دليل حماية الصحفي من التعرض للمساءلة القانونية

تستعمل الدول في الغالب مفاهيم تحقيــق المصلحة العامــة أو الأمن القومي مــن أجل إجبــار الصحفي على الكشــف عن مصادره، هنا يبرز النقــاش حــول مفهــوم المصلحة العامة لــدى الدولة وهي في هذه الحالــة (النيابــة العامــة والقضاء) ومفهــوم المصلحــة العامــة لدى الصحفي. والفيصــل في هــذه الحالــة هــو القضــاء الإداري، حيــث يتوجــب عليــك كصحفــي في حــال تمت إدانتك بســبب تهم مماثلة التوجه إلــى القضــاء الإداري لإثبــات أن الحالة المعروضــة أمام المحكمة لا تســتدعي تقديم المصلحة العامة على حــق الصحفي بالإفشــاء عن المصدر. ضع في اعتبارك مركز المساعدة أنا صحفي وطلبتْ مني السلطات الكشف عن مصدري، فماذا أفعل؟ اســأل الســلطة فيمــا إذا كان هنــاك • أمــر قضائــي بهــذا الشــأن. إن كان هنــاك أمــر قضائــي تعتبــر • فيــه المحكمــة أن الكشــف عــن المصــدر مــن شــأنه تحقيــق المصلحة العامــة أو درء خطــر يهــدد الأمــن والســلم في الدولــة أو يمنــع مــن وقــوع جريمــة، فإنــك ملــزم بالقانــون بــأن تكشــف عــن هويــة مصــدرك، لكــن أمــام المحكمــة فقــط. صــدور أمــر قضائــي لا يعنــي قبولــك • بتنفيــذه، لكــن يعني أنك قــد تتعرض لعقوبــة في حــال عــدم كشــف المصــدر، وهنــا يعــود الأمــر لتقديــرك الشــخصي حــول مــدى أهمية الكشــف عــن المصــدر أو رفــض ذلــك. تذكّــر أن أي أمــر قضائــي غيــر • قطعــي قابــل للطعــن. وبمعنــى آخــر، إذا لــم يكــن هنــاك مبــرر جــدي لصــدور قــرار قضائــي لإجبــارك على الكشــف عــن مصــدرك، بإمكانــك الطعــن في هــذا القــرار للمحكمــة العليــا طالمــا أنــه قــرار غيــر نهائــي. إذا لــم يوجــد أمــر قضائــي فعليــك • اللجــوء إلــى القضــاء والطعــن بأمــر الســلطة التنفيذيــة لــدى المحكمــة الإداريــة المختصــة بذلــك. 3334

