التنظيم الاجتماعي في فكر الامام علي نضال عيسى النعيمي

156 التنظيم الجتماعي في فكر الإمام علي (عليه ال وسبل الأمن، وليس تقوم الرعية إلا بهم، ثم لا قوام للجنود إلا بما يخرج الله لهم من الخراج الذي يقوون به في جهاد عدوهم، ويعتمدون عليه فيما يصلحهم، ويكون من وراء حاجتهم ثم لا قوام لهذين الصنفين إلا بالصنف الثالث من القضاة والعمال لما يحكمون من المعاقد (العقود في البيع والشراء) ويجمعون من المنافع، ويؤتمنون عليه من خواص الأمور وعوامها ، ولا قوام لهم جميعا إلا بالتجار وذوي الصناعات فيما يجتمعون عليه من مرافقهم (أي المنافع التي يجتمعون لأجلها)، ويقيمونه من أسواقهم، ويكفونهم من الترفق بأيديهم مالا يبلغه رفق غيرهم. ثم الطبقة السفلى من أهل الحاجة والمسكنة . )1(الذين يحق رفدهم ومعونتهم . 91-90، ص3، المصدر السابق نفسه ، ج )1(

157 الف والترسيمة الآتية توضح طبقات المـوارد والاحتياجات وفق الرؤية التنظيمية للإمام التنظيم الاقتصادي للموارد والاحتياجات طبقات الموارد 1 2 طبقات الاحتياجات 1 (قضاة، جنود، كتاب 2 الحاجــة والمســكنة ) يوضح تصنيف طبقات الموارد والاحتياجات في المجتمع5[

158 التنظيم الجتماعي في فكر الإمام علي (عليه ال إن الحديث عن مسألة الموارد الاقتصادية التي خصصت لعمليات التنظيم الاقتصادي عند الإمام هو حديث في الوقت نفسه عن الجوانب البيئية الاقتصادية، بعبارة أخرى إن الموارد في الأصل تمثل الطبيعة أولاً واشتغالات الإنسان عليها فيما بعد من سيطرة وتطويع وتصنيع. وقد نوهنا في بداية هذا الفصل لطبيعة الأنشطة الاقتصادية الممارسة في المجتمع العربي الإسلامي زمن حكم الإمام (عليه السلام) ولكن الشيء الذي سيتم توضيحه هنا هو التفاصيل التنظيمية لجانبي الموارد والاحتياجات لمعرفة الكيفية التي تحقق فيها التنظيم الاقتصادي للمجتمع إبان خلافة الإمام (عليه السلام). فعلى صعيد الجانب الأول ((الموارد)) نجد الإمام يقول في عهده لواليه على مصر ((وتفقد أمر الخراج بما يصلح أهله فإن صلاحه وصلاحهم صلاحا لمن سواهم، ولا . )1(صلاح لمن سواهم إلا بهم لان الناس كلهم عيال على الخراج وأهله ويرى أحد الباحثين أنه في ضوء ما تقدم يمكن مقارنة ما قاله الإمام بقاعدة مالية حديثة إذ نظر الإمام إلى هذا العنصر ((الخراج)) وهو أهم العناصر لإصلاح طبقات المجمع نظرة مالية اقتصادية بحتة جعل الخراج سبب كل إصلاح تريده الحكومة وهو أساس كل عمران وحضارة في الدنيا ، وان في إصلاحه وصلاح أهله صلاحا للرعية لأن الناس كلهم عيال على الخراج ويمكننا أن نقارن هذه القاعدة بالقاعدة المالية الحديثة التي توصل إليها علماء علم أصول المال وهي: (اتخاذ التكاليف وسيلة لإصلاح الفاسد) وهذه القاعدة (برأيه) هي نتيجة صراع طويل بين علماء المالية وأصحاب المذاهب الاجتماعية والسياسية عن قضية استخدام التكاليف في حل المشكلات الاجتماعية مثل توزيع الثروة وتعديل النسبة بين طبقات الشعب ونجدة الصناع بحماية مصنوعاتهم وتثبيط العادات .)2(المضرة . 96، ص3 الشيخ محمد عبده، شرح نهج البلاغة، مصدر سابق، ج )1( ،1990، بغــداد، 3 توفيــق الفكيكــي، الراعــي والرعيــة، شركــة المعرفــة للنــشر والتوزيــع المحــدودة، ط )2(

