸﺮوط اﳊﺎﺳﻤﺔ ﻫﻮ أن اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻐﺬاء اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻳﺠﺐ ﺗﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ﻣﺤﻠﻴﺎ. ﻓﺎﻻﻋﺘﻤـﺎد اﻟـﻐـﺬاﺋـﻲ اﻷﺳـﺎﺳـﻲ ﻋـﻠـﻰ اﻟﻨﻔﺲ-وﻧﻌﻨﻲ ﺑﺬﻟﻚ اﻹﻣﺪاد اﶈﻠﻲ اﻟﻜﺎﻓﻲ كضﺠج ﻟﻠﻮاردات اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ-ﻫﻮ اﻟﺸﺮط اﻟﺬي ﻻ ﻏﻨﺎء ﻋﻨﻪ ﻷﻣﻦ ﺷﻌﺐ ﻣﻦ اﻟـﺸـﻌـﻮب. ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻃﺎكضﺠج اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﺲضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺑﺎكضﺠج

194 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع أن ﻛﻮﺑﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻬﺎ دﻻﻟﺘﻬﺎ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﺗﻜﺸﻒ ﻟﻨﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﻀﺎد ﺑكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟـﺼـﺎدرات وﻫﺬا اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﺲ. إذ ﲢﺎول ﻛـﻮﺑـﺎ زﻳـﺎدة إﻧـﺘـﺎج اﻟﺴﻜﺮ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺰﻳﺪ وﺗﻨﻮع ﻣﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ اﻟـﻐـﺬاﺋـﻲ اﶈـﻠـﻲ. وﺧـﻼل اﻟـﻔـﺘـﺮة ﺑـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻓﻲ اكضﺠج (٣) وﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة ازداد إﻧﺘﺎج اﳋﻀﺮاوات ﻟﻠـﺴـﻜـﺎن اﶈـﻠـﻴـكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﺑـﺄﻛـﺜـﺮ ﻣـﻦ ﻓﻲ اكضﺠج واﻟﺪواﺟﻦضﻻﻊﻻﺟﲡ (٤)ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ أﻳﺔ زﻳﺎدة ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺬاء ﺧﻼل اﻟﻌﺸﺮ ﺳﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة. وﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻛـﻮﺑـﺎ زﻳـﺎدة ﺻـﺎدرات اﻟـﺴـﻜـﺮضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺗﺴﺘﻮرد ﻛﻤﻴﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻘﻤﺢ. وﺣﺘﻰ اﻵن ﻟﻢ ﻳﺒﻠﻎ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ زﻳﺎدة إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻜﺮ ﻣﺎ ﺑﻠﻐﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﺬاء. واﻷﺳﺒﺎب وراء ذﻟﻚ ﻣﻌﻘﺪة وﻟﻴﺴﺖ واﺿﺤﺔ كضﺠجﺟﻹﺨﻹلﺎﻣﺎ ; وﻳﻜﺎد ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اكضﺠج اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة. إﻻ أن ﻋﻘﻮد اكضﺠج اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ وﻏﻴﺮه ﻣﻦ اﻟﺪول )ﻣﺜﻞ ﻛﻨـﺪا واﻟـﻴـﺎﺑـﺎن( ﻟـﺸـﺮاء ﻧـﺴـﺒـﺔ ﻛـﺒـﻴـﺮة ﻣـﻦ اﻟﺴﻜﺮ ﻗﺪ أﻧﻘﺬت ﻛﻮﺑﺎ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﺪﻣﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﺗﺴﺒﺒﻪ اﻟﺘﻘﻠﺒﺎت اﳊﺎدة ﻓﻲ ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻋﻠﻰ أن ﻫﺬا اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ ﻣﻊ ﻣﺸﺘﺮي اﻟﺴﻜﺮ اﻟﻜﻮﺑﻲ ﻳﺠﻌﻞ ﻫﺬا اﻟﺒﻠﺪ كضﺠجج ﻫﻨﺎك إذن ﺗﻮﺗﺮات وأﺳﺌﻠﺔ دون إﺟﺎﺑﺔ. ﻓﻬﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﻨﻈﺮ إﻟـﻰ اﻻﻋـﺘـﻤـﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات ﻟﺪﻓﻊ ﺛﻤﻦ ﺟﺰء ﻛﺒـﻴـﺮ ﻣـﻦ اﻟـﻐـﺬاء اﻟـﻘـﻮﻣـﻲ ﻋـﻠـﻰ اﻧـﻪ ﻣـﻔـﻴـﺪ وﻳﺘﻤﺸﻰ ﻣﻊ ﻫﺪف اﳊﻜﻢ اﻟﺬاﺗﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ? وﻫﻞ ﺗﻜﻮن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻫﻲ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻻﺷﺘﺮاﻛﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻐﺬاء ? ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اكضﺠج ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺎ ﺳﻴﻔﻌﻠﻪ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻜﻮﺑﻲ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ. أن ﻣﻔﻬﻮم اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻻ ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺼﺎدرات. ﻓﻤﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺘﻘﺪ اﻟﻨﺎس اﻵن أن ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻮارد ﺿﺌﻴﻠﺔ ﻣﺜﻞ ﺑﻨﺠـﻼدﻳـﺶضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺗﺴﺘﻄﻊ ﻓﻘﻂ أن ﺗﻠﺒﻲ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻐﺬاء اﶈـﻠـﻴـﺔ ﺑـﻞ اﺳـﺘـﻄـﺎﻋـﺖ ﻛـﺬﻟـﻚ أن ﺗﺼﺪر ﻛﻤﻴﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اكضﺠج واﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﺲ ﻟﻴﺲ ﻧﺰﻋﺔ اﻧﻌﺰاﻟﻴﺔ ﺑﻞ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺮاف ﺑﺎن اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻨﺎﺷﺊ ﻋﻦ إﻧﺘﺎج اﻟﺼﺎدرات ﻻ كضﺠجﺟﻹ

195 ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻠﻌﺒﺔ إﻻ ﺑﻌﺪ إﻋﺎدة ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اكضﺠج اﻟﻌﺎﺷﺮ ﻳﻔﺤﺺ ﺑﺼﻮرة اﻋﻤﻖ ﻣﻀﺎﻣكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﺲ.

196 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع اﻟﺒﺎب اﻟﺴﺎﺑﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻫﻞ ﻫﻲ ﺳﻠﺔ ﻏﺬاء اﻟﻌﺎﻟﻢ

197 اﻟﻌﻢ ﺳﺎم اﻟﺴﺨﻲ اﻟﻌﻢ ﺳﺎم اﻟﺴﺨﻲ إن اﻟـﻮﻻﻳـﺎت اكضﺠج اكضﺠج ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ. واﻻﻧﻄﺒﺎع اﻟﻌﺎم ﻫﻮ أن ﺟﺰءا ﻛﺒﻴﺮا ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻐﺬاء ﻳﺬﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﳉﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻌﻮﻧﺔ ﻣﺘﻤﻴﺰ ﺑﺄرﻳﺤﻴﺘﻪ وﻛﺮﻣﻪ. ﻟﻜﻦ ﻫﻨـﺎك ﺛـﻼث ﻓـﺠـﻮات واﺳﻌﺔ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺼﻮرة اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻮد ﻣﺤﻠﻴﺎ: . أوﻻضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻌﻼ )أي ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﻃﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻫﻮ ﻣﺠﺮد ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌـﻴـﻠـﺔ ﻣـﻦ اﻟـﺼـﺎدرات اﻟـﺘـﺠـﺎرﻳـﺔ (.٥٧٩١ ﺑﺎكضﺠج ﺑـﺎكضﺠج اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻳﺬﻫﺐ أﺗﺴﺎس )اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻗﻞ ﺗﻄﻮرا(. < ﺛﺎﻟﺜﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺼﺪري اﻟﻐﺬاء ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻛﺒﺮ ﻣﺴﺘﻮردي اﻟﻐﺬاء ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ. ﻋﻠﻰ إﻟﻰ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻬﺬه اﳊﻘﺎﺋﻖ ﺑﺈﺻﺮار ﻟﻴﺲ ﺳﻬﻼضﻻﻊﻻﺟﲡ اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪرت ﻗﺎﺋﻤﺔ اكضﺠج اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﻴﺎﺑﺎنضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻛﻨﺪا. وﻟﻨﻘـﺎرن اﻟـﺼـﺎدرات أﺗـﺴـﺎس ﻫـﺬه اﻟـﺒـﻠـﺪان 21

