الرأي العام وطرق قياسه

3 . وسائل الاتصال الجماهيري ( أصبحت لا ا ج م تجري فيه البحوث في الكثير من المعاهد العالمية ) . 4 . الرأي العام والسياسة الخارجية ( لقد كان استخدام الدعاية أثناء الحرب ا ع ف ا د للحكومات لاستخدامها بعد الحرب كأداة من أدوات السياسة الخارجية ) . لقد أصبح الرأي العام في نظر العديد من العلماء والباحثين في حقل العلاقات الدولية ذا تأثير كبير على السياسة الخارجية بفعل العلاقات المعقدة والقيود التي ربطت الرأي العام الداخلي بالقرار السياسي الخارجي للدول، وأصبح الرأي العام يؤثر على الاتفاقات الدولية التي تعقدها الدول ويمتلك حق النقد للسلوك السياسي للساسة في الاتفاقات الدولية، ذلك دفع الساسة إلى محاولة التأثير على الرأي العام في اتجاهين تمثل الأول في كسب التأييد الشخصي على مستوى البيئة السياسية الداخلية، والآخر في انتزاع موافقة الرأي العام على الاتفاقيات الدولية المبرمة . 5 . إظهار العلاقات العامة كمشكلة بارزة من مشاكل الرأي العام سواء بالنسبة للمعاهد الحكومية وغير الحكومية . تعقيب وملاحظات أساسية بغية توضيح ما يتعلق بالرأي العام من أخطاء وملابسات : بعض الملاحظات الأساسية : 1 - إن بعض الكتاب الذين يتناولون ظاهرة الرأي العام يذهبون في رأيهم إلى أن الرأي هو ما يصل إليه الإنسان أو الجماعة باختياره أو باختيارهم له من بين بديلين متغايرين أو أكثر، وأعتقد أن هذا الرأي يخالف الواقع وذلك أن الرأي العام بالتحديد يتعلق بقضايا سياسية واقتصادية ة ي م لا ع ا و وثقافية واجتماعية تطرح وجهات النظر في وسائل الإعلام وليس بالضرورة أن يكون الرأي العام هو الاختيار من بين بديلين أو أكثر، ذلك أن العملية ليست اختيارية ل ص ا ح ل ي ص ح ت ا م ن ا و ة ع و م ج م ل ة ر ي ب ك من الآراء والأفكار حول قضية ً ما والاستنتاج والوصول ا ر ي خ أ إلى رأي عام له صفة الأغلبية والعمومية . 2 - يحصر بعض د ع ي و ، ة ي س ا ي س ل ا ر و م لأ ا ي ف م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ة ر ه ا ظ ن ي ث ح ا ب ل ا ة ر ه ا ظ ا ه ن و ة ي س ا ي س بحتة، ولكن النظرة التأملية المتمعنة والمتفحصة لمفهوم الرأي العام والممارسات القديمة والحديثة لهذه الظاهرة يجعلنا نوسع من دائرتها لتشمل الحياة بمختلف جوانبها الفكرية والثقافية والاجتماعية والسياسية، ولنا في ذلك -8-