159 الف وتأكيدا لأهمية صلاح وإصلاح الخراج فإن الإمام يوصي في الوقت نفسه بمراعاة الأرض وعمارتها، ويعطي الأمر أولوية على جمع الضرائب (الموارد)، اذ يقول: وليكن نظرك في عمارة الأرض ابلغ من نظرك في استجلاب الخراج لأن ذلك لا يدرك إلا . )1(بالعمارة و في الإطار نفسه يرى الباحث توفيق الفكيكي فيما جاء مقاربة اقتصادية اخرى قائلا: وهذه القاعدة عرفت عند علماء أصول علم المال في عصرنا بقاعدة (ليس للخراج أن يعرقل الإنتاج) وبقاعدة (الإنفاق العام منوط بالمصلحة العامة)، أما قاعدة ليس للخراج ان يعرقل الإنتاج فمعناها أن لا يجدر بالحكومة أن تضع ضريبة تحول دون السعي والإنتاج وتنقص ثمرات المساعي الشعبية بتخريب وإهمال الأراضي الزراعية ،أما القاعدة الثانية فمعناها أنه لا يصح أن ينفق من أموال الدولة شيء في غير المصالح العامة ذات المنافع المشتركة ويتفرع عنه امتناع العطاء بدون عمل مقابل داخل في الخدمة . )2(العمومية او الإنفاق لمنفعة قوم دون آخرين ومن جانب آخر فالإمام يؤكد أهمية العلاقة المتوازنة بين الدولة والمجتمع من خلال اعتماده على سياسة المحافظة على موارد الدولة (الخراج) دون الضغط على الأفراد المأخوذة منهم (أصحاب الأراضي)، لهذا نجده يشدد على أهمية هذا الأمر قائلا: ((من طلب الخراج بغير عمارة أخرب البلاد وأهلك العباد ولم يستقم أمره الا قليلا)). ويرى الفكيكي في قول الإمام (عليه السلام) انه يضم قاعدة اقتصادية مالية وإدارية مهمة وتنطبق عليها القاعدة المالية الحديثة القائلة (الحكومة ليست تاجرا) ومعنى ذلك أن . 179ص . 96 الشيخ محمد عبده، مصدر سابق ، ص )1( .181 توفيق الفكيكي، الراعي والرعية، مصدر سابق، ص )2(

160 التنظيم الجتماعي في فكر الإمام علي (عليه ال .)1(الحكومة لا تشتغل بالمشروعات بقصد الربح بل لأجل توطيد منفعة عامة كما أن الإمام (عليه السلام) ينظر للدولة ليست بوصفها مؤسسة (جباية) فحسب، بل بوصفها مسؤولة عن عمارة البلاد وإصلاحها بحيث يوجب الإمام على الدولة تخفيف الخراج في حالة أي نقص او ضعف يعتري ارض المالكين قائلا: ((فإن شَكَََوا ثقلا او علة حففت (*)او انقطاع شرب أو بالة او إحالة ارض اعتمرها عرق او أجحف بها عطش عنهم بما ترجو أن يصلح به أمرهم، ولا يثقلن عليك شيء خففت به المؤونة عنهم، فإنهم . )2(ذخر يعودون به عليك في عمارة بلادك وتزيين عبادك وقد احتلت الطبقة التي تفلح الأرض وتزرعها مكانا بارزا ومهماً في الفكر الاجتماعي لعلي بن ابي طالب، بل ان حديثه عنها ووصاياه بشأنها تجعلنا نرى ان فكره الاجتماعي قد جعل مكان هذه الطبقة أبرز مكان وأهمه بالقياس إلى باقي الطبقات ، فقد كانت المجتمعات التي فتحت في العراق والشام ومصر مجتمعات زراعية بالدرجة الأولى، وكان الخراج-ضريبة الأرض الزراعية-أهم مصدر من مصادر ثروة الدولة، وكان المرتبطون بالأرض يمثلون الأغلبية العددية للسكان ومن هنا كان المكان المهم والبارز . )3(لهذه الطبقة في فكره الاجتماعي فضلا عن أن الإمام يضع العبء الأكبر والمباشر على الولاة الذين يقودون عملية . 182 المصدر السابق نفسه، ص )1( فــإن شــكوا ثقــلا: أي ثقــل الخــراج المــضروب عليهــم، أو ثقــل وطــأة العامــل (أو علــة) نحــو أن يصيــب (*) الغلــة آفــة كالجــراد أو الــبرق أو الــبرد، (أو انقطــاع الــشرب): بــأن ينقــص المــاء في النهــر أو تتعلــق أرض الــشرب عنــه لفقــدان الحفــر، (أو بالــة) يعنــي المطــر، (أو إحالــة أرض =اعتمرهــا عــرق) يعنــي كــون الأرض قــد حالــت. (أو أجحَفــت بــه عطــش) أي أتلفهــا العطــش، ينظــر: ابــن ابي الحديــد المعتــزلي، المجلــد التاســع، . 52مصــدر ســابق، ص . 97، ص3الشيخ محمد عبده، شرح نهج البلاغة، مصدر سابق، ج) 2( .37محمد عمارة وآخرون، الإمام علي بن ابي طالب، نظرة عصرية جديدة، مصدر سابق، ص) 1(