i تتكــون أي جريمــة مــن ركنيــن أساسيين، وهما: وهــو الوجــه 1 الخارجي الظاهــر للجريمة؛ أي الفعل الملمــوس أو الســلوك الــذي ينص القانــون على تجريمه، ويكون عبارة عن ارتــكاب فعل مــا أو الامتناع عن القيام بفعل ما. ويمكن تبسيطه 2 بأنــه نيّة ارتكاب الجريمــة، أي إذا كان المتّهم قاصداً للفعل الذي قام به أو لا. ويحدّد الركن المعنوي المسؤولية عن الجريمة، ومن خلاله يتم التعرف على إذا مــا كان المتهم قد ارتكب الجريمة هادفــاً إلــى نتيجتها أو أيــة نتيجة جرمية أخرى، ودونــه لا تكتمل أركان الجريمة. وكمثــال على ذلك، إذا قام الصحفي بنشر مادة صحفية تحتوي مصادر من جهــة إجرامية، واعتبــرت المحكمة أن عدم كشــف المصدر تســتّرٌ على المجرميــن، فإنه يجــب عليها إثبات الركن المادّي وهو فعل التستّر، والركن المعنــوي وهــو نيّة التســتّر لغايات حمايتهم، وهنا يجب على الصحفي الأخذ بعيــن الاعتبار أن النيّة بخدمة المصلحة العامّة هي إحدى الوسائل الأساسية لحمايته أمام القضاء. يهمك أن تعرف حماية ممتلكات الصحفي الخاصة كثيراً مــا تكون معلومــات الصحفي ومصــادره موجــودة على المعدات الخاصة به، ويشــمل ذلــك جميع ما يستخدمه من أجل عمله، مثل: جهاز الحاســوب، الكاميرا، أجهزة التواصل، البيانات، أدوات تخزين البيانات... إلخ. والأصــل أنــه لا يجوز الاعتداء ســواء بالكســر أو المصادرة لأيــة مقتنيات خاصــة بالأفــراد، ومــن ضمنهــم الصحفيين، إلا بموجــب قرار قضائي بالمصــادرة أو بالإتلاف إن كان هناك مخالفة صريحة وواضحة للقانون. وعلى الرغم من عــدم وجود قانون أو نص يقرر حماية خاصة لمقتنيات الصحفييــن، إلا أنــه يمكن للصحفي التمســك بمبدأ عــدم التعدي على الممتلــكات الخاصــة، باعتبارهــا مقتنيــات خاصة له أو لمؤسســته، خاصة وأن الاســتثناء لهذه القاعدة لا بد أن يكــون بنص قانوني محدد، وبنطــاق ضيــق، وأن يكــون أمــر المصادرة صادراً عن ســلطة قضائية مستقلة. 3536

أمثلة على حالات جرت فيها مصادرة معدات الصحفي: بموجب أمر قضائي:• أصدرت المحكمة البريطانية عام بموجب قانون مكافحة الإرهاب يلزم قناة بتسليم جميع المعلومات المتبادلة BBC بيــن صحفــي في برنامج ورجل في سوريا كان قد عرّف نفسه علناً بأنه عضو في تنظيم وعلى إثــره تمت مصــادرة جميع معدات الصحفــي، ومن ضمنها جهــاز الكمبيوتر المحمــول الخاص بــه. ولم تقــم القناة باتخاذ أي إجراء قانوني إثر ذلك، وأوضحت أنها لن تعرقل عمل الشرطة، لكنها أعربت عن قلقها من اتخــاذ مثل هذه الإجراءات بحق الصحفيين في حــال مصــادرة مقتنياتــك ومعداتك، فلا بد من: أن تكــون المصــادرة بموجــب أمر قضائي صادر عن محكمة مستقلة ومحايدة. واستناداً إلى قانون ساري المفعول. وبمقتضى ســبب واضــح ومعلوم بالنسبة لك. ضع في اعتبارك 20 “Newsnight journalist’s laptop seized by UK police under Terrorism Act”, The Guardian, 2015/10/29. https://bit.ly/3 lh8r9f 3536

دون أمر قضائي• في تونس، قامت الشــرطة ودون وجود قــرار قضائي بمصادرة معــدات الصحفي « « لقطات فيديو حية من تغطية احتجاجات حملة توجه بوعمود إلى مركــز الأمن المختص وقدّم شــكوى ضد رجل الأمــن الذي صادر معداته، وهناك تمــت إعادة معداته إليه بعد ساعات، ولكن بعد أن تم مسح كامل المادة المحملة فيها. i تتمتع معدات الصحفــي أيّاً كانت جنســيته بالحمايــة ذاتهــا أينما وجد، فلا تختلف الحماية القانونية الممنوحــة للصحفــي في بلــد موطنه عن تلك الممنوحة للأجنبي أو للــوكالات الأجنبيــة. والقوانين الوطنية التي تســمح للســلطات بمصــادرة معــدات الصحفي في حال وقــوع خرق للقانــون لا تميز بيــن صحفــي محلــي أو أجنبي. إلا أن الســلطات في بعــض الدول تكــون أكثر حــذراً في التعامل مع الصحفيين الأجانب تجنباً لإشكالات قد تقع مــع دولهم باعتبارهم من رعاياها، وليس لأسباب قانونية. يهمك أن تعرف « 21 في تونــس https://rsf.org/ar/news/-22ينايــر 3738