198 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ﺑﺎﻟﺼﺎدرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ أﺗﺴﺎس اﻟﺪول اكضﺠج ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ )اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺷﺪ ﺗﻀﺮرا( )ب أ ت( ﺑﺰﻳﺎدات أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺬاء واﻟﺒﺘﺮول . ﻟﻢ ﺗﺼﺪر اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج . ﺑﻴﻨﻤـﺎ٤٧٩١ وﻻ ﻋﺎم ٣٧٩١ﺗﺴﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷرﺑﻌكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻷﺷـﺪ ﺗـﻀـﺮرا ﻻ ﻋـﺎم ﺗﺼﺪر ﺳﺘﺔ وﺛﻼﺛﻮن دوﻟﺔ ﻣﻦ اﻷرﺑﻌكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻷﺷﺪ ﺗﻀﺮرا أﻏﺬﻳﺔ وﻣﻨﺘﺠﺎت زراﻋﻴﺔ أﺧﺮى أﺗﺴﺎس اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ أﺗﺴﺎس ﻛﻨﺪاضﻻﻊﻻﺟﲡ أﺗﺴﺎس ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺷﺪ ﺗﻀﺮرا ﻣﺠﺘﻤﻌﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺿﻌﻒ اﻟﺼﺎدرات أﺗﺴﺎس أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ. وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺧﻼل أﻋﻮام أﺗﺴﺎس أرﺑﻊ ﻣﻦ دول اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻷﻓﺮﻳﻘﻲ-ﻫﻲ ﻣﻮرﻳﺘﺎﻧﻴﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺎﻟﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ ضﻻﻊﻻﺟﲡ ٧٬٥ رﻃﻼ ﻣﻦ اﻟﻘﻤﺢ ﻟﻜﻞ ﻓﺮدضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ اكضﺠج اﻟﺬي ﺗﻠﻘﺘﻪ ﻫﻮﻟﻨﺪا. وﻫﻜﺬا ﻓﺈن اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ اكضﺠج وأكضﺠج ﻣﻦ اﻟﺪول اكضﺠج وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﻌﺘﻘﺪ أن أﻣﺮﻳﻜﺎ ﻫﻲ اكضﺠج اكضﺠج ﻓﻲ اكضﺠج ﻣﻠﻴﺎر٢ اﺳﺘﻮردت اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج رﻃﻞ ﻣﻦ اﻟﻠﺤﻢ. وﻳﺠﺮي اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ داﺋﻤﺎ ﻋﻠﻰ أن ﻫﺬه ﻟﻴﺴﺖ ﺳﻮى ﻛﻤﻴﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ اكضﺠج ﺻﻐﻴﺮة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان. ﻛﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻌﻨﻲ أن ﺟﺰءا ﻛﺒﻴﺮا ﻣﻦ

199 اﻟﻌﻢ ﺳﺎم اﻟﺴﺨﻲ ﻣﻮارد إﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاء ﻓﻲ دول ﻋﺪﻳﺪة ﺑﻬﺎ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﳉـﻮﻋـﻰ ﻳـﺨـﺼـﺺ ﻹﻧـﺘـﺎج ﳊﻢ اﻟﺒﻘﺮ ﻟﻸﻣﺮﻳﻜﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل. وﻓﻲ اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳـﺘـﺪﻓـﻖ ﻣـﻦ اﻟـﻠـﺤـﻢ ﻣـﻦ اﻟـﺪول .(٤)اكضﺠج ﻣﻦ ﻫﻢ ﻣﺎﻧﺤﻮ اﻟﻐﺬاء اﳊﻘﻴﻘﻴﻮن ? اﻧﻬﻢ ﻋﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﺷﺪ اﻟﻨﺎس ﺟﻮﻋﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ.