161 الف التنظيم الاقتصادي ويوجهونها ، لهذا نجده يضع المسؤولية الإدارية والتنظيمية لخراب الأرض على عاتق الولاة اذ يقول: ((وانما يؤتى خراب الأرض من إعواز أهلها وإنما يعوز أهلها لإ شراف أنفس الولاة على الجمع، وسوء ظنهم بالبقاء، وقلة انتفاعهم . )1(بالع وفي الشق الثاني من جانب الموارد نجد التجلي الواضح للأهمية الاقتصادية التي يعول عليها الإمام علي في عهده لواليه على مصر ((على التجار وذوي الصناعات)) الذين جمعهم بخطاب واحدٍ محددا أصنافهم ثم محددا بعدئذ علة او أسباب الاستـيصاء بهم خـيرا إذ نجـده يقـول: ((ثم استوصي بالتجار وذوي الصناعات وأوص بهـم خيـراً، . وقد قسم الإمام الموصى بهم ثلاثة اقسام: )2(المقيم منهم والمضطرب بماله، والمترفق ببدنه اثنان منها للتجار، وهما المقيم والمضطرب (يعني المسافر). وواحد لأرباب الصناعات، وهو قوله ((والمترفق ببدنه))، وروي ((بيديه)) تثنية . )3(يد وعلة الاستيصاء بهم يحددها الإمام بقوله: ((فإنهم مواد المنافع، وأسباب المرافق وجلاّبها من المباعد والمصارح، في برك وبحرك وسهلك وجبلك وحيث لا يلتم الناس لمواضعها ولا يجترؤون عليها، فهم يجلبونها من أمكنة بحيث لا يمكن التئام الناس . )4(واجتماعهم في مواضع تلك المرافق من تلك الامكنة ومن الواضح ان أهميتهم الاقتصادية تتأتى من دورهم الاقتصادي الصعب الذي يتطلب:- . 97، ص3 الشيخ محمد عبده، مصدر سابق، ج )1( .99، المصدر السابق نفسه ، ص )2( .61، ص9 ابن ابي حديد المعتزلي، شرح نهج البلاغة، مصدر سابق، م )3( .100-99، ص3 الشيخ محمد عبده، المصدر السابق، ج )4(

162 التنظيم الجتماعي في فكر الإمام علي (عليه ال . الانتقال الدائم بين مناطق وأمكنة مختلفة لجلب البضائع والسلع1 . القدرة على المواءمة بين احتياجات المجتمع المتنوعة من جهة وتقلبات السوق من2 أسعار وأجواء اقتصادية معينة من جهة أخرى لكن الأهمية الأساسية لهم في أنهم يمثلون الركيزة الاقتصادية الثانية للموارد بعد (الخراج) للمجتمع الإسلامي آنذاك. ومن الواضح أن الواردات الاقتصادية لهذه الفئة (التجار والصناع) آنذاك جعلت لديهم قوة شرائية عالية، مما جعل منهم طبقة أغنياء واسعة النفوذ والتأثير لاسيما ((القرشيين)) منهم لتوارثهم مهنة التجارة عبر الأجيال. مما دفع بالكثير منهم للوقوف عند الحاجات الأساسية للتجارة والاستهلاك مثل ((القمح والتمر)) ، فضلا عن ذلك استوعبت قوتهم الشرائية الحاجات المعدّة الرفاهية كالمنسوجات الحريرية التي كانت متركزة في ميسان والاهواز وفارس التي كانت مرتبطة بالبصرة اداريا وجغرافيا وكان لابد لهذه السلع من المرور بالبصرة في طريقها الى . )1(الحجاز وعلى الرغم من أهمية دورهم الاقتصادي إلا أن مطلبهم الدائم للربح الوفير يسهم في بعض الأحيان بإفساد عملية التنظيم الاقتصادي ذلك ان مطلبهم المذكور أنفاً سيؤثر في سلوكهم الشخصي الذي شخّصه الإمام لواليه في عهده: ((واعلم مع ذلك إن في كثير منهم ضيقا فاحشا وشحا قبيحا واحتكارا للمنافع وتحكما في البياعات، وذلك باب مضرة للعامة وعيب على الولاة. فامنع من الاحتكار فإن رسول الله (صلى الله عليه وآله وسلم) منع منه، وليكن البيع بسيطا سمحا، بموازين عدل واسعار لا تجحف بالفريقين . )2(من البائع والمبتاع، فمن فارق حكره بعد نهيك إياه فنكل به، وعاقب في غير إسراف د. صالــح أحمــد العــلي، التنظيــمات الاجتماعيــة والاقتصاديــة في البــصرة في القــرن الأول الهجــري، مصــدر )1( .226-225سابق، ص . 100، ص3 الشيخ محمد عبده، شرح نهج البلاغة، مصدر سابق، ج )2(