i على الرغــم مــن أن القوانيــن الداخليــة التــي قد تتــذرع بها الحكومــات لمصــادرة معــدات الصحفي قد تكــون فضفاضة أو غير واضحة وربما غير دســتورية، إلا أن عدم سلامة الإجراءات عند مصــادرة أي معــدات أو مقتنيات تعود لك قد تجعل من هذا الإجراء باطــلاً ويســتوجب المحاســبة والتعويض، وهنا نوصيك بما يلي: 1 لحريــة الصحافــة أو لعمــل الصحفيين في بلدك. 2 لعمل المدعي العــام في بلدك وكيفية التحقيــق وجمع الأدلة، والتــي تتوفــر عــادةً في قانون أصول المحاكمات الجزائية. 3 الصحفييــن الذين تمــت مصادرة معداتهــم وتابــع مــا قالتــه المحكمة في هذا الصدد. 4 متخصصــاً في مجال حرية وحقــوق الصحفييــن واطلب التواصــل معه في حال تعرضت إلــى أي إجراء تحقيقــي أو طلب لمصادرة معداتك. يهمك أن تعرف 3738

ما الذي أنشره؟ وما الذيثالثا: لا أنشره؟ ما هي حدود النقد المباح للأشخاص في عالم الصحافة؟ أولــى العهــد الدولي الخــاص بالحقوق المدنية والسياســية أهمية كبيرة لحرية الــرأي والتعبير، وفي معظم الدول يعتبر العهد، لكونه اتفاقية دولية، في مرتبة أســمى مــن القانــون المحلــي للــدول الموقعة عليه، ودون الدستور. لذلك، يمكن للصحفــي النظر إلى المواد الــواردة في العهــد لمعرفــة الواجبات والمســؤوليات المتعلقــة بحرية التعبير والنقــد، للموازنــة بين هــذا الحق وبين حماية خصوصيات الأشخاص. وشدد العهد على أن القضايا المحظورة من النقد، أو بمعنى أوسع، الحدود على حريــة التعبيــر، يجب أن تكــون محددة بنص قانونــي واضح، وليــس بناء على تقدير الســلطة التنفيذية أو رجل الأمن، وذلك منعاً لترك مســوغات تقييد حرية التعبير للسلطة التنفيذية. والحدود التي يجب أن تحترمها حرية التعبير هي: احترام حقوق الآخرين أو سمعتهم. حمايــة الأمن القومــي أو النظام العام أو الصحة العامة أو الآداب العامة. حظر أية دعاية للحرب. حظر أية دعوة إلــى الكراهية القومية أو العنصرية أو الدينية قد تشــكل تحريضاً على التمييز أو العداوة أو العنف. 3940

مركز المساعدة أنا صحفي، وقام الأمن في المطار أو في الشارع بطلب إحدى معداتي الخاصة، ماذا أفعل؟ إذا أمكنــك، لا توافــق، واطلــب تزويــدك بســببٍ لذلــك وبمذكــرة مــن المحكمــة أو • مــن مــدعٍ عــام. في حــال كان هنــاك مذكــرة، تأكــد مــن أنهــا تحتــوي على معلومــات متعلقــة • بذاكــرة الكاميــرا أو الجهــاز الإلكترونــي الــذي يريــدون تفتيشــه. لا تحاول مقاومة رجال الأمن، حيث يعد ذلك جريمة بحد ذاتها.• عرّف عن نفسك وعن صفتك كصحفي واطلب التواصل مع محاميك.• حاول التواصل مع نقابة الصحفيين في بلدك إن أمكن.• إذا تــم التحقيــق معــك مــن قبــل أمــن المطــار في دولــة أجنبيــة، اطلــب التواصــل • مــع ســفارة بــلادك مــن أجــل اطلاعهــم على مشــكلتك واطلــب المســاعدة. لا تعطِ أي معلومة ولا تدخل في نقاش دون وجود محامٍ أو ممثل عن السفارة. • إذا أصــر الأمــن على أخــذ بطاقــة الذاكــرة، حــاول أن تجعــل ذلــك موثَّقــاً مــن خــلال • محضــر رســمي حتــى تتمكــن مــن تقديــم أي شــكوى ضروريــة لاحقــاً. تواصــل مــع المنظمــات الحقوقيــة المعنيــة بشــؤون الصحفييــن وأبلغهــا عــن • الحادثــة. في حــال كانــت الكاميــرا أو الذاكــرة محميــة برقــم ســري، أنــت لســت مضطراً لتســليم • الرقــم الســري للأمــن، المخــول الوحيــد بهــذا الأمــر هــو المحكمــة عبــر قــرار قضائي. 3940

وقائع قضية حول حدود النقد المباح: لغايــات فهم هذه المعايير بشــكل أكثر دقــة، نتذكر القضية التــي عُرِضَت على محكمــة النقــض المصريــة عــام والتي أثارت التســاؤل حول حدود النقد المباح والألفاظ المتاح اســتخدامها لنقد شخصية عامة. حينهــا قــام صحفــي في صحيفــة الجمهورية بنشــر مقال عن وزير اقتصاد ســابق، قال فيه اســمه... وتمــت إقالتــه بعــد الطعنات القاتلــة التي أســال بها دمــاء اقتصادنا عامداً متعمداً، هو من أصاب مصر بســوء ما استحق أن يولد وبهت الذي كفر وجــاء في خلاصة قــرار محكمة النقض المصرية أن هــذه الألفاظ تأتي من قبيل حرية الــرأي والتعبيــر وفي حدود النقد المباح، وبأن قسوة العبارات قد اقتضتها ضرورة تجلية قصد الناقد، وأن رائدها كان المصلحة العامة، ولــم يكن الغرض منها الطعن أو التجريح وقائع قضية حول التدخل في حياة الأفراد: من القضايا الشهيرة التي تتعلق بحدود إمكانيات التدخل في حياة الأفراد، قضية الأميــرة كارولين لويس أميرة موناكو التي عُرِضَت على المحكمة الأوروبية لحقوق الإنســان، إثر شــكوى تقدمت بها الأميرة بســبب قيام مصــوري المشــاهير الذين يعملون لــدى المجلات الألمانية بالتقاط صــور لهــا أثنــاء انشــغالها بمجموعــة مختلفــة من الأنشــطة اليومية، كتناول الطعــام في مطعــم وركــوب الخيــل والتسوق. وهنا سعت المحكمة الأوربية إلى الموازنة بين حق الأميــرة باحتــرام خصوصيتها، وحماية الحق في حرية التعبير للعموم، ورأت أن الصور المنشــورة لا تتعلق بنشر « « في جو من المضايقة وصرَّحت المحكمة بــأن العامل الجوهري في الموازنة بين حمايــة الحياة الخاصة وحماية حرية التعبير تتمثل في الإسهام الذي تُقِدمُه الصور والمقالات المنشــورة لموضوع يُفيد المصلحة العامة. « 22 https://manshurat.org/node/7458 4142

اختبار النقد المباح عليك كصحفي، قبل أن تقوم بتوجيه النقد للأفراد أو الشخصيات المعنوية أن تسأل نفسك هذه الأسئلة: هل النقد موجه إلى تصرّفات الشخص وليس إلى ذاته؟ • هل هو شخصية عامة أو اعتبارية؟ • هل الوقائع التي يتم نقدها مثبتة ومطابقة للحقيقة؟• هل يحقق النقد مصلحة عامة للمجتمع؟ • هل تتطرق المادة الصحفية إلى الشأن العام وليس لحياة الشخص الخاصة؟ • في حال كان النقد لحياة الأفراد الخاصة، ألا يتجزأ أو ينفصل عن عملهم العام؟• هــل التزمت بنقــل الواقعة التي يتم نقدهــا كما هي ولم تحرف فيهــا بالزيادة أو • النقصان؟ هل النقد ينطلق من المصلحة العامة ولا يهدف للنيل من الكرامة والمجد الشخصي • لفرد ما؟ إن اجتزت هذا الاختبار بإجابات مباحاً، أما إذا كانت غالبية الإجابات عن مســوّغات أخلاقية للنشر حتى لا تقع تحت طائلة المسؤولية المدنية والجزائية بتهمة انتهاك الخصوصية أو الذم والقدح والتحقير. اسأل نفسك 4142

حظر وتقييد النشر هناك جملة من الوثائق والمستندات التي يحظر نشرها عبر وسائل الإعلام في العديد من الدول العربية ومنها: محاضر التحقيــق المتعلقة بأي قضية • قبل عرضها على المحكمة المختصة، إلا إذا أجازت النيابة العامة ذلك. جلسات المحاكمات السرية. • الوثائــق الســرية والمحميــة بموجب • قوانيــن الدولة، والتــي تصنَّف بأنها غير متاحــة للجمهور، مثل خطط وتفصيلات العمليات الحربية، والمعلومات المتعلقة بالأسلحة والذخائر، والوثائق السياسية بالإضافــة إلى أن هناك العديد من الدول العربية التي تستند في حظر النشر إلى أمر قضائي يصــدر بمنع تداول كل ما من شــأنه أن يؤثر على أي قاضٍ أو شاهد، أو ما يمنع أي شخص من الإدلاء بما لديه من المعلومات للسلطات أمثلة لحالات جرى فيها منع النشر في الأردن، نهايــة عــام قيام تنظيم الدولة الإسلامية بأسر الطيار الأردني معاذ الكساسبة، قام النائب العام بحظر نشر أي معلومات حول الكساسبة، إن كانت صورًا أو أخبارًا مصدرها التنظيم، وحظــر أيضًــا أي تحليلات عســكرية عن القوات المسلحة الأردنية. وفي مصر، أصدر المدعي العام العسكري المصري عام قضية رئيس الأركان السابق سامي عنان، والخاصة بإحالته للتحقيق بتهم ارتكاب مخالفــات قانونية مثلت إخلالاً جســيماً بقواعــد ولوائح الخدمــة بضباط القوات المســلحة. وجاء في قرار المدّعي العام أن حظر النشر يسري على جميع الصحف والمجــلات القوميــة والحزبيــة اليومية والأســبوعية المحلية والأجنبية وغيرها من النشــرات والمواقع الإلكترونية، وذلك لحين انتهــاء التحقيقــات في القضية، ما عدا البيانــات التي تصدر عن المدعي العسكري بشأن الموضوع. 23 لســنة 24 i تقييد النشــر هــو إجبار الناشــر، مــن خلال الســلطة الحكومية أو بموجب نظام قضائي، على منع النشر في موضوع معين. يهمك أن تعرف لا بد للصحفــي أن يكون حذراً في معرفة مــا يمكن حظر النشــر فيه في البلــد الذي يتواجــد فيه، وأن يتأكــد من عدم صــدور أمر قضائي يمنع النشر في قضية معينة. ضع في اعتبارك 4344

نطاق حظر النشر القضائي هناك نطاقــان زمنيان لحظر النشــر المتعلق بالقضايــا التي تخضع للنظر من السلطات القضائية: عندما تكــون القضية المرحلــة الأولى: قيد التحقيق لــدى النيابة العامة (الادّعاء العــام)، وهنــا يمتــد نطاق الحظــر فيها إلى حين التصــرف في التحقيق من قبل النيابة العامة، سواء بحفظه، أو إحالته إلى المحكمة، لأن المسألة في هذه المرحلة لا يمكن إطلاق الاتهامات فيها. وبمجرد اتخاذ إي إجراء من قبل النيابة العامة فيما يخص التحقيق، بالحفظ أو الإحالة إلى المحكمة، ينتهي حظر النشــر ويصبــح للصحفيين الحق بالنشر مرة أخرى في القضية. أن تكــون القضية المرحلــة الثانيــة: منظــورة أمام المحكمــة، ويصدر قرار من القاضي في المحكمــة التي تحال إليها القضيــة بحظــر النشــر على مجريــات جلسات المحاكمة i حظــر النشــر يشــمل القضيــة نفسها، ولا يشمل توثيق أي أخبار تتعلق بتفاعلاتها أو أحداث أخرى مرتبطة بها. فمثلاً، لو كان هناك قرار بحظر النشر فيما يخص قضية تتعلق بالفساد لأحد المسؤولين، وقام مواطنــون بتنظيم تظاهرة تتعلق بالمطالبة بإيقاع حكم ما عليه، فيحــق للصحفي أن يقوم بتغطية توثيق التظاهرة ونشــر أخبار عنها، ولا مســاءلة قانونية عليه بسبب هذه التغطية. يهمك أن تعرف « 25 الفكــر والتعبيــر، https://bit.ly/2Om9vgn 4344

من هو الناشر؟ هو كل شــخص يقوم بتســويق وعرض المحتــوى الصحفــي أو الأدبــي بــأي وســيلة كانــت، ســواءً أكانــت تقليدية، مثل الطباعة الورقيــة للكتب والمجلات والصحــف، أم بالوســائل الإلكترونيــة، كالمواقع الإلكترونية أو منصات التواصل الاجتماعي أو التطبيقات الذكية ووفق التعريفات القانونية، فإن الناشــر هــو المؤسســة التــي تتولــى إعــداد المطبوعات وإنتاجها يتولى نشر أي مطبوع فإن الشــخص المســؤول عن المطبوعة الورقية أو الإلكترونية يعتبر ناشراً. إذا كنت ناشراً، ما هي المسؤولية الملقاة عليك؟ وما هي مسؤوليتك عما تقوم بنشره؟ وَضعــت العديــد مــن القوانين الناشــر موضع المسؤولية عما يقوم بنشره على منصته أو على المطبوعة الصحفية في حال كان ما تم نشره يستوجب المساءلة القانونية أو يخالف ما اشــتمل عليه قرار حظر النشر القضائي. www.arab-pa.org26 27 28 29 فعلــى ســبيل المثــال، اعتبــر قانــون المطبوعــات الإماراتي في الجرائــم التــي ترتكــب بواســطة المطبوعــات، بحيث تقام دعــوى الحق العام في حقه وبحق المؤلف (الصحفي معد التقرير) معاً كشركاء في الفعل. ويميز القانون الفرنســي رقم المتعلق بالثقة في الاتصال الرقمي بين مســتضيفي البيانات وبين الناشرين، فـ « الأشخاص الطبيعيون والمعنويون الذين يقومــون، ولو دون مقابــل، بتأمين وضع البيانات والصور والصوت وأية رسائل أخرى بتصرف الجمهــور والمســتخدمين، عبر الوســائل الإلكترونيــة والرقمية (كموقع فيســبوك مثلاً). بينما تم تعريف الناشر بأنــه المقدم والمــورد الذي له ســلطة تحديــد المحتــوى والموضوع المنشــور (كمالكي المواقع). أمــا قانــون المطبوعات والنشــر الأردني، فاعتبــر في المــادة مســؤولاً عن كل ما يُنشــر في الصحيفة، ويعتبر مسؤولاً مع كاتب المقال عن مقاله. وهكــذا، يمكــن القول بأن على الناشــر الالتــزام بالمعاييــر التــي يلتــزم بهــا الصحفــي، والتأكــد مرة أخــرى من مدى مطابقة المــادة الصحفية للقانون تجنباً لمساءلته عن نشر تلك المادة. 4546

لا بد عليك كناشر من أن تطرح على نفسك عدة أسئلة قبل النشر، ومنها هل سيؤثر المنشور سلباً على الأشخاص الأبرياء الواردة أسماؤهم فيه؟• بمعنى هل سيعرّض هذا المنشور أشخاصاً أبرياء للأذى أو للخطر؟ هل سيجعلهم في وضع أسوأ؟ هل يتضمن خطاب كراهية؟• ويمكن تعريف خطاب الكراهية بأنه تشجّع أو تبرّر الكراهية العرقية أو كره الأجانب أو معاداة السامية أو غيـر ذلـك مـن أشكال الكراهية المبنية على التعصب، بما فيها: التعصب المعبر عنه بالنزعة القومية والاعتداد بالانتماء الإثني والتمييز والعداء للأقليات والمهاجرين والسكان من أصل مهاجر هل يتضمن ذماً؟• والذم هو إســناد مادة معينة (تهمة معينة) إلى شــخص، ولو في معرض الشك، من شــأنها أن تنال من كرامته وشرفه وســمعته أو تعرّضه إلى بغض الناس واحتقارهم. مثل وصف شخص بأنه كاذب، سارق، مختلس، عميل ...إلخ. هل يهين أحداً؟• وتعني الإهانة وصف أحد الأشــخاص بأوصاف مهينة، دون تحديد تهمة معينة، مثل: حقير، نذل. هل يحمل مضامين لا أخلاقية؟• بمعنى أنه يتضمن عبارات أو مشاهد تنافي الحياء العام وتشكل جرماً وفقاً للقانون. هل يسبب ضرراً أمنياً؟ • إذا كانت الإجابات على جميع هذه الأسئلة قبل النشــر، وبقي عليك فحصه من ناحية مهنيته من أجــل التأكد من أنه لا يخالف أخلاقيات المهنة الصحفية. اسأل نفسك 18 Recommendation No. R (20 (97 of the Committee of Ministers to member states on “hate speech”, Council of Europe. 30 October 1997 https://bit.ly/30EOoYT 4546

وقائع قضية تتعلق بنشر خبر أدى لإدانة الناشر في العــام في الأردن إلــى موقع صحفي إلكتروني، وإلى مالكــه بصفته ناشــراً، جرم تحــري الحقيقــة والتحقير بســبب نشــره مقالاً حول ســفير إحدى الــدول في الأردن، حيــث اتهــم المقال السفير بإســاءة الأمانة عبر تعمد توجيه أحد العطــاءات الخاصة بالســفارة لرجل أعمــال بعينه، مع أن العطاء - بحســب ما توصلت إليــه النيابة العامة - كان من نصيب شــركة أخرى. كمــا ادعى المقال بأن قيمة العطــاء كانت أردني، فيما أن القيمة الحقيقية للعطاء كانت مقالاً آخر بحق السفير قال فيه إنه يقيم احتفالات في الأردن وحيــن عُرضت القضيــة على المحكمة، اعتبرت الأخيرة أن الناشــر قام بنشر تلك المعلومات دون تحــري الحقيقة والتزام الدقــة، وذلــك بقصد الإســاءة للســفير وســمعته الشــخصية وكرامته، حيث لم يثبت الناشــر صحة الأخبار المنشورة، ولم يراعِ المقــال التــوازن والموضوعية، ولم يُمنح الســفير حق الــرد على المحتوى قبل نشره. وعليه، أدانت المحكمة الناشر بجرم عدم تحري الحقيقة وبالذم والقدح والتحقير. ومما ورد في نص قرار المحكمة: « الشأن العام الالتزام بالحياد والصدق ونشر المعلومات بصورة دقيقة وموثقة سعياً لتحقيــق المصلحــة العامــة بعيداً عن الإثارة الصحفية والانطباعات الشخصية 26 الفرق الأساسي بين جرائم الذم والقدح والتحقير هو أن: هو إســناد مــادة معينة إلى الذم: شــخص – ولــو في معرض الشــك والاستفهام – من شأنها أن تنال من شرفه وكرامته أو تعرّضه إلى بغض الناس واحتقارهم، سواءً أكانت تلك المادة جريمة تستلزم العقاب أم لا. هــو الاعتــداء على كرامة القدح: الغير أو شــرفه أو اعتباره – ولو في معرض الشــك والاســتفهام – دون بيان مادة معينة. فهو كل تحقير أو ســباب التحقير: – غيــر الــذم والقــدح – يوجه إلى المعتدى عليه وجهاً لوجه بالكلام أو الحركات أو بكتابة أو رسم بشكل غيــر علنــي أو بمخابــرة برقية أو هاتفية أو بمعاملة غليظة. ضع في اعتبارك 4748