200 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع

201 اﻟﺴﻌﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إﻟﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ اﻟﺴﻌﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إﻟﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ أﻛﺪ ﻣﺴﺌﻮﻟﻮ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ. أن اﻟﺼﺎدرات اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﺿـﺮورﻳـﺔ ﻟـﺪﻓـﻊ ﺛـﻤـﻦ )اﻟـﺒـﺘـﺮول اكضﺠج واﻟﺴﻠﻊ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻻ ﺑﺪ أن ﻧﺴﺘﻮردﻫﺎ ﻟـﻠـﺤـﻔـﺎظ (ضﻻﻊﻻﺟﲡ أن )وﻓﺮﺗﻨﺎ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻗﺪ ﺳﺎﻋﺪت ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺢ اﻷﺑﻮاب ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﺸﺮ ﻓﻲ اﻟﺼكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ..٠٠٨ﺑﻴﻨﻨﺎ وﺑكضﺠجﺟﻃﺨﻖل . وﺳﺎﻋﺪت ﻋﻠﻰ ﲢﺴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟـﺴـﻮﻓـﻴـﺖ. (.(٢)وﺳﺎﻋﺪت ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﺟﺴﻮر إﻟﻰ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﺎﻣﻲ وﻳﻘﺎل ﻟﻸﻣﺮﻳﻜﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل أن ﻏﺬاءﻫﻢ ﻟﻦ ﻳﺨﻔﻒ اﳉﻮع ﻓﻘﻂضﻻﻊﻻﺟﲡ إذ ﻳﺄﻣﻞ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﳉﻤـﻌـﻴـﺔ ﻣـﺮﺑـﻴـﻲ اكضﺠج ﺑﻜﻮﻟﻮرادو. أﻧﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲢﺴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺑﺎﳋﺎرج ﻓﺈن ﻋﻦ اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ إﻟﻰ ﺷﻜﻞ ﺣﻜﻢ اﻛﺜﺮ دكضﺠجﺟﻹ « وﻟﺴﻮء اﳊﻆضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻷﻣــﺮﻳــﻜــﻴــكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻳــﺠــﺮي ﺧــﺪاﻋــﻬــﺎ ﺣــﺘــﻰ ﻻ ﻳــﺮوا أن اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺼﺪﻳﺮ اﻟﻐﺬاء ﻓﻲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ﻟﻢ ﺗﻜـﻦ ﺗﻄﻮرا ﺿﺮورﻳﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺣﺴﺎب اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ. 22

202 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ﻓﻤﺎذا ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ وراء اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻘﻮة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ? أزﻣﺔ اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت: ﻋﻨﺪ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎتضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺷﻲء ﺑﺼﺪد اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ ﻣﻴﺰان ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت اﻟﺒﻼد. وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ كضﺠج ﻟﻴﺲ كضﺠج ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺑﺜﻤﻦ اﻟﻐﺬاء أو كضﺠج ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖلضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻟﻜﻦ ﻫﻞ ﻫﺬا ﺻﺤﻴﺢ ? وﻣـﺎ ﻋـﻼﻗـﺘـﻪ كضﺠج اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ? أن ﻣﻌﻨﻰ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ ﻣﻴﺰان اكضﺠج ﻳﻌﺎﻧﻲ ﺑﻠﺪ ﻣﺎ ﻣﻦ ﻋﺠﺰضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﻨﻘﻮد أﻛﺜﺮ كضﺠج وﺗﻌﺎﻣﻼت اﻟﺸﺮﻛﺎتضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺳﻨﻮات ﻇﻠﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ اكضﺠج ﺣـﺮب ﻓـﻴـﺘـﻨـﺎم وﺣـﺪﻫـﺎ اﻟـﻮﻻﻳــﺎت اكضﺠج دوﻻر(.