163 الف وتأكيداً لدور طبقتي (الخراج والتجار والصناع) في اسناد طبقات المجتمع اقتصاديا ودعمها معيشياً يقول الإمام بعد تحديد واجبات طبقة الجنود: ((ثم لا قوام للجنود إلا بما يخرج الله لهم من الخراج الذي يقوون به في جهاد عدوهم ويعتمدون عليه فيما يصلحهم، . ثم يحدد الإمام ((بأن لا قوام لهذه الطبقات (الجنود-) 1(ويكون من وراء حاجتهم القضاة-العمال-الكتاب)، إلا بالتجار وذوي الصناعات فيما يجتمعون عليه من مرافقهم . وبذلك )2(ويقيمونه من أسواقهم ويكفونهم من الترفق بأيديهم مالا يبلغه رفق غيرهم يمثلون الجانب الثاني ((جانب او طبقة الاحتياجات في المجتمع آنذاك. وفي هذا المجال سيتم التركيز على الطبقة السفلى-المعدمة ماديا-والتي تمثل أكثر طبقة للاحتياجات وفيها يقول الإمام (عليه السلام) لواليه على مصر: ((ثم الله الله في الطبقة السفلى من الذين لا حيلة لهم، والمساكين والمحتاجين وأهل البؤس والزمنى، فإن في هذه الطبقة قانعاً (سائلاً) ومقترا (متعرضاً للعطاء بلا سؤال) واحفظ الله ما استحفظك من حقه فيهم واجعل لهم قسماً من بيت المال وقسما من غلات صوافي الإسلام في كل . وصوافي الإسلام جمع صافية وهي ارض )3(بلد، فإن للأقى منهم مثل الذي للأدنى الغنيمة وغلاتها وثمراتها. ووفق ما جاء يتضح مدى توجيه الدولة مواردها الاقتصادية المتنوعة لرعاية هذه الطبقة الفقيرة. أما طبقة الاحتياجات الأخرى-عدا الطبقة السفلى-والمتمثلة في قوله (عليه السلام): ((فمنها جنود الله، ومنها كتاب العامة والخاصة ومنها قضاة العدل ومنها عمال الإنصاف والرفق، ومنها الطبقة السفلى من ذوي الحاجة والمسكنة، وكلاًّ قد سمي الله سهمه، ووضع على حده فريضته في كتابه وسنة نبيه صلى الله عليه وآله عهدا منه عندنا . 90 المصدر السابق نفسه، ص )1( .91-90 المصدر السابق نفسه، ص )2( .101-100، المصدر السابق نفسه ، ص )3(

164 التنظيم الجتماعي في فكر الإمام علي (عليه ال .)1(محفوظا وتأكيدا لأهمية مراعاة هذه الطبقة (الاحتياجات) وتنظيم شؤونها واحتياجاتها فإن الإمام يوصي واليه بأن يتحلى بمجموعة من الخصائص الأخلاقية أولاً وأن يضع قواعد عمل يتابعها بعض المختصين (الإداريين) من أهل التقوى والخشوع لمتابعة شؤون هذه الطبقة ثانيا ، اذ يقول له الإمام: ((وكل قد استرعيت حقه فلا يشغلنك عنهم بطر (أي طغيان النعمة) فإنك لا تعذر بتضييعك التافه (القليل) لإحكامك الكثير منهم، فلا تشخص همك عنهم (أي لا تصرف اهتمامك عن ملاحظة شؤونهم) ولا تصعر خدك لهم، وتفقد أمور من لا يصل إليك منهم ممن تقتحمه العيون (أي ممن تكره أن تنظر إليه احتقارا) وتحتقره الرجال، ففرغ لاولئك ثقتك، (أي اجعل للبحث عنهم أشخاصاً يتفرغون لمعرفة أحوالهم يكونون ممن تثق بهم) من أهل الخشية والتواضع، فليرفع إليك أمورهم... فإن هؤلاء من بين الرعية أحوج إلى الإنصاف من غيرهم،... وتعهد أهل . )2(اليتم وذوي الرقة في السن ممن لا حيلة له ولا ينصب للمسألة نفسه وبناءً على ما تقدم فإن الفكرة الجوهرية التي نخلص إليها إن التنظيم الاقتصادي في فكر الإمام لاسيما تنظيمه موارد المجتمع واحتياجاته كان مرتكزاً على قضية أساسية مفادها: أن الشريعة الإسلامية بأركانها كافة هي معيار الإدارة الاقتصادية وتنظيماتها. وإن البعد الإنساني في التنظيم عموما والتنظيم الاقتصادي خصوصا كان حاضرا لكون حياة أبناء المجتمع بفئاته كافة تشكل محور اهتمام الإسلام أولاً وليس تحقيق الربح المادي على حساب البعد الأخلاقي التنظيمي الذي اعتمده الإمام (عليه السلام) معياراً أساسياً في كافة تنظيماته الاجتماعية. . 89 المصدر السابق نفسه، ص )1( .101، المصدر السابق نفسه ، ص )2(

165 الف المبحث الثا تق يعد تقسيم العمل وتوزيع المسؤوليات والالتزامات ركيزة مهمة من ركائز التنظيم الاقتصادي، ذلك لأن أهم أجزاء وظيفة التنظيم هي كيفية تقسيم العمل الكلي الى أجزاء . )1(ليمكن او يسهل إدارتها للقائمين عليها وقد كان أميل دوركايم أول من استعمل اصطلاح تقسيم العمل في كتابه تقسيم م. فقد ذكر في هذا الكتاب بأن تقسيم العمل يعتمد على 1893العمل الذي نشره عام الاختلافات الاجتماعية التي تظهر بين الأفراد ، ووضح أهمية هذه الظاهرة للتطور الاجتماعي ، إذ اعتقد بأن المجتمعات الإنسانية تختلف فيما بينها من ناحية درجة استعمالها وإفادتها من تقسيم العمل، فقد كان التخصص في الأدوار في نظره وسيلة لتعزيز التضامن الاجتماعي داخل الجماعات ، فقد أصبح الناس بدلا من أن يعيشوا في وحدات منعزلة مكتفية ذاتيا، يترابطون فيما بينهم بالاعتماد المتبادل على بعضهم بعضاً ، ويؤدي . )2(هذا الترابط المتعدد برأيه في عمليات الإنتاج والتوزيع الى تعزيز التضامن ويرى دوركايم أن تقسيم العمل يختلف في كل من نمطي المجتمعات البسيطة . 71 نعيم نصير، المنظور الإسلامي لمبادئ التنظيم الاداري، مصدر سابق، ص )1( . وانتــوني غدنــز، علــم الاجتــماع، 109 ينظــر دينكــن ميشــيل، معجــم علــم الاجتــماع، مصــدر ســابق، ص )2( .441، ص2004،1ترجمــة د. فايــز الصبــاغ، مركــز دراســات الوحــدة العربيــة، بــيروت، ط

166 التنظيم الجتماعي في فكر الإمام علي (عليه ال والمركبة، فالمجتمعات البسيطة يضعف فيها نطاق التخصص وتقسيم العمل، وبذلك فإن التضامن الاجتماعي في هذه المجتمعات لا يرجع الى تقسيم العمل وإنما يرجع الى التماثل والتشابه بين افراد هذا المجتمع مما يخلق شعورا قويا يعمل على تضامن الجماعة وتماسكها، فالتضامن الاجتماعي فيها يعرف بالتضامن الآلي أي تضامن تلقائي وفي التضامن الآلي يصدر ((الكل الأخلاقي)) عن قيم يفرضها ((الضمير الجمعي)) ذلك الذي يحوي مجموع المعتقدات والمشاعر تلك التي تنظم Collection conscience .)1(السلوك الاستاتيكي في مجتمع يمكن التنبوء بسلوك أفراده مقدما وهو بصورة عامة نظام يقوم على اقتصاديات معيشة بسيطة متجانسة الأعمال . )2(والتخصص وبطبيعة الحال فإن تقسيم العمل كان بسيطا وغير معقد في المجتمع الإسلامي حقبة خلافة الإمام (عليه السلام) ، ولأجل فهم واستيعاب و من ثم تحليل جوانب او مناحي تقسيم العمل في فكر الإمام (عليه السلام) يمكن الاعتماد على ما أوضحه الإمام (عليه السلام) في عهده لواليه على مصر ((مالك الاشتر)). وقبل ذلك ينبغي توضيح صلة تقسيم العمل بمظاهر التنظيم الاجتماعي الأخرى، اذ ان هناك تشابكاً وانسجاماً واضحاً بين مظاهر التنظيم الاجتماعي الذي يعد فيه (تقسيم العمل والسلطة) أبرز محاوره ،حيث ان تقسيم العمل وتوزيع المهمات بين أعضاء التنظيم الاجتماعي والسياسي على حد سواء يفترض وجود-ادوار ومراكز-يشغلها الأفراد . )3(وتحدد وظائفهم المنوطة بهم . 36، ص1976، الاسكندرية،1 د. قباري محمد إسماعيل، اميل دوركايم، دار المعارف، ط )1( .180، ص1979 المصدر السابق نفسه، )2( .466، ص1979 د. محمد عاطف غيث، قاموس علم الاجتماع، الهيئة المصرية العامة للكتاب، )3(

167 الف Socialوهذا الأمر الأخير بدوره لا يتم إلا على أساس مجموعة معايير اجتماعية ) التي تحكم عملهم هذا، الذي لا تتداخل مراكزه وأدواره إلا عن طريق عملية norms الذي يسهم في تنسيق العلاقة فيما بينها، وهذا يسهم بالنتيجةCommunictionالاتصال )) تحافظ على ضوابط العمل واتساقه Imperative Authorityفي توليد سلطة ملزمة . )1(واستمراريته ووفقا لهذه الرؤية فإن تقسيم العمل كعملية اقتصادية تنظم وتنسق الجهود الاجتماعية تتطلب وجود سلطة تصدر الأوامر وتتطلب كذلك نسقاً من الاتصال والتفاعل بين الوحدات الاجتماعية عبر تفاعل الأدوار والمراكز، وهنا يمكننا القول ان تقسيم العمل عموما ينطبق على أي عمل كان سياسياً او اقتصادياً او ثقافيا على حد سواء. ويرى أحد الباحثين أن للتنظيم خصائص قد تختلف من وجهة نظر الباحثين وهذه . )2(الخصائص يمكن إيجازها با . تقسيم العمل، مراكز القوى، ومسؤوليات الاتصال داخل التنظيم الاجتماعي، وإن 1 هذه التقسيمات غالبا ما تكون مخططة عن قصد لأنها تهدف إلى تمييز وتحديد أهداف التنظيم. . يتضمن التنظيم مراكز للقوى، ووظيفة هذه المراكز ضبط المجهودات المتفق عليها 2 وكذلك فحص الإنجازات التنظيمية وإعادة بنائها عندما تكون هناك ضرورة لذلك لاسيما عندما يكون الهدف زيادة كفاءة التنظيم. ؛ 193 ينظــر: د. إبراهيــم ابــو الغــار، علــم الاجتــماع القانــوني والضبــط الاجتماعــي، مصــدر ســابق، ص )1( .12ود. عــلي شــتا، التنظيــم الاجتماعــي وظاهــرة الاغــتراب، مصــدر ســابق، ص د. صبيــح عبــد المنعــم احمــد، التنظيــم الاجتماعــي والبيروقراطيــة، مجلــة البحــوث الاقتصاديــة والاداريــة، )2( .117-116، ص1980، تشريــن الأول، 4المجلــد الثامــن، العــدد

168 التنظيم الجتماعي في فكر الإمام علي (عليه ال . ويتميز التنظيم بالتغيير للإفراد الذين يرفضهم وبصورة خاصة غير المقتنع بهم وتعي3 .)*(آخرين بدلا منهم أكثر كفاءة منهم للقيام بالوظائف المنوطة بهم وبالتالي فإن عملية التنظيم الاقتصادي تستدعي بالضرورة وجود مجموعة من الخصائص المذكورة آنفاً التي يمكن توضيحها من خلال تحليل أبعاد التنظيم الاقتصادي في فكر الإمام (عليه السلام) حيث يمكن ان نتلمس كثيرآ من هذه المقاربات التنظيمية التي قام بها الإمام (عليه السلام). فالمركز السياسي الذي عهد به الإمام بعهده (عليه السلام) لواليه منوط (بالوالي نفسه) الذي يمثل وفقا لصلته بتقسيم العمل أعلى سلطة سياسية بعد الإمام ، ويمارس دوره بوصفه رئيساً ومسؤولاً عن الإقليم أو الولاية المنوطة به إدارتها وتنظيمها إليه في شتى الشؤون، وبالتالي فهو أحد مراكز القوى التي تتطلبها عملية التنظيم الاقتصادي. ووفقا لطبيعة هذا (العهد) نجد أن ادارة الدولة الإسلامية زمن الإمام كانت أقرب لأن الإمام في هذا العهد لا يرسم معالم السياسة الخاصة بتعامل (**) الى (الإدارة المركزية) الوالي مع الرعية فحسب، بل يشترط عليه كذلك تطبيق مجموعة من الخصائص والسمات الواجب على اصناف موظفي الإقليم التحلي بها لأجل اختيارهم لتلك المناصب او المراكز التي يشغلونها في عملية تقسيم العمل. وقد وضع الإمام (عليه السلام) في بداية عهده لواليه مجموعة من المعايير والضوابط الأخلاقية الواجب التحلي بها وممارستها في عمله السياسي لأجل تحقيق العدالة الاجتماعية . (***)للرعية ((الشعب)) ويمكن إيجازها على النحو الآتي هــذا الاجــراء قــام بــه الإمــام علي(عليــه الســلام) عنــد توليــه الحكــم بعــد مقتــل الخليفــة عثــمان وقــد تمــت (*) الاشــارة إلى ذلــك مســبقا. ينظــر تفاصيــل مســألة المركزيــة واللامركزيــة في إدارة الدولــة الإســلامية، محمــد محمــد جاهــين، مصــدر (**) .124-120سابق، ص . 111-82، ص3ينظر تفاصيل العهد كاملا عند الشيخ محمد عبده في شرحه لنهج البلاغة، ج(***)

169 الف . يأمره بتقوى الله واتباع كتابه وسننه وفرائضه لأن التقـوى تمثل بالنسبة إليه -(وك1 أوضحنا)-إحدى القواعد والأسس الرئيسة التي بنى عليها سياسته التنظيمية وتشمل التقوى لديه كذلك بأمره لواليه بحب الرعية والتلطف معهم وعدم إجراء الضغط الإداري التنظيمي معهم لأنهم معرضون للخطأ والزلل في عملهم ((أمره بتوقي الله وآثار طاعته واتباع ما أمر به في كتابه من فرائضه وسننه... ثم اعلم يا مالك أني قد وجهتك الى بلاد وقد جرت عليها دول قبلك من عدل وجور، وإن . )1( الناس ينظرون من أمورك في مثل ما كنت تنظر فيه من أمور الولاة قبلك . يدعوه لعدم استغلال سلطته السياسية المنوطة به لأن ذلك خرق للتقوى وأصولها، 2 إذ يقول: فليكن أحب الذخائر إليك ذخيرة العمل الصالح، فاملك هواك، وشُحّ . )2(بنفسك عما لا يحل لك... ولا تقولن إني مؤمّر أمر فأطاع . يأمره على أن يكون على اتصال مباشر مع الرعية تحديدا لالتزاماته نحوهم وإنجازاً 3 لوظيفته المنسوبة إليه كـ((والي)) مطالب بطاعة الله والتواضع لله وللرعية إذ يقول ((وتقرب من الغير، وإذا احدث لك ما أنت فيه من سلطانك أبهة أو مخيلة فانظر الى . )3(ملك الله فوقك وقدرته منك . يدعوه الى اعتماد الوسطية في إدارة شؤون الإقليم، فلا يميل لجانب معين على حساب 4 آخر. بل عليه اعتماد الموازنة الإدارية لكل شيء، إذ يقـول: ((وليكن أحب الأمور إليك أوسطها في الحق وأعمها في العدل وأجمعها لرضى الرعية فإن سخط العامة . )4(يجحف برضى الخاصة وإن سخط الخاصة يغتفر مع رضى العامة .83 المصدر السابق نفسه، ص)1( .84-83 المصدر السابق نفسه، ص)2( ..85 المصدر السابق نفسه، ص)3( 86، ص3 المصدر السابق، ج)4(

170 التنظيم الجتماعي في فكر الإمام علي (عليه ال . ينصحه بعدم تقريب من يسيئون للناس عبر الأكاذيب، وأن لا يدخل في مستشاريه5 من هو ليس بأهل للمشورة والنصيحة لأن ذلك بالتالي سيعيق عمل التنظيم فيقول ((وليكن أبعد رعيتك منك وأشنأهم عندك أطلبهم لمعايب الناس... ولا تدخلن في مشورتك بخيلا يعدل بك عن الفضل.. ولا جبانا يضعفك عن الأمور ولا حريصا . )1(يزين لك الشره بالجور . يوصيه باعتماد نظام العقوبات ضمن عمله الإداري وكذلك المكافآت كل حسب 6 استحقاقه إذ يقول: ولا يكون المحسن والمسيء عندك بمنزلة سواء، فإن في ذلك تزهيدا لأهل الإحسان في الإحسان وتدريبا لأهل الإساءة على الإساءة والذم كلا . )2(فهم ما ألزم نفسه . يأمره باتباع اللوائح الإدارية الصحيحة ((السنن)) السابقة التي فيها خدمة لشؤون 7 المجتمع ومن جهة أخرى يمنعه من وضع لوائح أو سنن إدارية خلافا لما تقدم إذ يقول: ((ولا تنقض سنة صالحة عمل بها صدور هذه الأمة واجتمعت بها الألفة . )3(وصلحت عليها الرعية، ولا تحدثنّ سنة تضر بشيء من ماضي تلك السنن . يدعوه إلى الإفادة من ذوي الخبرة الإدارية والاستعانة بذوي التخصص والاعتماد 8 على أفكارهم وخبرتهم في تطوير الإقليم أو المصر فيقول: ((وأكثر من مدارسة العلماء ومناقشة الحكماء ((محادثتهم)) في تثبيت ما صلح عليه أمر بلادك وإقامة ما . )4(استقام به الناس قبلك أما في نهاية عهده (عليه السلام) لواليه، فقد أوصاه بمجموعة من الضوابط .87-86 المصدر السابق نفسه، ص )1( 88 ، المصدر السابق نفسه، ص )2( 89 المصدر السابق نفسه، ص )3( ..89 المصدر السابق نفسه، ص )4(

171 الف والموجهات الإدارية والتنظيمية التي من المفترض أن يلتزم بها في عمله ويلزم بها من يعملون تحت إمرته وسنوجز أبرزها على النحو الآتي: أولاً:- ينبغي عليه منع خاصته وبطانته من أقاربه وأصحابه من استغلال سلطته والتعدي على الرعية، فضلا عن عدم منحهم الامتيازات الاقتصادية لأن ذلك إساءة لقواعد عمله الإداري-التنظيمي لكي يسيرّ العملية التنظيمية بنجاح ((ثم أن للوالي خاصة وبطانة فيهم استئثار وتطاول، وقلة إنصاف في معاملة، فأحسم مادة اولئك بقطع أسباب تلك الأحوال. ولا تقطعن لأحد من حاشيتك قطيعة ولا يطمعن منك في . )1(اعتقاد ثانياً:- يوصيه ببيان أخلاقيات عمله التنظيمي السليم أمام الرعية لاسيما اذا ظنوا به انه حاد او مال عن العدالة وذلك لكي يبين لهم ماهية القواعد الإدارية-التنظيمية التي يعمل وفقها ((وإن ظنت الرعية بك حيفا فأصحر لهم بعذرك، وأعدل عنك ظنونهم . )2(باصحارك ((ابرازك)) فإن في ذلك رياضة منك لنفسك ورفقا برعيتك ثالثاً:- يحذره من سفك الدماء لأن ذلك يمثل تحطيما للبنى التنظيمية عموما ((إياك والدماء وسفكها بغير حلها، فإنه ليس شيء أدعى لنقمته ولا أعظم لتبعةٍ ولا أحرى . )3(بزوال نعمة وانقطاع مدة من سفك الدماء عدة، محددا ومقسماً (*)وقد قسم الإمام (عليه السلام) المجتمع الإسلامي الى طبقات . 104 المصدر السابق نفسه، ص )1( .105 المصدر السابق نفسه، ص )2( .107المصدر السابق نفسه، ص )3( يــرى الباحــث هــادي العلــوي إن اســتعمال هــذا الاصطــلاح ((الطبقــات)) مــن قبــل الإمــام في العهــد (*) ليــس للتمييــز بــين الفئــات الاجتماعيــة المختلفــة عــلى أســاس علاقتهــا بعمليــة الإنتــاج وفقــا للفلســفة الماركســية بــل عــلى أســاس الاختــلاف في المهنــة والوضــع الاجتماعــي، للمزيــد ينظــر: فصــول مــن تاريــخ