سند من واقع الحياة المعاصرة التي تشابكت فيها هذه الجوانب وتداخلت نتيجة لتعدد مصالح ا لإنسان، وارتباط بعضها ببعض، ونتيجة للانتشار الطاغي لوسائل الاتصال بين الناس ا د ا ر ف أ ومجتمعات . 3 - يؤخذ الرأي العام في كثير من الأح ي ان بالاستناد إلى أوساط معينة وتغييب أوساط أخرى عندما لا تتحقق مصلحة جماعة أو دولة معينة عند هذه الأوساط مما يجعلها تقوم بتزييف الحقائق وتبيان الحالة على أن هناك ا ي أ ر ا م ا ع يؤيد قضيتها أو موقفها بينما الواقع غير ذلك ا م ا م ت . 4 - لم يتم - حتى الآن - الأخذ بالرأي العام إلا في ت لا ا ح محدودة أو قضايا قليلة ا د ج ، ولو أن القضايا قد عولجت بالاستناد إلى الرأي العام لكانت العديد من القضايا العالقة قد ل ح ت في حينها، ولكن هناك اعتبارات أخرى غير الرأي العام منها المصالح السياسية والاقتصادية للبلدان ذوات العلاقة بالقضية المطروحة . وتجدر الإشارة إلى أن الرأي العام لي س . بالضرورة أن يكون لا ح لا د ا ع لبعض القضايا وذلك أن المصلحة والاعتبارات الأخرى المذكورة إنما تأخذ دورها في هذا المجال. 5 - يتأثر الرأي العام بالأحداث أكثر من تأثره بغيرها، فهو شديد الحساسية بالنسبة للأحداث الهامة . 6 - يهتم الرأي العام بالقضايا القائمة أو المتوقع حدوثها ا ب ي ر ق وتشغله القضايا الأكثر أهمية عن القضايا الأقل أهمية . 7 - كلما أعطيت الشعوب ة ص ر ف أكبر في التعليم كان الرأي العام أكثر ا ج ض ن ة ي ع ق ا و و . يمكن القول ا ر ي خ أ بأن الرأي العام هو عبارة عن محصلة جملة من عوامل وحيثيات ومؤثرات ووسائل متعددة تؤثر في قضية معينة أو عدة قضايا لها أطرافها المتنازعة وليس بالضرورة أن يكون الرأي العام ا ف ص ن م أو ا ب ئ ا ص ا م ن ا و يتعلق بالعوامل المذكورة آ ا ف ن ا ب ل س أو ا ب ا ج ي إ . -9-

الخلاصة  الرأي العام ظاهرة قديمة متجددة واكبت رحلة الإنسان منذ فجر التاريخ، وتبلورت مفاهيمها ومضامينها العصووور على امتداد العصووور والأيام وأصووبحت اليوم اصووطلاحات نردده في أحاديثنا العام والخاصووة وفي مختلف الميادين وفي جميع وسائل الإعلام والاتصال.  منذ أن عرف الإنسان الكتابة ازدادت أهمية الرأي العام ، وتطورت الطرق و الأساليب التي يتم بموجبها التحكم في ه وتوجيهه .  كانت المدن اليونانية القديمة، أول من أعطى الرأي العام مجالا واسعا لتنظيم شؤون المجتمع  يشير الرأي العام في الإسلام إلى اتجاهات جماهير المسلمين نحو قضية تهم الجماهير في وقت و مجتمع معين بعد مشاورة وحوار ونقاش يحكمه كتاب الله وسنة رسوله .  في مستهل العصور الحديثة كان مكيافيللي أول من وجه الأنظار إلى ضرورة الاهتمام بصوت الشعب واتجاهاته وكثيرا ما كان يردد العبارة القائلة بأن صوت الشعب هو صوت الله  جاء القرن الحادي و العشرين لي توج انتصارات الرأي العام بمزيد من الانتصارات ذلك أن تطو ر وسائل الاتصال الحديثة قد جعل هذا القرن قرن الرأي العام . -10-

تمارين الرأي العام ظاهرة قديمة متجددة منذ فجر التاريخ واكبت رحلة الإنسان 1 - ما رأيك في ذلك؟ 2 - ما أوجه الاتفاق في مفاهيم الرأي العام حسب العصور المختلفة؟ 3 - لماذا تزداد قوة الرأي العام مع اتساع دائرة الجماهير؟ 4 - لماذا نعتبر كتابات أفلاطون مراجع للرأي العام ؟ 5 - ما الفرق بين رؤية أرسطو وأفلاطون ؟ 6 - ما مفاهيم الرأي العام في الإسلام؟ -11-

مراجع - إبراهيم إمام، العلاقات العامة والمجتمع، مكتبة الانجل و المصرية، القاهرة، 1896 م . - أ حمد بدر ، الرأي العام طبيعته وتكوينه وقياسه ودوره في السياسة العامة، مكتبة غريب،القاهرة، 1887 م . - محفوظ جودة ، العلاقات العامة مفاهيم وممارسات، دار الهلال، مؤسسة زهران للنشر و التوزيع، عمان 1886 م - محمد حاتم ، الرأي العام وتأثره بالإعلام والدعاية، مكتبة لبنان، بيروت ، 1989 م . - محمد حجاب، أساسيات الرأي العام، دار الفجر للنشر والتوزيع، القاهرة، 1998 م . - ناهد رمزي ، الرأي العام و س ي سيولوجيا السياسة، مكتبة الأ نجل و المصرية، القاهرة، 1881 م . - عبد الله زلطة ، الرأي العام والإعلام، دار الفكر العربي، القاهرة، 2009 م . - حميدة سميسم ، الرأي العام وطرق قياسه، مكتبة ودار الحامد للنشر، عمان، 2002 م . - سعيد العوضي ، العلاقات العامة مفاهيم نظرية مجالات تطبيقية، 2010 م . - كامل مراد ، مدخل إلى الرأي العام ، دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة، عمان، 2111 م . -12-

الوحدة التعليمية الثانية مفهوم الرأي العام الأهداف التعليمية : ى ل ع ً ا ر د ا ق ب ل ا ط ل ا ن و ك ي ن أ ب ج ي ة ي م ي ل ع ت ل ا ة د ح و ل ا ه ذ ه ة ي ا ه ن ي ف أن : 1 . م ا ع ل ا ي أ ر ل ا م و ه ف م ف ّ ر ع ي 2 . " م ا ع ل ا " ة د ر ف م ل و " ي أ ر ل ا " ة د ر ف م ل ي و غ ل ل ا ى ن ع م ل ا د ّ د ح ي 3 . ر ل ل ة ف ل ت خ م ل ا ف ي ر ا ع ت ل ا د ّ د ح ي أي العام في التراث الأكاديمي -13-

مقدمة د ع ا و ق ه ل ً ا م ل ع ا ن ر ص ع ي ف م لا ع لإ ا ح ب ص أ وأصول ولم تعد المما ً ة ي ف ا ك ا ه د ح و ة ي ل م ع ل ا ت ا س ر للتقدم في مجالات الإعلام المختلفة من صحافة ل ئ ا س و ن م ا ه ر ي غ و ا م ن ي س و ن و ي ز ف ل ت و ة ع ا ذ ا و الاتصال. ولما كان عصرنا هو عصر التقدم والعلم الذي يحتم مسايرة الأفكار العالمية في مختلف المجالات ويؤكد أن كل نهض ة علمية لابد لها من الا رتباط بالمستوى العالمي في الفكر ، ف إن دراسة الموضوعات المتخصصة في مجالات الإعلام على اختلافها وتعددها لابد ى ل إ ً لا و أ ع ج ر ت ن أ و معرفة الإنسان الذي تتعر ض له وسائل الاتصال ، ومعرفة هذا الإنسان هي دراسة الرأي العام وهذا بطبيعته يتطلب معرفة مدى تأث ره بالدعاية والإعلام. مفهوم الرأي العام من خلال استعراض التطور التاريخي للرأي العام ل ا م ع ت س لا ا ع ئ ا ش ً ا ح ل ط ص م ح ب ص أ ن أ ى ل إ ة ي ا د ب ل ا ن م والتداول ، يمكن إعطاء ّ و ص ت ر واضح عن مفهوم الرأي العام ً لا و أ د ج و ت ء ا ي ش لأ ا ف ، ت م ث عرض أسما ؤ ها، ومنها ه ي ف ت د د ع ت ي ذ ل ا ث ي د ح ل ا ر ص ع ل ا ت ا ح ل ط ص م ن م ح لا ط ص ا ك ن ا ك ن ا و ، ة ي ر ش ب ل ا م د ق م ي د ق و ه ف م ا ع ل ا ي أ ر ل ا وسائل التعبير عن هذا الرأي العام من الصحيفة إلى الإذاعة إلى التلفزيون. لقد جاء القرن الحادي و العشرين لي ّ و ت ج انتصارات الرأي العام بمزيد من الانتصارات ذلك أن تط ور وسائل الاتصال الحديثة قد جعل هذا القرن قرن الرأي العام ن م ً ا ق لا ط ن ا ك ل ذ و ثلاثينات القرن الماضي عند ما ظهر ما سم ي " أبحاث قياس الرأي العام " حيث قامت تلك الأبحاث بقياس المواقف وردود الأفعال تج اه القضايا والموضوعات التي شهد ت ب ر ح ل ا و ى ل و لأ ا ة ي م ل ا ع ل ا ب ر ح ل ا ن م ً ا ء د ب ة ي ع ا م ت ج لا ا و ة ي س ا ي س ل ا ة ا ي ح ل ا ا ه -14-

العالمية الثانية اللتان أ برزتا الدور الهام للرأي العام في الحياة السياسية الوطنية والدولية، و أصبح له دور كبير في صياغة الأحداث و توجيهها وبات أصحاب القرار السياسي يضعونه في حساباتهم سواء صرحوا بذلك أم لم يصرحوا به. و ك م ل ا ) م ا ع ل ا ( و ) ي أ ر ل ا ( ي ت م ل ك ى ن ع م ر ي س ف ت ى ل إ ن ي ث ح ا ب ل ا ض ع ب ب ه ذ م ا ع ل ا ي أ ر ل ا م و ه ف م ح ي ض و ت ل و ن ة لمصطلح الرأي العام :  فهناك من وصف الرأي العام ة ف ط ا ع ك إزاء موضوع معين و التي يرحب بها أكثر أعضاء الجماعة ّ ط ا ً ء ا ك ذ و ً ا ع لا ، ثم لا تلبث هذه ت و ر ش ت ن ت ن أ ة ف ط ا ع ل ا عتنق من قب ل معظم الأشخاص الذين تتكون منهم ة ع ا م ج متعلمة ذات مشاعر سوية تعيش في دولة متمدنة ومتحضرة.  فيما ا عتبر آخرون أن كل ما يمكن ّ ث ح ي ن أ على عملية التفكير إ لإ ا و عراب عن ذلك حول قضايا المصلحة العامة يدخل في تكوين الرأي العام، وبالتالي يمثل الرأي الأكثر فعالية لأكبر عدد ممكن من المواطنين الواعين. -15-

تعريف الرأي العام تستخدم مفردة " الرأي العام " للدلالة على ن ا ع م متعددة أهمه ا " النظر العقلي لأجل المعرفة " ، أو ما يتوصل إليه العقل من اعتقاد بعد تمحيص ونظر أو حكم محدد حول ة ل أ س م ما . أ - المعنى اللغوي لمفردة " الرأي " إن مفردة الرأي تعني نظر بالعين أو العقل والثاني هو المقصود، كما يتضمن كذلك معنى الترجيح والاعتقاد، ويحمل كذلك معنى التأمل والنظر العقلي . والرؤية بالعين تتعدى إ لى ل و ع ف م واحد ألا وهو الإبصار، أما الرؤية بمعنى العلم فتتعدى إ لى مفعولين هم ا التفكير والمعالجة العقلية ، والرأي كذلك هو اعتقاد النفس أحد النقيضين عن غلبة الظن . ب - المعنى اللغوي لمفردة " العام " تشتق مفردة " العام " من الجذر اللغوي " عمم " ، ومنه يقال " شيء عميم " أي " تام " ، و " ّ م ع هم الأمر " أي " شملهم الأمر " ، يقال " ّ م ع هم بالعطية " و " رجل ّ م ع م م "أي" ّ م ع ي القوم بخيره " والعامة خلاف الخاصة وقيل الجماعة من الحي، وقيل الخلق الكثير، عامة الناس جموعهم . و يمكن أن تشير كلمة عام إلى أحد المعاني التالية : 1 . العام هو ما ليس بخاص أي ما لا يتعلق بالوحدة الذاتية ، ا م ن ا و بالوحدة الكلية ً ا ق ب ط و لهذا الاستخدام يمكننا القول أن هناك مصلحة عامة وقضايا عامة . 2 . العام هو المشترك فيقال ً لا ث م أن صفة الكرم هي صفة عامة في الشعب المصري بين كل مواطنيه أو توجد عند أغلب من ينتمون إليه . 3 . العام هو العلني أو الذي يعرفه الجميع فهو يتصف بصفة العلانية . ولا يمكن أن يكون الرأي وليد الإرهاب أو الضغط و إنما يجب أن ينبعث من الإنسان الذي ّ ب ع ي ر عن ذاته ً ا ر ي ب ع ت ً ا ر ح و بتلقائية كاملة . -16-

لقد حظي مفهوم الرأي العام باهتمام ّ ت ك ل ا و ن ي ف ل ؤ م ل ا ن م د ي د ع ل ا اب في المجالات السياسية والاجت ماعية والنفسية وذهبوا في تعريف الرأي العام مذاهب شتى اختلفت في بعض الأحيان والتقت في أحيان أخرى حول جوانب محددة من هذا المفهوم . -17-

الرأي العام في التراث الأكاديمي  ف ّ ر ع ت الموسوعة الفلسفية الرأي العام بأنه: " ع و م ج م ّ ي ع م ن من الأفكار والمفاهيم التي تعبر ع ن مواقف مجموعة أو عدة مجموعات اجتماعية إزاء أحداث أو ظواهر من الحياة الاجتماعية إزاء نشاط الطبقات والأفراد " .  : ه ن أ ب ر ت س ب و س و م ا ق ه ف ر ّ ع ي و " س ا ن ل ا ن م ة م ا ع ل ا ي أ ر ه ن أ ر ه ظ ي ا م د ن ع ً ا ص و ص خ ك ر ت ش م ل ا ي أ ر ل ا " .  ف ّ ر ع ي معجم مصطلحات العلوم ا لاجتماعية الرأي العام بأنه: " وجهات النظر والشعور السائد بين ر و ه م ج ن ي ع م ت ق و ي ف ف ق و م ء ا ز إ ن ي ع م ة ل ك ش م و أ من المشكلات " .  ف ّ ر ع ي " هارولد تشايلدر " الرأي العام بأنه: " ة ع و م ج م د ر ج م من الآراء الفردية، ي و ه و سند إلى جمهور ّ ي ع و ن ّ ي ع م ن بالنسبة لاتجاهاته إزاء موضوع جدل محدد أو هو حاصل جمع الآراء الفردية " .  ف ّ ر ع ي " جيمس يزايس " الرأي العام بأنه: " اصطلاح يستخدم للتعبير عن مجموع الآراء التي يتوصل إليها الناس إزاء المسائل التي تؤثر في مصالحهم العامة والخاصة " .  " ف ّ ر ع ي ليونارد دوب " الرأي العام بأنه : " يشير إلى اتجاهات أفراد الشعب إزاء مشكلة ما في حال ة انتمائهم إلى مجموعة اجتماعية واحدة " .  " ف ّ ر ع ي وليم البيج " الرأي العام بأنه : " نتاج التفاعل بين جماعات الأفراد الذين يتناولو ن بالمناقشة ً ة ي ض ق ً ا ي ل د ج ً ا ع و ض و م و أ تتعارض فيه الآراء أو تتساوى " .  ف ّ ر ع ي " أحمد أبو زيد " الرأي العام بأنه: " وجهة نظر أغلبية الجماعة الذي لا يفوقه أو ّ ب ج ي ه رأي آخر، وذلك في وقت معين ء ا ز ا و ة ل أ س م تعني الجماعة وتدور حولها المناقشة ً ة ح ا ر ص أو ً ا ن م ض في إطار هذه الجماعة . ويشير هذا التعريف إلى أن: o الرأي العام يتجسد ً ا ب ل ا غ في وجهة نظر الأغلبية لكن ألا يوجد كذلك ما يصطلح عليه برأي الأقلية ؟ o قد يكتسي الرأي العام الصفة الضمنية كما يكتسي كذلك الصفة العلنية ومنه نستنتج أن الرأي العام قد يكون ً ا ي ن ل ع أو ً ا ي ن م ض غير ّ ر ص م ح به . -18-

 " ف ّ ر ع ي مختار التهامي " الرأي العام بأنه: " الرأي السائد بين الأ غلبية الواعية من الشعب في فترة معي ن ة بالنسبة لقضية أو أكثر يحتدم فيها الجدل والنقاش ّ س م ت و مصالح هذه الأغلبية أو قيمها الإنسانية ً ا س م ً ا ر ش ا ب م " . و ي ؤ خذ على هذا التعريف أن : o الأغلبية أو السواد الأعظم للشعب ً ا ب ل ا غ ما تكون غير واعية، وحتى إ ن توفر الوعي، فهو ي ع و ي ف ر ظ مؤقت . o ّ ك ر ز صاحب التعريف على القيم الإ نسانية إلا أن ه أغفل القيم الثقافية و الاجتماعية والمادية .  ا " ف ّ ر ع ي براهيم إمام" ال رأي العام بأنه: " الفكرة السائدة بين جمهور من الناس تربطهم مصلحة مشتركة إزاء ف ق و م من المواقف أو ف ر ص ت من التصرفات أو ة ل أ س م من المسائل العامة التي تسيء إلى ا ه تمامهم أو تتعلق بمصال ح هم المشتركة . ويؤخذ على التعريف أن الفكرة ما هي إلا مرحلة سابقة ل تكوين الرأي العام .  ف ّ ر ع ي " محمد عبد القادر حاتم " الرأي العام بأنه: " الحكم الذي تصل إ ليه الجماع ة في قضية ما و ذ و اعتبار ما . ي و ن ت قد هذا التعريف من حيث : o لا يفرق صاحبه بين الحكم والرأي العام . o يخلط بين الحكم و الرأي العام ح ي ث أن الرأي العام يشتر ط فيه العلانية أ ما الحكم فلا يشترط ذلك . o ما علاقة الاعتبار بحكم الجماعة ؟  يعرف " سمير عبد ال حميد " الرأي العام بأنه: " وجهة النظر التي ب ع ي ر عنها ً ا ر ي ب ع ت ً ا ي ج ر ا خ ً ا ف و ش ك م و ، أي أنه يتضمن الإعلان عن وجوده بواسطة ألفاظ أو رموز تسمح بفهم الواقعة ل ع م ل ا ن عنها . إذ ً ا فلا ّ د ب من أن يخرج الرأي من نطاق الباطن أو من الحيز الداخلي إلى العالم الخارجي حتى يمكن أن يقال أنه رأي مستقل عن الأشخاص ، فالعنصر الهام للرأي هو الذي يتمثل في الإعلان عنه أو في الإفصاح عنه وبيانه . -19-

من خلال هذه التعريفات ف إ ننا نستطيع أن نتبين قواعد عامة تحكم الرأي العام وهي: 1 - إن الرأي العام هو ف ق و م اختباري يتخذه المرء إزاء قضية مثيرة للجدل. 2 - . ه ن ع ر ي ب ع ت ل ا و ه م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ط ر ش ف ً ا ر ه ا ظ ن و ك ي ن أ 3 - أن يتصف بالديناميكية والحركة، أي أنه استجابة لمعطيات الحياة المتنوعة، فهو بذلك يخت لف عن العقائد التي تتصف بالثبات والاستقرار. 4 - إن الرأي العام نتاج اجتماعي لعملية اتصال متبادل بين العديد من الجماعات والأفراد في المجتمع، ويشترط وجوده ا . م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ع و ض و م ل ة ي ن ل ع ل ا ة ش ق ا ن م ل ا ض ر ت ف ي ا م ك ً ا ي ع و ض و م ً ا ق ا ف ت 5 - يستمد الرأي العام شكل ه من الإطار الاجتماعي الذي يتحرك بداخله. 6 - ّ ث م ي م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ن إ ل آراء جمع كبير من الأفراد و تتصل هذه الآراء بالمسائل المختلف عليها وذات ة ي م و ك ح ل ا ة ي س ا ي س ل ا ت ا ع ا م ج ل ا و د ا ر ف لأ ا ك و ل س ى ل ع ً ا ر ي ث أ ت س ر ا م ت لا ء ا ر لآ ا ه ذ ه ن ا و ، م ا ع ل ا ح ل ا ص ل ا . و قد زاد الاهتمام بالرأي العام ودراسته على المستوى النظري والتطبيقي في أربعينيات القرن العشرين حيث تركزت مجالات دراسة الرأي العام في النصف الأخير من الأربعينيات على التالي: 1 - مسح الرأي العام ( اهتمت بها الهيئات الحكومية ). 2 - الحرب النفسية ( تركزت في الجامعات والكليات العسكرية ) 3 - وسائل الاتصال الجماهيري ( أصبحت ً لا ا ج م تجري فيه البحوث في الكثير من المعاهد العالمية ). 4 - إظهار العلاقات العامة كمشكلة بارزة من مشاكل الرأي العام سواء بالنسبة للمعاهد الحكومية وغير الحكومية . 5 - الرأي العام والسياسة الخارجية ( لقد كان استخدام الدعاية أثناء الحرب ً ا ع ف ا د للحكومات لاستخدامها بعد الحرب كأداة من أدوات السياسة الخارجية ) . -20-