٠٠٥٬٠٠٠٬٠٠٠٬٠٠٠٬٠٠٠دوﻻر) وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ أواﺧﺮ اﳋﻤﺴﻴﻨﺎت وﺧﻼل اﻟﺴﺘﻴﻨﺎتضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺿﺨﻤﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻗﻮاﻧكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻋﻠﻰ إﺑﻘﺎء أرﺑﺎﺣﻬﺎ اﻟﻜﺒﻴﺮة ﺧﺎرج اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ﺑﺘﺤﻮﻳﻠﻬﺎ اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺮﺧﻴﺼﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ وﺗﺎﻳﻮانضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺘﺮاﻧﺰﺳﺘﻮراتضﻻﻊﻻﺟﲡ اكضﺠج

203 اﻟﺴﻌﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إﻟﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ اﳋﺎرج ﻻﺳﺘﻴﺮاد ﻣﻨﺘﺠﺎت أﻧﺘﺠﺘﻬﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﻣﻘﺮﻫﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج وﻓﻲ أواﺧﺮ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎتضﻻﻊﻻﺟﲡ وﻳﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺿﺮاﺋﺐ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﳉﻨﺴﻴﺔ. وﻟﻢ كضﺠجﺟﻹ ﻛﻤﻴﺎت ﺿﺨﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات ﺧﺎرج اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج اكضﺠج ﻓﻲ اكضﺠج ﻛﻞ اﻟﻮارداتضﻻﻊﻻﺟﲡ . )وﺧﻼل(٤) اﺳﺘﻮردت اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج . وﻛﺎﻧﺖ ﻗﻴﻤﺔ(٥) ﻣﻠﻴﺎر دوﻻرضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻫﺬه اﻟﻮاردات اﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺿﻌﻒ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺒﺘﺮول اكضﺠج ﻛﺬﻟﻚ أﺻﺒﺤﺖ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ اكضﺠج ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر.٣٬٤اﻟﺘﺠﺎري ﻓﻲ اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﻦ أول ﻋﺠﺰ ﻓﻲ ﻣﻴﺰان اكضﺠج واﻷﻓﺮاد( ﺧﻼل ﻗﺮن. وﻫﻜﺬاضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﻦ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﺒﺘﺮول اكضﺠج ﻣﻮﻟﺪ اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ: ﺑﺤﻠﻮل أواﺧﺮ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎتضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺪوﻟﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ اﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﺄن اﺣﺘﻔﺎﻇﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪوﻻراتضﻻﻊﻻﺟﲡ » اﺳﺘﻴﻼء ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج اﻟﺪوﻻرات اﻟﻘﻮﻳﺔ ﻛﺎﻟﺬﻫﺐ. وﺑﺪأت وزارات اﳋﺰاﻧﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺗﻄﻠﺐ اﻟﺬﻫﺐ ضﻻﻊﻻﺟﲡ

