الرأي العام وطرق قياسه

الرأي العام وطرق قياسه الدﻛﺗور بطرس حلاق ﺗـدقـيـق: اﻟدﻛﺗور جمعة حجازي اﻟدﻛﺗور أمل دﻛاك اﻟدﻛﺗور سميرة شيخاني ISSN: 2617-989X

الرأي العام وطرق قياسه الدكتور بطرس حلاق من منشورات الجامعة الافتراضية السورية الجمهورية العربية السورية 2020 هذا الكتابمنشور تحت رخصة المشاع المبدع – النسب للمؤلف – حظر الاشتقاق (CC– BY– ND 4.0) https://creativecommons.org/licenses/by-nd/4.0/legalcode.ar يحق للمستخدم بموجب هذه الرخصة نسخ هذا الكتاب ومشاركته وإعادة نشره أو توزيعه بأية صيغة وبأية وسيلة للنشر ولأية غاية تجارية أو غير تجارية، وذلك شريطة عدم التعديل على الكتاب وعدم الاشتقاق منه وعلى أن ينسب للمؤلف الأصلي على الشكل الآتي حصرا : د. بطرس حلاق، الإجازة في الإعلام والاتصال BMC، من منشورات الجامعة الافتراضية السورية، الجمهورية العربية السورية، 2020 متوفر للتحميلمن موسوعة الجامعة https://pedia.svuonline.org/ Public Opinion and it's Assessment Dr. Boutros Hallak Publications of the Syrian Virtual University (SVU) Syrian Arab Republic, 2020 Published under the license: Creative Commons Attributions- NoDerivatives 4.0 International (CC-BY-ND 4.0) https://creativecommons.org/licenses/by-nd/4.0/legalcode Available for download at: https://pedia.svuonline.org/

i الفهرس الوحدة التعليمية الأولى تاريخ الرأي العام ................................ ................................ ............ 1 تاريخ ظاهرة الرأي العام ................................ ................................ .............................. 2 الرأي العام في الحضارات ال قديمة ................................ ................................ ................... 3 الرأي العام في العصر الإس مي ................................ ................................ ..................... 5 الرأي العام في العصر الحديث ................................ ................................ ....................... 7 الخلاصة ................................ ................................ ................................ ................ 10 تمارين ................................ ................................ ................................ .................. 11 مراجع ................................ ................................ ................................ ................... 12 الوحدة التعليمية الثانية مفهوم الرأي العام ................................ ................................ ........... 1 3 مقدم ة ................................ ................................ ................................ .................... 14 مفهوم الرأي العام ................................ ................................ ................................ ...... 14 تعريف الرأي العام ................................ ................................ ................................ .... 16 الرأي العام في التراث الأكاديمي ................................ ................................ .................... 18 الخلاصة ................................ ................................ ................................ ................ 22 تمارين ................................ ................................ ................................ .................. 23 مراجع ................................ ................................ ................................ ................... 24 الوحدة التعليمية الثالثة وظائف الرأي العام ................................ ................................ .......... 2 5 وظائف الرأي العام ................................ ................................ ................................ .... 26 1 - الضبط الاجتماعي ................................ ................................ .............................. 26 2 - رعاية القيم الاجتماعية ................................ ................................ ......................... 29 3 - ذكاء الروح المعنوية ................................ ................................ ........................... 31 4 - التعبئة الاجتماعية الجماهيرية ................................ ................................ ................ 33 5 - تحسين السلوك الإنسان ي ................................ ................................ ....................... 35 6 - الوظيفة الاقتصادية للرأي العام ................................ ................................ ............... 36 7 - الوظيفة السياسية للرأي العام ................................ ............................

........................... ................................ ............... 36 7 - الوظيفة السياسية للرأي العام ................................ ................................ .................. 38 الخلاصة ................................ ................................ ................................ ................ 40 تمارين ................................ ................................ ................................ .................. 41 مراجع ................................ ................................ ................................ ................... 42 الوحدة التعليمية الرابعة خصائص الرأي العام ................................ ................................ ...... 43

ii خصائص الرأي العام .................................................................................................44 الخصائص الشاملة للرأي العام ......................................................................................49 تقسيمات الرأي العام ..................................................................................................52 الرأي العام الوطني ....................................................................................................54 الرأي العام العالمي ....................................................................................................56 شروط تحقق الرأي العام العالمي ....................................................................................56 أنواع الرأي العام ......................................................................................................57 الخلاصة ................................................................................................................61 تمارين ..................................................................................................................62 الوحدة التعليمية الخامسة العوامل المؤثرة في تكوين الرأي العام ...............................................63 العوامل المؤثرة في تكوين الرأي العام .............................................................................64 أو- العوامل الوراثية والفيزيولوجية والنفسية التي تحدد الشخصية ........................................64 ثانيا- الثقافة ..........................................................................................................68 ثالثا- العادات والتقاليد ..............................................................................................72 رابعا- التنشئة الاجتماعية ..........................................................................................75 خامسا- المجتمع المدني ............................................................................................78 عناصر التعريف .......................................................................................................79 مكونات المجتمع المدني ..............................................................................................80 الخلاصة ................................................................................................................81 تمارين ..................................................................................................................82 مراجع ...................................................................................................................83 الوحدة التعليمية السادسةالاتجاهات ..................................................................................84 تعريف الاتجاه .........................................................................................................86 مكونات الاتجاه ........................................................................................................88 تكوين الاتجاهات ......................................................................................................89 خصائص الاتجاهات ..................................................................................................91 شروط تكوين الاتجاه ...................................

....89 خصائص الاتجاهات ..................................................................................................91 شروط تكوين الاتجاه ..................................................................................................93 علاقة الاتجاهات بالسلوك الإنساني .................................................................................95 الخلاصة .............................................................................................................. 107 تمارين ................................................................................................................ 108

iii مراجع ................................................................................................................. 109 الوحدة التعليمية السابعة الراي العام والشائعات .................................................................. 110 مقدمة في تعريف مفهوم الشائعة ................................................................................... 111 تعريف الإشاعة ...................................................................................................... 112 معادلة الشائعة ........................................................................................................ 113 عوامل ازدياد انتشار الشائعات مع وجود وسائل الاتصال الحديثة............................................ 114 التفسيرات النفسية للشائعة .......................................................................................... 115 دوافع إطلاق الشائعات وانتشارها ................................................................................. 115 أنواع الشائعات ....................................................................................................... 116 وسائل نقل الشائعات وشروط نجاحها ............................................................................. 121 قواعد السيطرة على الشائعات ..................................................................................... 123 الشائعات والحرب النفسية .......................................................................................... 125 تعاريف الدعاية ...................................................................................................... 127 أنواع الدعاية ......................................................................................................... 129 الخلاصة .............................................................................................................. 131 تمارين ................................................................................................................ 132 مراجع ................................................................................................................. 133 الوحدة التعليمية الثامنة الراي العام والعولمة ..................................................................... 134 مفهوم العولمة ........................................................................................................ 135 العولمة وتاريخ نشأتها .............................................................................................. 136 النشوء التاريخي للعولمة ............................................................................................ 139 مؤسسات العولمة .................................................................................................... 141 العولمة والاختلال في التدفق الإعلامي ........................................................................... 144 تعريف الاختراقالإعلامي ........................................................................................ 146 تأثير العولمة ومخاطرها على الرأي العام ....................................................................... 148 العولمة الإعلامية .................................................................................................... 150 سمات إعلام العولمة ..................................

8 العولمة الإعلامية .................................................................................................... 150 سمات إعلام العولمة ................................................................................................ 153 الخلاصة .............................................................................................................. 154 تمارين ................................................................................................................ 155 مراجع ................................................................................................................. 156

iv الوحدة التعليمية التاسعة الجمهور .................................................................................. 158 سوسيولوجيا الجمهور ............................................................................................... 160 أشكال الجمهور ...................................................................................................... 163 المفهوم الكمي للجمهور ............................................................................................. 169 أنماط الجمهور في علاقته بالرسالة ............................................................................... 170 سمات البنية الظاهرية للجمهور.................................................................................... 171 التمايز الاجتماعي بين أفراد الجمهور ............................................................................ 173 الخلاصة .............................................................................................................. 175 تمارين ................................................................................................................ 176 مراجع ................................................................................................................. 177 الوحدة التعليمية العاشرة دراسات الرأي العام وطرق قياسه .................................................... 178 نشأة وتطور دراسات الرأي العام ................................................................................. 180 دراسات الرأي العام في الدول النامية والمتقدمة ................................................................. 184 طرق قياس الرأي العام ............................................................................................. 187 أو- طريقة الاستقصاء (الاستطلاع المباشر- الاستبيان) ................................................... 187 ثانيا- طريقة المسح (الملاحظة- المقابلة) ...................................................................... 194 ثالثا- تحليل المضمون ............................................................................................ 200 الخلاصة .............................................................................................................. 203 تمارين ................................................................................................................ 204 مراجع ................................................................................................................. 205

الوحدة التعليمية الأولى تاريخ الرأي العام الأهداف التعليمية: في نهاية هذه الوحدة التعليمية يجب أن يكون الطالب قادارً على: 1 .يشرح فكرة نشوء ظاهرة الرأي العام 2 .يتعرف على الرأيالعامفيالحضاراتالقديمة 3 .يتعرف على الرأي العام الحضارتينالإغريقيةوالرومانية 4 .يتعرف على الرأيالعامفيالعصرالإسلامي 5 .يتعرف على الرأي العام فيالعصرالحديث -1-

تاريخ ظاهرة الرأي العام ن ر ق ل ا ة ي ا ه ن ة ر م ل و أ م د خ ت س ا د ق م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ح لا ط ص ا ن ا ك ن ا و ، ث ي د ح ل ا ر ص ع ل ا ة د ي ل و م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ة ر ه ا ظ ن ك ت م ل الثامن عشر ب إ ان الثورة الفرنسية 1789 على لسان وزير مالية لويس السادس عشر، للتعبير عن سلوك المتظاهرين. إن هذه ة م ي د ق ة ر ه ا ظ ل ا قدم الإنسان، فقد كانت الأنظمة ء ا ر آ ب ا ر ي ب ك ا م ا م ت ه ا ي ل و ت ى ل و لأ ا ا ه ت ا ي ا د ب ذ ن م ة ي ع ا م ت ج لا ا الناس و اهتماماتهم واستطلاع أفكارهم وآرا ئهم للوص ول إلى القرارات السليمة. إذ ا فالرأي العام من المصطلحات الحديثة التي لم ت عرف إلا ب إ ان حرب الاستقلال الأمريكية والثورة الفرنسية، ولكن لا يمكن القول أن الحضارات القديمة لم تعرف المفاهيم المشابهة للرأي العام. ف قد عرف اليونان المفاهيم القريبة من فكرة الرأي العام، كالاتفاق العام أو الاتجاهات السائدة وكانوا يحتفون بها أش د ء ا ف ت ح ا ، حتى أنهم خلدوها في "معبد البانتويون" . وتحدث الرومان ا ض ي أ عن الآراء الشائعة بين الناس ووصلوا في أواخر عهود إمبراطوريتهم إلى مفهوم صوت الجمهور أو صوت الشعب، ولعله يقترب ا ر ي ث ك من اصطلاح الرأي العام في التاريخ الحديث . -2-

الرأي العام في الحضارات القديم ة عرفت الحضارات القديمة مثل حضارة وادي النيل وادي الرافدين و الأنكا والمايا، لا ا ك ش أ ة م د ق ت م من الأنظمة السياسية و الاجتماعية والاقتصادية التي تركت ا ر ا ث آ ة ص خ ا ش على مر العصور . فمنذ أن عرف الإنسان الكتابة ازدادت أهمية الرأي العام، وتطورت الطرق والأساليب التي يتم بموجبها التحكم في الرأي العام وتوجيهه، وتشهد الآثار التي ل خ فها السومريون و البابليون والفراعنة على ذلك، حيث كان حكام وادي الرافدين ) سومر ( و (آشور) و ( أ كاد) يقيمون للرأي العام ا ن ز و من خلال إقامة مجالس الشعب و المؤتمرات والاجتماعات كما قد ارتبط استخدام الرأي العام والاهتمام به بتطور حضارة بلاد الرافدين ونشوء م ا ظ ن سياسي في بلاد سومر عند حدود 3000 ق . م في الجزء الجنوبي من العرا ق . ظهر الرأي العام منذ ظهور أول مراكز الاستيطان البشري حتى ظهور نظام دولة المدينة كأول شكل من أشكال الحكم ال م تطورة في تاريخ البشرية، و انفردت بشؤونه حضارة بلاد الرافدين . ولعل أقرب شيء يضاهيه هو نظام دولة المدينة في الحضارة الإ غريقية، إذ كان ذاك النظام في كلتا الحضارتين ا م ا ظ ن ا ي ج ذ و م ن للدول ، . فنمت في ظله فكرة المواطن والمواطنة Citizenship . وكذلك الشأن بالنسبة للحضارة المصرية القديمة، إذ ل د ت الدلائل والقرائن التاريخية عن الأساليب والطرق الراقية في التأثير في الرأي العام وتوجيهه الوجهة المطلوبة، مثل تأليه ال فرعون وتقديس ه ك ل ا ان، وتشييد المعابد ة م ا ق ا و الأهرامات، إذ لم يكن هذا كله إلا ا ب و ل س أ من الأساليب المتطورة للتأثير في الرأي العام . وكانت المدن اليونانية القديمة لا ا ج م م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ى ط ع أ ن م ل و أ ا ع س ا و لتنظيم شؤون المجتمع، فكانت حكومة المدينة التي تتصف بالديمقراطية تعطي الرأي العام الفرصة للتعبير عن نفسه، عن طريق الحوارات و المناقشات والخطب السياسية أو الح ز بية والدينية، كما لا يخفى علينا كذلك الدور الذي لعبه الفلاسفة والمفكرون اليونانيون الذين أدركوا مدلول الرأي العام ومعناه، فقد ظلت آرائهم حتى الآن موضع اهتمام الباحثين والعلماء مثل سقراط وأرسطو، لكن نجد أن أفلاطون قد أنكر قيمة الرأي العام ا ر ي ث م الشك حول وجوده لا ص أ وتعريفه، بينما كان أرسطو أكثر إ ة ي ب ا ج ي في تقديره للدور السياسي الذي يلعبه، كما يظهر في تصنيفه لأنواع الأنظمة السياسية، فالكثرة يجب أن تكون لها السيادة ، و ال حكم هو الذي يعبر عن الحقيقة، إذ أن الكثرة حكمها أفضل من حكم الفرد، لأن البعض يفهم ا ء ز ج ، والآخر يفهم ا ء ز ج آ خر، ولكن فيما بينهم يفه م ون الكل في القضية المثارة، وهنا -3-

كان الرأي العام صاحب الكلمة العليا في دويلات المدن اليونانية القديمة، فكان الخطباء يلتقون بالناس في ساحات أثينا ة ط ر ب س ا و وتدور المناقشة والجدل ليصل الجميع إ لى وجهات النظر الأخرى . ما إن تطورت روما وتوسعت، حتى ا جتاز الرأي العام ة ل ح ر م ة د ي د ج من مراحل نموه والاعتراف بأهميته، ة ص ا خ فيما يتعلق بشؤون الحكم، إذ توجد العديد من القرائن والدلائل التاريخية التي سجلها المؤرخون والمتمثلة في المصطلحات الدالة على الرأي العام أو المستخدمة لل ت عبير ع ن ه أو الإشارة إليه . أما مفكري الإمبراطورية الرومانية، فإننا نجدهم أكثر ل ا م ه ف مفهوم الرأي العام إلا أنهم لا ن ك ي ون احتراما ً ا ر ي ب ك للعوام وسواد الناس، كما يظهر في خطابات " شيشرون " وشقيقه " كونيتوس " الذي كتب ة ل ا س ر ة ل م ا ك عن فن الدعاية وكذلك كان ت ك ل اب يوليوس قيصر صحيفة تصدر ا ي م و ي تسمى الوقائع Actadiurna ، بدأت في الظهور سنة 59 قبل الميلاد، وتتضمن الأنشطة الخاصة بمجلس الشيوخ ونواب البرلمان، حيث كان له ذ ه الصحيفة الأثر الكبير في صياغة الرأي العام، كما أن هذه الصحيفة ظلت تصدر ل ل ناس لمدة أربعمائة 400 سنة متوالية . -4-

الرأي العام في العصر الإسلامي ة ي ض ق و ح ن ن ي م ل س م ل ا ر ي ه ا م ج ت ا ه ا ج ت ا ى ل إ م لا س لإ ا ي ف م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ر ي ش ي م ه ت الجماهير في وقت معين و في مجتمع معين بعد ة ر و ا ش م ر ا و ح و ش ا ق ن و يحكمه كتاب الله وسنة رسوله . لقد د ا عى من ساق هذا التعريف بأنه تعريف علمي استكمل شروط التعريف ا ذ خ آ في اعتباره ما حققته الدراسات العلمية الحديثة في حقل الدراسات النفسية والإعلامية وما د ق مه المفكرون من تعريفات تتفق مع لله ا ل و س ر ج ه ن م ا م ه ل ت س م ، م ه ر ا ك ف أ و م ه م ظ ن و م ه ت ا ي ج و ل و ي د ي إ وسيرة السلف الصالح من الخلفاء الراشدين الذين انتهجوا منهج رسول الله ( ص ) في هذا الصدد . ولكن هل ف و ق صائغ هذا التعريف في تقديم ف ي ر ع ت ي م ل ع ع م ا ج ع ن ا م للرأي العام الإسلامي أم لا؟ في نظرة أولية للتعريف المتقدم ينكشف للقارئ مدى الإخفاق الذي مني به الكاتب من خلال عدم الانسجام الكبير بين ف ِّ ر ع م ل ا ف َّ ر ع م ل ا و . والمعروف ا ي ل ج أن الرأي العام الإسلامي يعني اتحاد جميع المسلمين في ذلك الرأي ولكن التعريف المتقدم لم يكن ليشمل تلك الحالات التي تتفق فيها آراء المسلمين على مسألة معينة، بل جعل ف َّ ر ع م ل ا أخص مما هو عليه حين قال في وقت معين ومجتمع معين . تعريفات الشورى: هناك علاقة وثيقة بين كل من الشورى والرأي العام الإسلامي فما هو نوع هذه العلاقة؟ قبل الإجابة على السؤال المتقدم يجدر بنا تقديم تعريف للشورى لكي تتضح طبيعة تلك العلاقة من خلال تحديد إطار كل منهما . -5-

 ر ع ف القدماء الشورى ب أنها " استطلاع الرأي من ذوي الخبرة فيه للتوصل إلى أ قرب الأمور إلى الحق ". ي أ ر ع لا ط ت س ا ى ل ع ق ل ط ي ن ا ك ا ذ ا و ، ى ر و ش ل ا ي ف ة ي م لا س لإ ا ة ي ر ظ ن ل ا ه د ي ؤ ت لا ى ن ع م ل ا ا ذ ه ب ى ر و ش ل ا ن إ ذوي الخبرة مصطلح الشورى فإنما هو من باب التسامح لا ا و فهذا ليس من الشورى في شيء وفق النظرية الإسلامية ، كما أن أسباب النزول في الآيات القرآنية التي تشير إلى مسألة الشور ى مثل قوله تعالى " وأمرهم شورى بينهم ... " وقوله تعالى " وشاورهم في الأمر " ، لا توافق المعنى المتقدم الذي ذكر للشورى وأن التعريف السابق الذكر إنما يدخل في باب الاستعانة بذوي الخبرة في ة ل أ س م ما وهو من الأمور التي يدفع عقل الإنسان نحوها .  ع ف ر الكثير ون الشورى بأنها "استطلاع رأي الأمة أو من ينوب عنها في الأمور القائمة المتعلقة بها".  ر ع فها البعض بأنها "تقليب أوجه الرأي والنظر في مختلف المسائل والقضايا المطروحة حتى تصل الجماهير باتجاهاتها إلى رأي من الآراء ( تتفق عليه وتؤيده ) وتتبناه الأقلية كما تتبناه الأغلبية بعد ة ش ق ا ن م وحوار وذلك عن رضا واقتناع " . ال علاقة بين كل من الشورى والرأي العام الإسلامي : ء ا ن ب على ما تقدم يمكن القول ب أ ن الشورى إنما تمثل النافذة التي يمكن من خلالها الإطلال على الرأي العام وهي بمثابة البوابة التي نلج من خلالها الى عالم الرأي العام لنعرف مواقفه تجاه ة ي ض ق معينة . على هذا يكون الرأي العام الإسلامي هو الدعامة التي يمكن أن تحتمي بها المثل والأخلاق في المجتمع ر ص ت ي أ ك ش لا ب ض ف ر ي س م ا ع ل ا ي أ ر ل ا ن أ ذ إ ، ي م لا س لإ ا ق ن م ر د ص ي ن أ ن ك م ي ي ق لا خ أ لا ف بل أي فرد من أفراد المجتمع الإسلامي كما أن الرأي العام سوف يضع في الدائرة الحمراء من ينتهك المثل الأخلاقية للمجتمع الإسلامي فيكون ذلك الفرد بمعزل عن المجتمع الإسلامي . وبما أن الإنسان بمقتضى فطرته لا يمكنه العيش بمعزل عن الحياة في الجماعة فإنه سيتأمل ا ر ي ث ك قبل أن يتصرف ما يمكن أن يضعه في دائرة العزلة الاجتماعية . إذ ا فالرأي العام يقوم بوظيفة الحارس على الأخلاق المستمدة من القيم الدينية والروحية، والنظرة الإسلامية للرأي العام تتفق مع أفكار هؤلاء الخبراء والباحثين، فالرأي العام الإسلامي ب ل ا ط م بالحفاظ على الأخلاق -6-

الإسلامية التي وردت في كتاب الله وسنة رسوله وع ليه أن ِّ و ق ي م أ م ل ا ن ع ج و ر خ و أ ف ا ر ح ن ا ي ثل التي جاء بها الإسلام، بل م ا ز ل ا و جميع المسلمين بعدم السكوت عن أي خطأ أو منكر يواجهونه . الرأي العام في ال ع صر الحديث ظهرت في العصر المسيحي عبارة الاتفاق العام والإجماع العام، وهي مبنية على فكرة الشعور الجماعي التي كان يستخدمها أنصار البابا وخصومهم، وأنصار الإمبراطور للتعبير عن التقاليد السائدة والاتجاهات العامة للرأي في المناطق المختلفة المتنازع عليها . وفي العصر الإسلامي كان الرأي العام ا ح ض ا و ، ا ي ل ج حيث أرسى الرسول صلى الله عليه وسلم دعائم الحرية في هذا المجتمع مما جعل الرأي العام يؤدي وظائفه بفعالية . ومع نهاية القرن الخامس عشر وظهور عصر النهضة في أوروبا، اخترع غوتنبرغ آلة الطباعة وانتشرت العلوم والفلسفة وبدأ الاهتمام في دراسة العلوم الإنسانية والسلوكية التي ساهمت في ظهور الدولة القومية وفي خلق حركة فكرية قوية شملت أوروبا في كافة المجالات ، ففي فرنسا كان " جاك نيكير " أول من ر ط ت ق إلى مكانة الرأي العام في إدارة الدولة وسياستها، كما شجعت الثورة الفرنسية المناقشات المتعلقة بالرأي العام في ألمانيا و انجلترا وعقول واضعي ال دستور بأمريكا . لقد شكلت الثورة الأمريكية ومن بعدها الفرنسية في القرن الثامن عشر ا س ي س أ ت لفكرة الديمقراطية في مجال العمل السياسي ا خ ي س ر ت و لمبدأ سيادة الشعب والاعتراف بحقوق الأ فراد والحريات، حيث ظهر العديد من المفكرين أمثال " فولتير " و " روسو " و " صمويل آدامز " و " توماس باين " وغيرهم من المفكرين الذين دافعوا عن العقل الإنساني ومهدوا الطريق أمام نشوء الرأي العام الحر المستنير . ومع بداية القرن التاسع عشر أصبح الرأي العام هو د ي س ل ا ذا السطوة والسلطان بفعل الثورة الصناعية والاكتشافات والاختراعات العلمية ووسائل الاتصال الجديدة و قد زاد الاهتمام بالرأي العام ودراسته على المستوى النظري والتطبيقي في أربعينيات القرن العشرين . تركزت مجالات دراسة الرأي العام في النصف الأخير من أربعينيات القرن العشرين على : 1 . مسح الرأي العام ( اهتمت بها الهيئات الحكومية ) . 2 . الحرب النفسية ( تركزت في الجامعات والكليات العسكرية ) . -7-