كما أصبح الرأي العام في نظر العديد من العلماء والباحثين في حقل العلاقات الدولية ذا تأثير كبير على السياسة الخارجية بفعل العلاقات المعقدة والقيود التي ربطت الرأي العام الداخلي بالقرار السياسي الخارجي للدول، وأصبح الرأي العام يؤثر على الاتفاقات الدولية التي تعقدها الدول ويمتلك حق النقد للسلوك السياسي للساسة في الاتفاقات الدولية، مما دفع ب الساسة إلى محاولة التأثير على الرأي العام في اتجاهين :  تمثل الأول في كسب التأييد الشخصي على مستوى البيئة السياسية الداخلية .  ل ّ ث م ت الآخر في انتزاع موافقة الرأي العام على الاتفاقيات الدولية المبرمة . -21-

الخلاصة لقد حظي مفهوم الرأي العام باهتمام العديد من المؤلفين والكتاب في المجالات السياسية والاجتماعية والنفسية وذهبوا في تعريف الرأي العام مذاهب شتى اختلفت في بعض الأحيان والتقت في أحيان أخرى حول جوانب محددة من هذا المفهوم . من الصعب الوقوف علي تعريف واحد محدد للرأي العام وذلك يعود إلي طبيعة العلاقات الاجتماعية والمؤثرات العامة الداخلية و الخارجية ، وتعدد المذاهب والطوائف . و لكن و من وجهة نظر أكاديمية يمكن فهم الرأي العام على انه " ا لتعبير عن آراء جماعة من الأشخاص إزاء قضايا، مسائل أو مقترحات معينة تهمهم، سواء أكانوا مؤيدين أو معارضين لها، بحيث يؤدي موقفهم بالضرورة إلى التأثير السلبي أو الإيجابي على الأحداث بطريقة مباشرة أو غير مباشرة في لحظة معينة من الت ا ريخ " -22-

تمارين أ - اتفق العلمااااء واختلفوا في تعريف الرأي العاااام دون الوقوف علي تعريف محااادد للرأي العاااام حااااو ل أن تستعرض مواضع الاتفاق والاختلاف وبين رأيك في ذلك. ب - الرأي العام ثمرة نقاش وحوار وجدال بين الأفراد بتشكل في نهايتها الرأي العام ما رأيك في ذ لك ؟ - هل تعتقد أن الرأي العام شامل لكل فئات الشعب ؟ - هل تعتقد أن مجموعة محدودة من الناس تشكل الرأي العام ؟ - هل يمكن أن يتشكل الرأي العام بدون قضية وبدون حوار وبدون جمهور؟ - هل توا فق علي أن الرأي العام هو الرادار الحساس الذي يعكس نبض الجماهير بدقة؟ - ما قواعد الحكم علي تعريف الرأي العام بوجه عام؟ -23-