204 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع ﻛﺎن ﻗﺪ كضﺠج .٠٥٩١ﻧﺼﻒ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎم ﻛﺎن اﻟﺴﺆال أﻣﺎم إدارة ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻫﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ: ﻣﺎ ﻫﻲ ﺻﺎدرات اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺸﺮﻛﺎت وﻣﺤﺎﻣﻴﻬﻢ ﻹﻳﺠﺎد إﺟﺎﺑﺔ. ﻫﺬه اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺳﻮى ﻧﻮﻋكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺎرة كضﺠجﺟﻹ أﺳﻌﺎر اﻟﻼزﻣﺔ كضﺠج اكضﺠج وﻛﺎﻧﺖ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻫﻲ أﺣﺪ أﻧﻮاع اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اكضﺠج اﻟﺴﻬﻞ ﺗﺮوﻳﺠﻬﺎ ﻣﻦ اﳋﺎرج. ﻓﻘﺪ أﻧﺘﺠﺖ ﺣﺮب ﻓﻴﺘﻨﺎم اﻷﺳﻠﺤﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻮن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن وﻣﺮوﺟﻮ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺟـﻬـﻮدﻫـﻢ )وﻣـﻦ رﺷﺎوﻳﻬﻢ ﻏﺎﻟﺒﺎ( ﻟﻴﻨﺎﻓﺴﻮا ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖل واﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴكضﺠجﺟﻃﺨﻖلضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻗﺮوض ﺿﺨﻤﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان اكضﺠج ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر. وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ داﺧﻠﻴﺔ ﺳﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺدارة. ﻟﻜﻦ اﻟﺘﻮﺻﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ وﻳﻠﻴﺎﻣﺰ.. وﻫﻲ ﺗﻨﺸﻴﻂ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺰراﻋﻴﺔ- ﻛﺎﻧﺖ أﻣﺮا آﺧﺮ. اﺣﺘﻴﺎﻃﺎت ﻛﻴﻒ كضﺠجﺟﻹ ﻳﺴﺘﺠﻴﺒﻮن ﳋﻄﺔ ﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺼﺎدرات اﻟﺰراﻋﻴﺔ زﻳﺎدة ﺿﺨﻤﺔ ? وﻛﻴﻒ كضﺠجﺟﻹ ﺟﻌﻞ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى ﺗﺴﺘﻮرد ﻣﻦ اﻟﻐﺬاء اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ كضﺠج اﻻﺳﺘﻴﺮاد اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ﻣﻦ اﻷﻫﻤﻴﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺎ كضﺠجﺟﻹ ﺑﻠﺪان ﺗﺮﻳﺪ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺪر ﺣﻴﺎة ﻣﺰارﻋﻴﻬﺎ ? ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ذﻟﻚ ﺳﻬﻼ. إﻻ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ إدارة ﻧﻴﻜﺴﻮنضﻻﻊﻻﺟﲡ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺻﺎﳊﺔ. أوﻻضﻻﻊﻻﺟﲡ

205 اﻟﺴﻌﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إﻟﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﻘﻤﺢ رﺧﻴﺼﺔ وﺑﺘﻘﺪكضﺠجﲡ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﺿﺪ ﺻﺎدرات اﻟﻘﻤﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺄن ﺗﻌﺮضضﻻﻊﻻﺟﲡ اﳊﺮةضﻻﻊﻻﺟﲡ ارﺗﻔﺎع اﻷﺳﻌﺎرضﻻﻊﻻﺟﲡ اكضﺠج ﻟﺮﻓﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﻘﻤﺢضﻻﻊﻻﺟﲡ وﺑﺪأت اﳋﻄﻮة اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻘﻮة اﻟﻐـﺬاﺋـﻴـﺔ ﺑـﺘـﺨـﻔـﻴـﺾ ﻓﻲ٦ضﻻﻊﻻﺟﲡ . وﺟﻌﻞ ذﻟﻚ ﺻﺎدرات اﻟﻮﻻﻳﺎت