الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون الخليجي الكتاب

145 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء أحداث تمهيد: أحداث الإرهابية التي شهدتها الولايات المتحدة، في يوم الثاثاء الموافق سبتمبر فقد ت تحويل اتجاه أربع طائرات نقل مدني تجارية، وتوجيهها لتصطدم بأهداف محددة، نجحت في ذلك ثاث منها، والأهداف تمثلت في برجي مركز التجارة الدولية بنهاتن بنيويورك، ومقر وزارة الدفاع الأمريكية (البنتاجون). وقللد سقط نتيجة لهذه الأحللداث إضافة لآلاف الجرحى والمصابين بأمراض جراء استنشاق دخان الحللرائللق، والأبللخللرة السامة، وحسب الللروايللة الرسمية للحكومة الأمريكية، يوم الثاثاء بلتنظيم انقسم منفذو العملية إلى أربعة مجاميع ضمت كل منها شخصًا تلقى دروسًا في معاهد الماحة الجوية الأمريكية، وت تنفيذ الهجوم عن طريق اختطاف طائرات نقل مدني تجارية، ومن ثم توجيهها لتصطدم بللأهللداف مللحللددة. وتملللت أول هجمة حللوالللي الساعة 8:46 المخطوفة بالبرج الشمالي من مركز التجارة العالمي، وبعدها بدقائق، في حوالي الساعة

146 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء وبعد ما يزيد على نصف الساعة، اصطدمت طائرة ثالثة ببنى البنتاغون. والطائرة الرابعة كان من المفترض أن تصطدم بهدف رابع، لكنها تحطمت قبل الوصول للهدف. وبعد ساعات من أحداث أصابع الاتهام إلى تنظيم القاعدة، وزعيمها أسامة بن لادن، وقد ظهر ابن لادن بصوته وصورته على شاشات التلفاز، وهو يتحدث ويعترف بهذه التفجيرات الإجرامية، ويعلن مسؤولية تنظيم القاعدة عن الهجوم، ويسميها زورً وبهتانًا بالغزوات؟! موقف كبار العلماء بالسعودية من حادثة بأمريكا: فللإن هيئة كبار العلماء بالسعودية، وهللي المؤسسة الرسمية الشرعية المللخللوّلللة بللالإفللتللاء، قللد أصلللدرت بلليللانللات واضللحللة تحرم الإرهاب وتجرمه، حيال ما حدث في أمريكا وغيرها، من عمليات اختطاف الللطللائللرات، أو الاعللتللداء على الممتلكات، والتفجير في الباد الغربية، كالقرار المؤرخ في 1416/6/22 في ونركز هنا علي البيان الأوضللح الشامل بتاريخ 1431 الإرهابية التي تتعرض لها دول العالم، وليس السعودية فقط

147 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء وبقرار هيئة كبار العلماء بالسعودية هذا، يكون كل عمل إرهابي، يضرب أيًّا من العواصم العالمية، عماً مرفوضا ومجرّماً، كما حثّ على محاربة الإرهاب بكافة أنواعه وصوره. ونص القرار الصادر عن هيئة كبار العلماء بالسعودية أيضًا: على « « ولم يتضمن قرار هيئة كبار العلماء، تحديد عقوبة محددة لممولي الإرهلللاب، حيث تللرك القرار هللذا الأمللر للقضاء الشرعي، لتقرير العقوبة المستحقة شرعاً، على مرتكب فعل التمويل. كما يتضح من قرار هيئة كبار العلماء، أنه نأى بالعمل الخيري عن مسؤولية دعم الإرهاب وتمويله، في الوقت الذي يتحمل الأفراد المتورطين في استغال العمل الخيري مسؤولية الأمر، حيث استثنت الهيئة الأعمال الخيرية التي تستهدف الفقراء وإنشاء المستشفيات والمدارس، باعتبارها أعمالاً خيرية تحث عليها الشريعة الإسامية. وتكون هيئة كبار العلماء، باتخاذ هذا القرار، قد توصلت إلى تعريف يجرّم كافة الأعمال الإرهابية التي قام بها عناصر تنظيم القاعدة على الأراضي السعودية منذ تعتبر أحداث 3 السعوديون

148 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء وفيما يلي نص القرار: 1431/4/قرار رقم الحمد لله رب العالمين، وصلى الله وسلم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين وبعد: فللإن هيئة كللبللار العلماء، فللي جلستها العشرين الاستثنائية، المنعقدة في مدينة الرياض بتاريخ سبق أن صدر عنها من قللرارات وبيانات فيما يقوم به المفسدون في الأرض با يزعزع الأمن، ويهتك الحرمات في الباد الإسامية وغيرها؛ كالقرار الملللؤرخ فللي 1416/6/22 في وقد نظرت الهيئة في حكم جريمة تستهدف الإفساد؛ بزعزعة الأمللن، والجناية على الأنفس والأمللوال، والممتلكات الخاصة والعامة، كنسف المساكن والمدارس، والمستشفيات والمصانع والجللسللور، ونسف الطائرات أو خطفها، والموارد العامة للدولة كأنابيب النفط والغاز، ونحو ذلك من أعمال الإفساد والتخريب المحرمة شرعًا، وأنّ تمويل الإرهاب إعانة عليه، وسبب في بقائه وانتشاره. كما نظرت الهيئة في أدلة والسنة وقواعد الشريعة، ومنها قول الحق جل وعا الْبِرِّ وَالتَّقْوَى وَلا تَعَاوَنُوا عَلَى الإِْثْمِ وَالْعُدْوَانِ

149 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء وقال سبحانه وَيُشْهِدُ اللَّهَ عَلَى مَا فِي قَلْبِهِ وَهُوَ أَلَدُّ الخِْصَامِ وَإِذَا تَوَلَّى سَعَى فِي الأَرْضِ لِيُفْسِدَ فِيهَا وَيُهْلِكَ الحَْرْثَ وَالنَّسْلَ وَاللَّهُ لا يُحِبُّ الْفَسَادَ (البقرة (الأعراف وفي صحيح مسلم: من حديث علي رضي الله عنه أن رسول الله [ قال الحافظ ابن حجر رحمه الله في الفتح والمؤوي للمحدث، في الإثم سواء ومن القواعد المقررة في الشريعة الإسامية: أنّ للوسائل حكم الغايات، ولما جاء في الشريعة من الأمر بحفظ الحقوق والعهود، في الباد الإسامية وغيرها. لذلك كله فإنّ الهيئة تقرر: أن تمويل الإرهاب أو الشروع فيه، محرمٌ وجريمة معاقب عليها شرعًا، سواء بتوفير الأموال أم جمعها، أم المشاركة في ذلك، بأي وسيلة كانت، وسواء كانت الأصول مالية أم غير مالية، وسواء كانت مصادر الأموال مشروعة أم غير مشروعة، فمن قام بهذه الجريمة عالمًا، فقد ارتكب أمللرًا محرمًا، ووقع في الجرم المستحق للعقوبة الشرعية، بحسب النظر القضائي. وتؤكد الهيئة: أن تجريم تمويل الإرهللاب، لا يتناول دعم سُبل الخير، التي تُعنى بالفقراء في معيشتهم من طعام أو شللراب أو مسكن، وعاجهم، وتعليمهم؛ لأن ذلك مما شرعه الله تعالى في أموال الأغنياء، حقًا للفقراء.

150 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء وإن هيئة كبار العلماء إذْ تُقرر هذا، فإنها تُوصي المسلمين جميعًا بالتمسك بالدين، وهدي نبينا الكر شأنه الإضرار بالناس، والتعدي عليهم. ونسأل الله عز وجل لهذه الباد المباركة المملكة العربية السعودية، وعموم باد المسلمين، الخير والصاح والحفظ وجمع الكلمة، وأن يصلح حال البشرية أجمعين با يحقق العدل وينشر الفضل. والله الموفق والهادي إلى سواء السبيل. وصلى الله وسلم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين. ووقع على قرار الاجتماع: مفتي عام المملكة الشيخ عبد العزيز آل الشيخ، وجميع أعضاء هيئة كبار العلماء المشايخ: صالح اللحيدان، صالح الحصين، د. صالح بن حميد، د. عبد الله التركي، عبد الله الغديان، عبد الله بن منيع، د. صالح الفوزان، د. عبد الوهاب أبو سليمان، د. عبد الله آل الشيخ، د. أحمد مباركي، د. عبد الله المطلق، د. يعقوب الباحسين، د. عبد الكريم الخضير، د. علي حكمي، عبد الله الخنين، د. محمد المختار، محمد آل الشيخ، د. قيس آل الشيخ مبارك، ود. محمد العيسى. وقللرار تجريم تمويل الإرهللاب، الللذي توصلت إليه الهيئة، ليس الأول في سياق تجريم العمل الإرهابي بشكل عام، بل للهيئة الشرعية بيانًا سابقًا، سبق ما حدث في أمريكا بسنوات. فقد كانت هيئة كبار العلماء، قد أصدرت أول قراراتها التي أدانت

151 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء فيها الإرهلللاب، بصدور الللقللرار رقللم الموافق الللصللور الإجللراملليللة، التي تضرب عموم الللنللاس، وتللزعللزع الأمللن في المجتمعات. وفيما يلي نص القرار: قرار رقم 1409/1/بتاريخ الحمد لله رب العالمين والعاقبة للمتقين، ولا عدوان إلا على الظالمين، وصلى الله وسلم وبارك على خير خــلــقــه أجــمــعــين، نبينا مــحــمــد وعــلــى آلـــه وصحبه أجمعين، ومن اهتدى بهديه إلى يوم الدين.وبعد: فإنّ مجلس في مدينة الطائف ابتداء من بناءً على ما ثبت لديه من وقوع عدة حوادث تخريب، ذهب ضحيتها الكثير من الناس الأبرياء، وتلف بسببها كثير من الأموال، والممتلكات والمنشآت العامة، في كثير من الباد الإسامية وغيرها، قام بها بعض ضعاف الإيمان أو فاقديه، من ذوي النفوس المريضة والحاقدة. ومن ذلك: نسف المساكن، وإشعال الحرائق في الممتلكات العامة، ونسف الجسور والأنفاق، وتفجير الطائرات أو خطفها، وحيث لُوحظ كثرة وقوع مثل هذه الجرائم في عدد من الباد القريبة والبعيدة، وبا إن المملكة العربية السعودية كغيرها من البلدان، عرضة لوقوع مثل هذه الأعمال التخريبية، فقد رأى مجلس هيئة كبار العلماء

152 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء ضللرورة النظر في تقرير عقوبة رادعللة لمن يرتكب عماً تخريبياً، سواء كان موجهاً ضد المنشآت العامة والمصالح الحكومية، أو كان موجهاً لغيرها بقصد الإفساد والإخال بالأمن. وقللد اطلع المجلس على مللا ذكللره أهللل العلم، مللن أن الأحكام الشرعية تللدور من حيث الجملة على وجللوب حماية الضروريات الخمس، والعناية بأسباب بقائها مصونة سالمة، وهي: الدين والنفس والعرض والعقل والمال. وقللد تصور المجلس الأخللطللار العظيمة التي تنشأ عللن جرائم الاعتداء على حرمات المسلمين في نفوسهم وأعراضهم وأموالهم، وما تُسببه الأعمال التخريبية من الإخال بالأمن العام في الباد، ونشوء حالة الفوضى والاضطراب، وإخافة المسلمين وممتلكاتهم. والله سبحانه وتعالى قد حفظ للناس أديانهم، وأبدانهم وأرواحهم وأعراضهم وعقولهم وأموالهم با شرعه من الحدود والعقوبات التي تحقق الأمن العام والخاص، ومما يوضح ذلك قوله سبحانه وتعالى: { أَوْ فَسَادٍ فِي الأَْرْضِ فَكَأَنمََّا قَتَلَ النَّاسَ جَمِيعًا وقوله سبحانه وتعالى فِي الأَْرْضِ فَسَادًا أَنْ يُقَتَّلُوا أَوْ يُصَلَّبُوا أَوْ تُقَطَّعَ أَيْدِيهِمْ وَأَرْجُلُهُمْ مِنْ خِاَفٍ أَوْ يُنْفَوْا مِنَ الأَْرْضِ ذَلِكَ لَهُمْ خِزْيٌ فِي الدُّنْيَا وَلَهُمْ فِي الآَْخِرَةِ عَذَابٌ عَظِيمٌ })33( وتطبيق ذلك كفيل بإشاعة الأمن والاطمئنان، وردع من تسوله له نفسه الإجرام والاعتداء على المسلمين في أنفسهم وممتلكاتهم،

153 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء وقد ذهب جمهور العلماء إلى أن حكم المحاربة في الأمصار وغيرها على السواء، لقوله سبحانه يقول عَلَى مَا فِي قَلْبِهِ وَهُوَ أَلَدُّ الخِْصَامِ لِيُفْسِدَ فِيهَا وَيُهْلِكَ الحَْرْثَ وَالنَّسْلَ وَاللَّهُ لاَ يُحِبُّ الْفَسَادَ (البقرة). وقال تعالى (الأعراف قللال ابللن كثير رحمه الله تعالى: ينهى تعالى عن الإفللسللاد في الأرض، وما أضر بعد الإصللاح، فإنه إذا كانت الأمور ماشية على السداد، ثم وقع الإفساد بعد ذلك، كان أضر ما يكون على العباد، فنهى تعالى عن ذلك. اهل وقال القرطبي: نهى سبحانه وتعالى عن كل فسادٍ قل أو كثر، بعد صاح قل أو كثر، فهو على العموم على الصحيح من الأقوال اهل. وبناءً على ما تقدم، ولأن ما سبق إيضاحه يفوق أعمال المحاربين، الذين لهم أهداف خاصة، يطلبون حصولهم عليها من مال أو عرض، وهؤلاء هدفهم زعزعة الأمن وتقويض بناء الأمة، واجتثات عقيدتها، وتحويلها عن المنهج الرباني. إن المجلس يُقرر بالإجماع ما يلي: منْ ثبت شرعاً أنه قام بعمل من أعمال التخريب والإفساد أولاً: في الأرض، التي تزعزع الأمللن، بالاعتداء على النفس والممتلكات الخاصة أو العامة، كنسف المساكن، أو المساجد، أو المللدارس، أو

154 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء المستشفيات، والمصانع، والجسور، ومخازن الأسلحة والمياه، والموارد العامة لبيت المللال كأنابيب البترول، ونسف الطائرات أو خطفها ونحو ذلك، فإنّ عقوبته القتل، لدلالة الآيات المتقدمة على أن مثل هذا الإفساد في الأرض، يقتضي إهدار دم المفسد، ولأنّ خطر هؤلاء الذين يقومون بالأعمال التخريبية، وضررهم أشد من خطر وضرر الذي يقطع الطريق، فيعتدي على شخصٍ فيقتله، أو يأخذ ماله، وقد حكم الله عليه، با ذكر في آية الحِرابة. أنلله لا بللد قبل إيللقللاع العقوبة، المللشللار إليها فللي الفقرة ثــانــيًــا: السابقة، من استكمال الإجراءات الثبوتية الازمة، من جهة المحاكم الشرعية، وهيئات التمييز، ومجلس القضاء الأعلى، بللراءة للذمة واحتياطاً للأنفس، وإشعاراً با عليه هذه الباد من التقيد بكافة الإجراءات الازمة شرعاً، لثبوت الجرائم وتقرير عقابها. يللرى المجلس إعلللان هللذه العقوبة عللن طللريللق وسائل ثــالــثًــا: الإعام. وصلللللى الللللله وسلللللم علللللى عللبللده ورسلللولللله نللبلليللنللا مللحللمللد وآله وصحبه... مجلس هيئة كبار العلماء

155 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء المبحث الثالث خطط الجماعات الإرهابية في تجنيد الشباب: الآلية وكيفية المواجهة (رؤية كويتية) إعداد د. فهد الشليمي

156 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء د. فهد الشليمي في سطور < العقيد الركن متقاعد الدكتور فهد رفاعى الشليمى. < خبير أمني واستراتيجي في الامم المتحدة. المناصب الوظيفية < خبير أمنى وضابط أمن ميدانى معتمد من إدارة الأمن والسامة بالأمم المتحدة. < مسؤول الأمن المحلي في الأمم المتحدة مكتب الكويت < مستشار وضابط التنسيق والمتابعة في لجنة متابعة القرارات الأمنية بجلس الوزراء سابقا < محاضر غير متفرغ لمللادة الإدارة العامة في الجامعة العربية المفتوحة سابقا < رئيس لجنة المساعدات الانسانية في القيادة المركزية الامريكية. 2003 < المتحدث الإعامي للجنة المساعدات الإنسانية في القيادة المركزية 2003 < ضابط الارتباط العسكري لدي قيادة القوات الأمريكية الوسطي فلوريدا– في تامبا < ضابط العمليات الخللاصللة فللي رئللاسللة الأركلللان العامة للجيش 2000