4748

حقوق الصحفيين القانونيةرابعاً: في التعامل مع السلطات ما الفرق بين الاحتجاز التعسفي والتوقيف والاعتقال؟ هو حرمان الأفراد من الاحتجاز التعسفي: حريتهم إما لأنهم مارســوا أحد حقوقهم الأساســية المضمونة بموجب المعاهدات الدولية أو لأنهم لم يتمكنوا من الاستفادة من الضمانات الأساسية للحق في محاكمة عادلة فسُــجنوا من غيــر أن تصدر هيئة قضائية مســتقلة أمراً بالقبض عليهم أو توجه إليهم تهمة أو تحاكمهم، أو من غير أن توفر لهم إمكانية الاستعانة بمحامٍ. علماً بأن المحتجزيــن يخضعون أحياناً للحبس الانفرادي لعدة أشهر أو عدة سنوات إن لم يكن إلى أجل غير مسمى هو إجراء قضائي يقضي بحجز التوقيف: حريــة الفــرد قبل المحاكمــة، ويجب أن يكــون التوقيف قائمــاً على أمر قضائي صادر عن الســلطة المختصة، ويتم حجز حريــة الفرد على ذمــة التحقيق وعلى أساس قضية لاتزال منظورة أمام القضاء. هو إجــراء تنفيذي لمرحلة ما الاعتقال: بعد صــدور الحكم، وتنفيذاً لقــرار إدانة الفــرد بارتــكاب جريمــة ما، حيــث يتم احتجاز حريــة الفرد كعقوبة على الجرم الذي أدين بارتكابه. متى يكون الاحتجاز تعسفياً؟ عليــك أن تعلــم بــأن اعتقالــك أو احتجازك كصحفي هو احتجاز تعسفي في هذه الحالات: 1 التذرع بأي أساس قانوني لتبرير حرمانك من الحرية، كالبقاء لفترة طويلة تفوق ما قرره القانون تحــت الاحتجاز دون عرضك على النيابة العامة أو السلطات القضائية المختصة، أو كأن يبقى الصحفي محتجزاً حتى بعد انتهاء مدة العقوبة المفروضة عليه. 2 عن ممارســة الحقــوق أو الحريــات التي تضمّنها الإعلان العالمي لحقوق الإنســان والعهــد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياســية (لا ســيما الحــق في عــدم التمييــز، الحق في التنقل أو مغادرة البلد، حق اللجوء، حرية الفكــر والدين والتعبير عن الرأي، حق الاجتماع السلمي والمشاركة في الحياة السياسية، وحقوق الأقليات). 3 الدوليــة المتصلــة بضمانــات المحاكمة العادلة. 32 لحقــوق الإنســان في الأمــم المتحــدة 4950