اكضﺠج ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ. )أﻣﺎ اﻟـﺪول اكضﺠج اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪوﻻر أو ﻋﻠﻰ رﺑﻂ ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻤﻠﺘﻬﺎ ﺑﻘﻴﻤﺔ اﻟﺪوﻻرضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺌﺎت اكضﺠج وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺰﻳﺎدة ﺟﺎذﺑﻴﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﻷﻣـﺮﻳـﻜـﻴـﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﻠﻴﻮن دوﻻرضﻻﻊﻻﺟﲡ وذﻟﻚ كضﺠج ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺷﺮط أن ﺗﻨﻘﻞ ﺳﻔﻦ ﺗﺮﻓﻊ اﻟﻌﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﻨﺼﻒ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ أﻳﺔ ﻛﻤﻴﺎت ﻗﻤﺢ ﺗﺒﺎع إﻟﻰ اﻻﲢﺎد اﻟﺴـﻮﻓـﻴـﺘـﻲ أو إﻟـﻰ أﻳـﺔ دوﻟـﺔ ﻣـﻦ دول أوروﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ. وﻛﺎن اﻟﺴﻮﻓﻴﺖ ﻣﺴﺘﻌﺪﻳﻦ ﻟﻠﺸﺮاء. ﻓﺮﻏﻢ أن إﻧﺘـﺎﺟـﻬـﻢ ﻣـﻦ اﻟﻘﻤﺢضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻛﺎن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اكضﺠج ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﻣﻦ اﻟﻘﻤﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ٩١وﻗﺮر اﻟﻤﺨﻄﻄﻮن اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻮن ﻟﻠﻜﺮﻣﻠكضﺠجﺟﻃﺨﻖل أن اﻟﺮﺧﻴﺺ ﻟﺘﺴﻤكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اكضﺠج اﻟﺴﻴﺊ اﻟﺬي ﺧﻔﺾ إﻧﺘﺎﺟﻬﻢ كضﺠج وﻛﺎﻧﺖ اﳋﻄﻮة اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺟﻌﻞ اﻷﺳﻌﺎر ﺗﺮﺗﻔﻊ. وﻛﺎﻧﺖ أﺳﺮع ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻫﻲ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻹﻧﺘﺎج. ﻓﺄﻣﺮ وزﻳـﺮ اﻟـﺰراﻋـﺔ اﻳـﺮل ﺑـﻮﺗـﺰ ﺑـﺈﺧـﺮاج ﺧـﻤـﺴـﺔ . ورﻓﻊ٢٧٩١ﻣﻼﻳكضﺠجﺟﻃﺨﻖل ﻓﺪان أﺧﺮى ﻣﻦ أراﺿﻲ اﻟﻘﻤﺢ ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤـﺒـﺮ ﻣﻠﻴﻮن ﻓﺪانضﻻﻊﻻﺟﲡ ﺗﺴﺎوي ﻓﻲ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﻛـﻞ اﻷراﺿـﻲ اكضﺠج

206 ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳉﻮع اﻟﺴﻮﻓﻴﺖضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﻌﺎﻟﻢضﻻﻊﻻﺟﲡ واﺳﺘﻨﺰاف اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎتضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ واﻟﺴﻮق ﺳﺆال واﺣﺪ ﺗﺒﻘﻰ أﻣﺎم إدارة ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻫﻮ: ﻛﻴـﻒ ﲡـﻌـﻞ اﻻﺳـﺘـﺮاﺗـﻴـﺠـﻴـﺔ ﺗﺜﺒﺖ ? ﻟﻘﺪ اﻧﺘﻬﺖ ﳉﻨﺔ وﻳﻠﻴﺎﻣﺰ إﻟﻰ أن اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻫﻲ اﻟـﺘـﻔـﺎوض ﺣـﻮل ﺳﻴﺎﺳﺔ أﻣﺎم اكضﺠج اﻟﺬراع اﻟﻘﻮﻳﺔ ﻟﻠﻘﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ. ﻓﻼ كضﺠجﺟﻹ دون اﻵﺧﺮ. ﻓﻔﻲ ﻇﻞ ﺷﺮوط ﺳﻮق ﺣﺮة ﻓﻘﻂضﻻﻊﻻﺟﲡ » اكضﺠج اﻟﺴﻌﺮ اﻷدﻧﻰ اﻟﺬي كضﺠجﺟﻹﺨﻹلـﻮﻟـﻪ اﳊـﻜـﻮﻣـﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻷﺧﺮى ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ دﺧﻞ اكضﺠج وﻗﺪرت اﳊﻜﻮﻣﺔ أن ﺗﻠﻚ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻠﺤﻈﺔ اكضﺠج ﻛﺎﻧﻮا ﻣﺘﺮددﻳﻦ ﺣﺘﻰ ذﻟﻚ اﳊكضﺠجﺟﻃﺨﻖل إﻟﻰ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﻫﺬه اﳋﻄﻮة. ﻓﻘﺪ ﺧﻔﻀﺖ ﺻﻔﻘﺔ اﻟﻘﻤﺢ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ﻣﺨﺰون اﻟﻘﻤﺢ اﻟﻌـﺎكضﺠج اﻟﻄﻘﺲ ﺳﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ; ذﻟﻚ ﻛﻠﻪ أﺿﺎف إﻟﻰ ﺳﻮق ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻻزدﻫﺎر أﻣﺎم اكضﺠج وﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺴﻬﻞ إﻗـﻨـﺎع اﻟـﻜـﻮﳒـﺮس ﺑـﺄن ﺑـﺮاﻣـﺞ اﻟـﺪﻋـﻢ ٣٧٩١اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻏﻴﺮ ﺿـﺮورﻳـﺔ. وﻫـﻜـﺬا أﻧـﻬـﻰ اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن اﻟـﺰراﻋـﻲ ﻟـﻌـﺎم اكضﺠج )وﻫﻮ اﳊﺪ اﻷدﻧﻰ اﻟﺬي اﻧﺨﻔﺾ ﻋﻨﻪ ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻮقضﻻﻊﻻﺟﲡ اكضﺠج أﻧﻬﻰ ﻓﻌﻠﻴﺎضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺧﻠﻖ أﺳﻌﺎر ﻧﺪرةضﻻﻊﻻﺟﲡ

207 اﻟﺴﻌﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إﻟﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ اكضﺠج ﻟﺴﻮق اكضﺠج كضﺠج ﻣﻄﺎردة اﻟﻌﻤﻼء ضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻓﻲ اكضﺠج وﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اكضﺠج أن ﻳﺤﺪث إذا زادت اﶈﺎﺻﻴﻞ اﳉﻴﺪة ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ اﻟﻘﻤﺢ اكضﺠج ﻧﻄﺎق اﻟﻌﺎﻟﻢ ? ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري إﻳﺠﺎد ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻤﻼء اﳉﺪدضﻻﻊﻻﺟﲡ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ. ضﻻﻊﻻﺟﲡF A S٠١( اﻛـﺜـﺮ ﻣـﻦ ﻣﻼﻳكضﺠجﺟﻃﺨﻖل دوﻻر ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻷﺳﻮاق أﻣﺎم اﻟﺼﺎدرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ. وﻓﻲ ﻋﺪد ﺣﺪﻳﺚ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺘﻬﺎ اﻟﺰراﻋﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ واﺿﺢ ﻛﻴﻒ ﺗﻮﺳﻌﺖ ﻓﻲ )اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﻌﺪواﻧﻲ ﻟﻠﺴﻮق اﳋﺎرﺟﻲ( ﻟﺘﺘﻐﻠﺐ ﻋـﻠـﻰ )اكضﺠج ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈن(٨) إدارة اﻟﺰراﻋﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻓﺮﻋﺎ ﻣﻦ وزارة اﻟﺰراﻋﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ اﻹﺳﻔكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻻﺧﺘﺮاق اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ إﻟﻰ أﺳﻮاق اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى. وﻳﻨﺪرج )ﺗﻌﺎون( إدارة اﻟﺰراﻋﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻊ ﺻﻨﺎﻋﺎت ﺗﺼﺪﻳﺮ اﻟﻐﺬاء ﲢـﺖ ﺛـﻼﺛـﺔ أﻗـﺴـﺎم ﺗـﺴـﻤـﻰ)ﻣـﺨـﺎﺑـﺮات اﻟـﺴـﻮق( و اﳊﺎﺻﻼت(. ﻓﺈذا أرادت ﺷﺮﻛﺔ أﻣﺮﻳﻜـﻴـﺔ أن ﺗـﻌـﺮف ﻫـﻞ ﻣـﻦ اكضﺠج ﻣﻠﺤﻘﺎ٦٩ﻣﻌﻴﻨﺔضﻻﻊﻻﺟﲡ أو ﻣﺴﺌﻮﻻ زراﻋﻴﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ-اﻟﺬي ﻳﻬﺮع إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ. أوﻻ: ﻫﻞ ﻳﺴﺘﻮﻓﻲ اكضﺠج اﶈﻠﻴﺔ ? )راﺟﻊ ﻟﻮﺣﺔ اﻷذواق اكضﺠج وإذا ﻛﺎن ﻣﻨﺘﺞ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻳﺤﻘﻖ اﻟﺸﺮﻃكضﺠجﺟﻃﺨﻖل اﻷول واﻟﺜﺎﻧﻲضﻻﻊﻻﺟﲡ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن اﺧﺘﺒﺎر ﻟﻠﺴﻮق. وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚضﻻﻊﻻﺟﲡ