التنمية والمجتمع

التنمية ... والمجتمع 87 1.- دتتػػػػػار نػػػػػىشكاػػػػػنمىو "شلإدشرة شكمصػػػػػرسم مػػػػػى ماشجيػػػػػم شكاشقػػػػػع شكجدسػػػػػد"و تتػػػػػنب شلاقتصند - شكعدد 54 - تاطس1992. 11- ثسمم شكانعشكتماسأسم: "ازشرة شكتماسف اشكتجنرة شكدش نسم"و اأاشت م تن م. 4..8 4 Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الرابع 88   التغيير فى وظائف الدولة الاجتماعية فى ظل المستجدات العالمية والمحلية تقديم : ى والاجتماعى الاقتصادتتمثل المشكمة التنموية أساسًا فى انخفاض المستوى لمجتمع معين. وتتضح تمك الحالة فى كل الدول النامية بدون ى والسياسى والثقاف تتغير لأخرى، كما تتباين من قطاع إلى أخر. فطالمااستثناء، ولكنيا تتباين من دولة الظروف العالمية والداخمية فلابد أن تتطور الأفكار وأساليب مواجية تمك الظروف. ولمتنمية الاجتماعية نفس أىمية التنمية الاقتصادية -إن لم تفوقيا -والترابط بدون تنمية مختمف حيث لا يمكن تحقيق تنمية شاممة كمييما.والتلازم قائم بين الاجتماعية والاقتصادية وغيرىا من ى النواححيث أن التداخل قائمًا بين الجوانب، إلييا.الجوانب السابق الإشارة ودور الدولة ووظائفيا تتغير كذلك من فترة لأخرى ومن مرحمة إلى مرحمة وفقًا محميًا وأثرت عمى دور طرأت عالميًا و ى التووفقًا لممتغيرات التنمية،لمتطور فى عممية ووظائفيا.الدولة ولابد أن توائم الدولة نفسيا لتأدية وظائفيا فى ضوء المستجدات العالمية (الخارجية) -1.) إلى دور العام،فى عممية التنمية والقطاع ى الأساسفمثلاً من قيام الدولة بالدور ليا.ة لعممية التنمية والموجو إلى دور المراقب التنمية،الشريك فى عممية تتمحور حول عدة ى والتوميما كان دور الدولة فإن المستيدف ىو تحقيق التنمية نقاط أو ركائز أساسية تتأثر وتؤثر فى وظيفة الدولة فى كل مرحمة تنموية -ومن الركائز:ىذه Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 011  تنمية تمبى الاحتياجات الأساسية  تنمية تعتمد عمى الذاتأولاً.  تنمية ذات تكنولوجيا ملائمة.  تنمية تحافظ عمى اليويةالحضارية.  تنمية بعيدة عنالتبعية.  تنمية مستقرة ومتواصمة ومستقمة. الهٌمنة الاقتصادٌة الهٌمنة التكنولوجٌة الجوانب السٌاسٌة القوى العظمى والأمم المتحدة الحفاظ على البٌئة حقوق الإنسان حرٌة التجارة صندوق النقد الدولى والبنك الدولً النظام العالم الجدٌد الجوانب البٌئٌة الجوانب الاقتصادٌة (التحرٌر الاقتصادى) تحقٌق التنمٌة المتواصلة محلًٌا الهٌمنة السٌاسٌة شكل (1) المستجدات فى النظام العالمى والتنمٌة الجوانب الاجتماعٌة Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الرابع 010 وىذه الوظائف لمدولة،ولإيجاد ىذه الركائز فلابد من وظائف محددة -وفى ظل المستجدات -لتوجيو وىى محفز ليا،تتركز فى أن الدولة شريك فى التنمية ومراقب كما أنيا مازالت رائدة خاصة فى المجتمع،يحتاجيا ى الوجية التى الاقتصادالنشاط وىى أيضًا الميسر لأمور الخاص،لا يقدم عمييا القطاع ى التالمجالات والقطاعات المجتمع.الاستثمار فى فى جانب التنمية الاجتماعية حيث لم تحقق أصبحومن ثم يتضح أن الثقل ومن ذلك يتضح أن فى مقدمة النامية.قتصادية بمفردىا طموحات الدول التنمية الا ى)الاجتماعأدق التخمف بمعنى(أو الاجتماعية السياسات تخمفالعوامل المعوقة لمتنمية الدول.فى تمك ولكن ما حدث ىو ،تمامًاتؤدييا ليست بالجديدة عمى الدولة أن ى التإن الوظائف واجتماعية.ولة فى ضوء ما استجد من متغيرات اقتصادية تطوير فى ميام ووظائف الد أمكننا أن نوجزىا فى سبع وظائف ى التوىذه الوظائف -3 )-لابد أن تؤدييا الدولة بكفاءة إذا كان ىناك رغبة فى تحقيق تنمية شاممة عادلة تدخل بيا الدول والعشرين.ى الحادالنامية القرن تمكن من تحقيق التنمية ىو غاية ى التساليب وحيث يعد البحث عن أكفأ الأ والمستجدات وذلك يجرى فى مناخ من المنافسة الدولية والمتغيرات الدول، مختمف أن الدول أتضحوفى ضوء التجارب والمحاولات التاريخية لمتنمية والمحمية،العالمية ة مواردىا بقدر استطاعت أن تقفز بمعدلات تنميتيا لم يتم ليا ذلك عن طريق وفر ى الت تقوم عمى استغلال وا دارة ى التما أمكن تحقيقو من خلال كفاءة وحسن إدارة المنظمات والمشروعات.الموارد كما أن كثيرًا من الفشل فى تحقيق التنمية يعود إلى تدنى مستويات الإدارة فى ولة منظمات الإنتاج والخدمات وخاصة الممموكة لمدولة لذلك أصبح نظام إدارة الد - تطويره وتجديده وتحسينو -بما يتماشى مع المستجدات من أىم متطمبات تحقيق التنمية. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 011 وىنا نود أن نشير ونؤكد أن الإدارة -إدارة الدولة -ظاىره مجتمعية 1 )أنيا ى أ، . وعمى كمىى مجتمعالمجتمع تنبع منو وتعمل فيو، وىى نظام فرعى فى إطار جزء من ذلك فإن تراث المجتمع -قيمو وتقاليده -كذلك كل ما يطرأ المجتمع،يؤثر عمى إدارة الإدارة.عمى ى بالتالعمى المجتمع من تغييرات يؤثر فى الدولة ى الاجتماعويؤثر المناخ -قيم وتقاليد المجتمع -عمى الإدارة من حيث:  قيمةالوقت.  قيمةالجودة.  قيمةالصدق.  قيمةالمثابرة.  قيمة الإتقان فىالعمل.  قيمة التجديدوالابتكار.  قيمة التميز وعدمالتقميد.  قيمة المحافظة عمى المالالعام. وىذه القيم ومدى تواجدىا فى المجتمع -التزام أفراد المجتمع بيا ى أ -عمى تؤثر إدارة الدولة كم ـا تؤثر عمى عمميـة التنمية فى المجتمع وتكمفتيا ونتائجيـا شكل (2). وما يرتبط بيا من الممكن زرعيا فى أفراد المجتمع وكل ىذه القيم -وتنشئتيم عمييا -من خلال ما تقوم بو الدولة -والمجتمع بصفة عامة -من ميام اجتماعية. وفى ىذه الورقة نتعرف أولاً عمى الوظائف الاجتماعية لمدولة فى ظل حرية السوق -الإصلاحات الييكمية -لوظائف. ثم بعد ذلك نتعرض وىل حدث تغير كبير فى تمك ا لكيفية إدارة الدولة لتمك الوظائف المنوط و بيا -والمستجدات.أيضًا فى ظل التغيرات ى،الاقتصــاد"الإدارة المصـرية فــى مواجيــة الواقــع الجديـد"، كتــاب الأىــرام ى،الســمم) دكتـور عمــى 1992. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الرابع 012 وظائف الدولةالاجتماعية فى ظل المستجدات العالمية والمحلية شكل (3) وظائف الدولة الاجتماعٌة (6) الدور الرقابى للدولة (2 ) التدرٌب (3) البحثالعلمى والتطوٌر التكنولوجً (5) تنمٌة الزراعة (4) الحفاظ على البٌئة (7) الحد من الفقر (1) التعلٌم توجٌه الاستثمارات للمناطق الفقٌرة تسعٌر الغذاء وتوزٌعه الاستثمار فى راس المال البشرى استخدام آلٌة الأسعار لزٌادة دخول الفقراء العمل الحكومة فى القطاعات الاجتماعٌة المناخ الاجتماعً قٌم وتقالٌد المجتمع تتمثل فى القٌمة التى ٌعطٌها المجتمع لكل من شكل (2) المناخالاجتماعى وتأثٌره على الإدارة المحافظة على مال المؤسسة (المال العام) التجدٌد والابتكار الجودة الصدق التمٌز وعدم التقلٌد المثابرة الوقت إتقان العمل Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 013 ومــن الوظــائف الاجتماعيــة-3 )-فييــا عمييــا ى أساســلمدولــة دور ى والتــ أن تقوم بو -م وظيفة الدولةويعد من ميا 1 )وىى ) دور الدولة ووظائفها فى قطاع التعميم وبــالتعميم طفــرت عديــد مــن الــدول مجتمــع،ى لأيعــد التعمــيم ىــو محــور الانطــلاق وفـــى مقـــدمتيا اليابـــان وبـــالطبع غـــرب أوروبـــا التفـــوق،مـــن التخمـــف إلـــى -ثـــم النمـــور الآسيوية. ، ويحتـــاج إلـــى متخصصـــين فـــى والحـــديث عـــن تطـــوير التعمـــيم وا دارتـــو قـــد يطـــول تفصـــيلاتو ومحتوياتـــو. ولكـــن ىنـــا نشـــير إلـــى عـــدة جوانـــب تعـــد مـــن الركـــائز الأساســـية النامية.لمتعميم وذات أثر مباشر عمى مجمل العممية التعميمية فى دولنا وا عــــادة بنــــاء العمميــــة التعميميــــة شــــ ءى التعميمــــإن تطــــوير التعمــــيم وا دارة القطــــاع لـــذا فمـــن آخـــر. شـــ ءسيفرضـــيا مجتمـــع (عصـــر) المعمومـــات ى التـــلمواجيـــة الظـــروف بدايـة التعـرف عمـى طبيعـة عصـر المعمومـات قبـل التفكيـر فـى عمميـة التطـوير ى الضرور ذلـك لأن التعـرف عمـى العصـر الجديـد يجعمنـا إدارتـو.لمتعمـيم وكيـف ومـن يتـولى ى الجذر يلائمـو ى الـذنتعرف عمـى احتياجاتنـا مـن نوعيـة التعمـيم -ببسـاطة ىـذا -فـالتعرف عمـى والتطوير.متطمبات العصر الجديد يمكن من الوصول إلى أفضل نظم الإدارة واحتياجاتــو مــن العمميــة ى المســتقبموىــذا لا يتــأتى إلا بــالتعرف عمــى ىــذا الوضــع التعميمية2 ). من المفروض أن تقوم بيـا الدولـة ى الت) نظام إدارة الدولة يتوقف وا لى حد كبير عمى الوظائف - صــادية أو اجتماعيــة ســواء اقت-يتناســب مــع تمــك ى الــذولكــل نوعيــة مــن الوظــائف نظــام الإدارة غير نظام إدارة البنية الأساسية والمرافق فى الدول مثلاً.ى الحكومالوظيفة. فنظام إدارة التعميم 71 .) Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الرابع 014 فالتعرف عمى طبيعة إنسـان مجتمـع المعمومـات ومـا يتصـف بـو ليسـتطيع التعامـل ومن ىذه الصفات: ر،العصمع معطيات  الفردية وعدم النمطية  ممارسة التفكير الناقد.  القدرة عمى التعميم الدائم، الذاتى، والشامل.  الإبداع والابتكار  التعاون والإيجابية وفى ضوء الخصـائص المطمـوب أن يتسـمح بيـا الفـرد فـى مجتمـع المعمومـات فـإن التالية:ى النواحعض التحولات اللازم إدخاليا عمى التعميم تتضمن ب 1- تحول البيئة التعميمية المغمقة إلى بيئة تعميمية مفتوحة تعتمد عمـى شـبكات المعرفـة الإلكترونيـة، قـد تنيــى احتكـار المدرسـة بمفردىــا لمعمميـة التعميميـة وتفــتح البـاب أمــام التعمــــيم فـــــى البيــــوت والمؤسســـــات والتــــى تعمـــــل عمــــى تعمـــــيم الأفــــراد كـــــل الخبـــــرات والميارات ا لمستحدثة. 2- التعمــــيمالشخصــــى الــــذى يتفــــق مــــع قابميــــة وقــــدرات كــــل شــــخص واســــتبدال النظــــام النمطى الجماعى القائم عمى الأعمار والفصول والمدرسة بنظام آخر يسمح لقدرات الأفراد بتحديد المستويات التعميمية اللازمة ليم. 3- التعمــيمالــذاتى حيــث يصــبح فــى ظــل تــوافر شــبكات الكمبيــوتر فــى مقــدرة كــل فــرد الاعتماد عمى ذاتو فى التعميم. 4- خمـــق المعرفـــة بمعنـــى أن نظــــام التعمـــيم الســـابق ىـــو اســــتيعاب وحفـــظ المتـــاح مــــن المعــــارف، أمــــا النظــــام الجديــــد فإنــــو ســــيعمل عمــــى خمــــق معــــارف جديــــدة باســــتخدام المعارف المتاحة وباستعمال أجيزة الكمبيوتر. 5- امتـــدادالتعمـــيم، بمعنـــى أن التعمـــيم كـــان ينتيـــى بالحصـــول عمـــى الشـــيادة، أمـــا فـــى عصر المعمومات فإن التعميم سيستمر لتجدد وزيادة المعمومات باستمرار. 6- تغيير فى شكل ومضمون ومحتوى المدرسة بما يلائم عصر المعمومات Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 015 واعتقــد أنــو اعتمــادًا عمــى تمــك الأســس يمكــن تنــاول موضــوع التعمــيم مــن الناحيــة صــولاً القوميــة ودراســتو والتعامــل معــو و إلــى نمــط تعميمــى ومتطــور وا دارتــو بمــا يحقــق الأىداف القومية لممجتمع مع استقرار النمط التعميمى خلال فتـرات زمنيـة محـددة. وىنـا يمكننــــا أن نحــــدد كيــــف يمكــــن إدارة العمميــــة التعميميــــة وتأديــــة الوظيفــــة التعميميــــة فــــى المجتمع فى المرحمة المقبمة. دريب وا عداد الكادر البشرى:) وظيفة الدولة فى مجال الت لم يعد الربط بين حجم الاستثمارات ومعدل التنمية عمى نفـس درجـة الاعتقـاد كمـا حيــث أثبتــت تجــارب الواقــع أن الجــزء الأكبــر مــن النمــو يرجــع إلــى ى،الماضــكــان فــى تحقيــق معــدلات النمـــو ى وبالتــالإنتاجيــة رأس المــال ولــيس لــراس المــال فـــى حــد ذاتــو، تحقق عن طريق الاستخدام الكفء لرأس المال.المرتفعة ي مـــن الاســـتخدام الكـــفء لـــرأس المـــال يرجـــع إلـــى القـــوى البشـــرية ى أساســـوجانـــب (عنصر العمل) وكفاءتو وارتفاع إنتاجيتو. فى عديد من الـدول الناميـة تـؤدى إلـى تـوفير ى الييكمولا شك أن برامج الإصلاح مكوناتو بما فييا العنصر البشرى. المناخ الأفضل لاستخدام رأس المال بمختمف ىو القادر عمى:ى الاقتصادوالعنصر البشرى فى النشاط 1- دفع الاستثمارات وتدفقيا من الداخل والخارج 2- تقييم البدائل المتاحة 3- تحقيق مستوى إنتاجية مرتفع 4- اختيار توقيتات العممياتالاقتصادية. 5- اتخاذ القرارات الإدارية 6- دراسة وا نشاء وا دارة وتشغيل المشروعات. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الرابع 016 ى،القــوموغيــر ذلــك ممــا يــؤدى إلــى رفــع كفــاءة وا نتاجيــة الاســتثمارات فــى الاقتصــاد تحقيق التنمية والقضاء عمى الفقر أو الحد منو.ى وبالتال والتدريب مع التعميم والتربية يؤدى إلى:  التعميمLearning، يؤدى إلى تغيير فى المعارف Knowledge.  التدريب Training، يؤدى إلى تغيير فى الميارات Skills.  التربية Education، يؤدى إلى تغيير فى السموكAttitudes. وىــو مــا تحتاجــو الــدول الناميــة لخمــق وا عــداد كــوادر بشــرية تســتطيع أن تخــرج مــن حالة الفقر إلى مستويات معيشية أفضل. اســية فــى إحــداث وحيــث تعــد المــوارد البشــرية المؤىمــة والمدربــة أىــم العناصــر الأس التنميــة الاقتصــادية والاجتماعيــة -ويعــد مســتوى ونوعيــة تمــك المــوارد أحــد المحــددات يمكـن معـو القـول أن نجـاح ى الـذالرئيسية لزيادة الإنتاجيـة، وتحقيـق الرفاىيـة إلـى الحـد التقـــدم فـــى مؤسســـات مرىـــون أصـــلاً بمـــدى ى والاجتمـــاعى الاقتصـــاد التنميـــة بجناحييـــا، ريب، إذ يعتبر التدريب فى إطـار التربيـة المسـتمرة بـذرة التنميـة وثمرتيـا فـى التعميم والتد آن واحد. تعـــد السياســـة التدريبيـــة أحـــد السياســـات الاجتماعيـــة فـــى المجتمـــع وذات ى وبالتـــال أن تــولى الــدول الناميــة سياســة التــدريب ى الضــرور كبيــر الأثــر، ومــن ى التنمــو المــردود قوم بيـا كـل مـن الدولـة ومؤسسـات القطـاع الخـاص، يالاىتمام الواجب، حيث يجب أن وا ن كــان دور الدولــة أكبــر فــى المراحــل الأولــى ل صــلاح الاقتصــادى، حيــث يجــب أن تخصص نسبة معينة مـن النـاتج المحمـى لمتـدريب، وكـذلك نسـبة مـن دخـل كـل مؤسسـة خاصـــة، كمـــا يجـــب أن تتـــواءم وتنســـجم خطـــة الدولـــة التدريبيـــة مـــع خطـــط المؤسســـات الخاصة وبما يحقق احتياجات المجتمع. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 017 ى:التكنولوجوالتطوير ى العمم) دور الدولة فى مجال البحث ى العممــاىتماميــا بالبحــث لمــدول المتقدمــة ىــوأعطــى ميــزة ى والــذىــو ركيــزة التقــدم، والتكنولوجيا، ويتضح ذلك فى مخصصات كل دولة لمبحث والتطوير -1 ) . الأســاس. وحيــث تعــد ى عمــى التنميــة، وا نمــا المعرفــة ىــحيــث لــم تعــد المــوارد قيــدًا ل نتــاج بمــا يتجــاوز التوقعــات، ى والنــوعى الكمــالبــاب الواســع لمتطــوير ى ىــالتكنولوجيــا وبــدون توقــف -بمــا يعنــى اســتمرار التطــوير وبــدون حــدود ى أ -كمــا أن التكنولوجيــا م الأىداف التنموية.تؤدى إلى تعظيم الإنتاج من نفس القدر من الموارد وىذا من أى والتكنولوجيا إلىى العمموقد أدى البحث 1 ):  التغيير فى أساليب الإنتاج  تقسيم العالم إلى من يممكونالمعرفة، ومن لا يممكونيا (وىم التابعون).  لم يعد لمقيـود التقميديـة المحـددة ل نتـاج-المـوارد والميـزة النسـبية مـثلاً.. -لـم يعـد ليا نفس التأثير.  أدت إلى اتساع السوق  تعدد المـوارد غيـر الطبيعيـة (البـدائل الصـناعية) وأصـبح الإحـلال شـبو كامـل محـل الموارد الطبيعية.  قمة الاعتماد عمى عنصر العمل. بما يعنى تناقص العمالـة فـى القطاعـات السـمعية وزيادتيـــا فـــى القطاعـــات غيـــر الســـمعية (الميـــن الذىنيـــة والخـــدمات المرتبطـــة بـــالعمم والمعمومات والتكنولوجيا) -4.) 33. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الرابع 018 1 ) :نسبة الإنفاق عمى البحثالعممى والتطوير التجريبي الدولة السنة النسبة المئوية من الناتج القومى الإجمالي مصر 1982 1.2 الجماىيرية العربية الميبية 1981 1.2 اليند 1988 1.9 الأردن 1986 1.3 الكويت 1984 1.9 ماليزيا 1989 1.1 باكستان 1987 1.1 سنغافورة 1987 1.9 إسرائيل 1985 3.1 الاتحادالسوفيتى السابق 1988 6.5 اليابان 1988 2.8 الدانمرك 1989 1.6 فرنسا 1988 2.3 ألمانيا 1987 2.9 إيطاليا 1988 1.1 النرويج 1989 2.1 المممكة المتحدة 1989 2.3 الولايات المتحدة 1988 2.9 المصدرى العمم: مؤسسة الكويت لمتقدم -عن العمـم فـى العالم -إصدارات اليونسكو. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 001 والتطــوير ى العممــيســتطيع القيــام بالبحــث ى الــذنفســو، مــن ى التــالويطــرح الســؤال فى الدول النامية ؟ى التكنولوج المؤىمــة والقــادرة عمــى تأديــة ىــذه ى ىــمومــة وىــى أن الدولــة واعتقــد أن الإجابــة مع الوظـــائف -خاصـــة فـــى المراحـــل الأولـــى لإدخـــال التغييـــرات الييكميـــة فـــى المجتمـــع - والتطـوير ى العممـحيث لا يستطيع القطاع الخاص ولن يقدم بدرجة كافيـة عمـى البحـث ى.التكنولوج يجــب أن تؤدييــا بفاعميــة ى تــالومــن ثــم تعــد تمــك الوظيفــة مــن أىــم وظــائف الدولــة وكفاءة. 2 ) :تغير هيكل العمالة فى الدول المتقدمة الدولة القطاع، السنة فرنسا ألمانيا اليابان الولايات المتحدة الزراعة 1961 1973 1984 89-1994 21.9 11.1 7.6 5 13.8 7.2 5.5 4 31.2 13.4 8.9 7 8.2 4.1 3.3 3 الصناعة 1961 1973 1984 89-1994 36.3 38.4 32.1 29 48.2 46.6 41.5 38 28.5 37.2 34.8 34 34.3 22.5 28.1 28 الخدمات 1961 1973 1984 89-1994 41.8 51.6 61.4 66 38.1 46.2 54.1 58 41.3 49.4 56.3 59 57.5 63.4 68.7 69 المصدرWorld Bank Book . Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الرابع 000 المستدامة:) دور الدولة فى مجال البيئة والتنمية والاستقرار التنمية ذات القدرة عمى الاستمرار ى ىية المستدامة أو المتواصمة التنم محور ى البيئتتخذ من التوازن ى والتوالاستدامة من حيث استخداميا لمموارد الطبيعية لمعيشة من جميع جوانبو مع تنظيم الموارد البيئية ضابط ليا، بيدف رفع مستوى ا والعمل عمى تنميتيا. وكل الدول النامية لم تدخل العوامل البيئية فى خططيا التنموية إلا خلال العقدين الأخيرين عمى أحسن تقدير، مما أثر عمى مواردىا وعمى عممية التنمية بتمك الدول.  ومن ثم فهناك عدة خصائص لمتنمية المستدامة: 1- الاستمرارية : وىو ما يتطمب توليد دخل مرتفع يمكن من إعادة استثمار جزء منو، بما يمكن من إجراء الإحلال والتجديد والصيانة لمموارد. شكل (4) العلاقة بين الإدارة والابتكار والتكنولوجيا التعميم التدريب البحث العممي التكنولوجيا التخطيط والإدارة التنفيذ والتطويع والابتكار التكنولوجي Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 001 2- تنظيم استخدام الموارد الطبيعية: القابمة لمنفاذ والمتجددة بما يضمن مصمحة الأجيال القادمة. 3- تحقيق التوازن البيئى: يار الضابط لمتنمية المستدامة وىو المع-المحافظة عمى البيئة ى أ -بما يضمن سلامة الحياة الطبيعية، وا نتاج ثروات متجددة، مع الاستخدام العادل لمثروات غير المتجددة. وخصائص التنمية المستدامة تمك يتضح دور ووظيفة الدولة الضرورية فييا الطبيعية خاصة فيما يتعمق بتنظيم استخدام الموارد -ى.البيئوتحقيق التوازن وقد أصبح ىناك ربطًا واضحًا وأكيدًا بين التنمية والبيئة وأصبحت البيئة عنصرًا أنشطة تنموية وركيزة ذات أىمية تؤخذ فى الاعتبار عند تحديد ى أأساسيًا ضمن توجيات التنمية واختيار أنشطتيا ومشاريعيا ومواقع تمك المشاريع بما ييدف فى لنياية إلى المحافظة عمى البيئة، والحصول عمى موافقة المجتمع (ممثلاً فى الدولة) ا عمى نوعية ومكان المشاريع. وقد كان الاعتقاد السابق (الخاطئ) أن الثروات الطبيعية كم لا يفنى، وا نيا فى حالة ثبات واستقلالية -استقلال حركة وأنشطة استغلال الأرض عن النبات عن ى أ ه عن الحيوان، عن المناخ، ومن دولة لأخرى.الميا ولكن ثبت أن الثروات محدودة بمحددات بيئية وبيولوجية وطبيعية متوازنة وىى تمثل أنظمة بيئية فرعية / مرتبطة ومتوازنة مع النظام البيئى العالمى، وكل ما يؤثر عمى المياه، الأرض، الطاقة، والمناخ يؤثر عمى ديناميكية تكوين الموا رد الطبيعية فى المدى الطويل. الجائر عمى ىذه المنظومة الطبيعية (فى الدول المتقدمة والنامية) ى لمتعدونتيجة حيث والإخلال بالتوازنات الطبيعية أدى ذلك إلى التأثير عمى مسيرة التنمية واستقرارىا اختل مسار التنمية نتيجة تناقص المعروض من الموارد ونتيجة للاختلال البيولوجى الناتج عن التصنيع والاستخدام المفرط لمكيماويات وزيادة تركيز ثانى أكسيد الكربون Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الرابع 002 استخدام تكنولوجيات غير مناسبة إفراط فى استخدام الموارد تشتت أهداف التنمية وتعثر مسيرتها إفراط فى استخدام المبيدات والكيماويات غياب الاعتبارات البيئية يؤدى إلى نضوبها وقمة المتاح منها الإضرار بالبيئة عدم الربط بين البيئة والتنمية تحول جهود التنمية لعلاج الآثار البيئية (التموث) زيادة التموث بأنواعه شكل (5) التنمٌة المستدامة وارتباطهاالبٌئً - مشكلات اقتصادية واجتماعية وبيئية - انخفاض معدلات النمو. - انخفاض مستوى المعيشة . - تدهور بيئى. وميام وظيفية لمدولة لابد أن تمارسيا ى أساسأن ىناك دور أتضح). وىنا - حيث لا يوجد بديل لمقيام بيذا الدور. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:28 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207