157 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء < عللضللو أكلللاديملللي فللي كلية مللبللارك الللعللبللدلللللله للللللقلليللادة والأركللللان العسكرية. < ضابط الاستخبارات والأمن في إدارة التفتيش العسكري. < قائد سرية المغاوير في كتيبة المغاوير. المؤهلات العلمية (تأثير الإرهاب على – < الدكتوراة من الجامعة الأمريكية في لندن دول الخليج). < ماجستير علوم الإدارة العامة من الللولايللات المتحدة الأمريكية 2000 < ماجستير العلوم العسكرية من دولة الكويت < شهادة كلية القيادة والأركان من الولايات المتحدة الأمريكية 2000 – < بكالوريوس إدارة نظم المعلومات من الولايات المتحدة الأمريكية 1996 < دبلوم العلوم العسكرية من الكلية العسكرية في دولللة الكويت 1981 الدورات التدريبية < شلللارك فللي الللعللديللد مللن الللللدورات التدريبية فللي كثير مللن دول العالم.

158 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء المؤتمرات والمشاركات < كما شارك في العديد من المؤتمرات في المنظمات والجمعيات المختلفة. الدراسات والمقالات والبحوث له العديد من المقالات المنشورة والدراسات.

159 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء مقدمة يعيش العالم منذ أحلللداث الحلللادي عشر مللن سبتمبر هاجساً قوياً مليئًا بالخوف والشك من الجماعات المتطرفة دينيًا وعقائديًا وحزبيًا. وقد عاني العالم العربي والإسامي وحاليًا العالم بأسره يعاني من هذا التطرف الممتد منذ فترة الثمانينيات إلى يومنا الحاضر. وقد عانت بعض دول الخليج العربي، وبالتحديد المملكة العربية السعودية والكويت والبحرين من بعض الحوادث الإرهابية المتفرقة والموجهة بالذات إلى ضيوف هذه البلدان، خصوصًا من الجنسيات الغربية. وهللا هي دول الربيع العربي المزعوم تتهاوى مجتمعاتها وكياناتها بسبب التطرف والإرهلللاب الناتج من ظهور جماعات التشدد الديني والمذهبي للعلن. بعد اندلاع ثورات الربيع العربي المزعوم في سنة اسرائيليٌ حيث عصفت رياح – غربيٌ – اتضح أنه خريفٌ عربيٌ الفرقة والتشرذم والانفجار الطائفي والمناطقي والعرقي في معظم الدول التي حدثت بها هذه الثورات؛ فليبيا وسوريا واليمن وبشكل أقللل فللي مصر وبشكل مختلف ومذهبي فللي البحرين الخليجية عانت بعض من هذه الدول ومازالت تعانى من بعض أثاره المدمرة وهى التي كانت تنادى بشعارات العدالة والمساواة والحرية والحياة الرغدة والتي حلَّ محلها الحاجة إلى الأمن والغذاء والدواء وعانت من التدهور الاقتصادي الكبير والذى أثر تأثيرًا مباشرًا على جميع وجوه الحياة في هذه الدول. وتلعب الدول والمجتمعات دورًا كبيرًا ومؤثرًا في مكافحة التطرف والحللد من الغلو في الأفكار والآراء

160 الحفاظ على الأمن في منظومة مجلس التعاون ودور العلماء المتشددة او المتحررة وخصوصًا في الآونة الأخيرة التي شهدت زيادة غير مسبوقة في معدلات التطرف الطائفي والعرقي أو الديني فموجة التطرف وخال نهاية القرن العشرين قد زادت معدلاتها إلى نسبًا كبيرة كما ظهرت زيادة واضحة في جمهور المؤيدين لها، ويتوقع مجلس الاستخبارات الوطني الأمريكي زيللادة العمليات الإرهابية بنسبة العمليات الإرهابية خال فترة المتوقعة. فللالللقللارة الأوربلليللة وخللصللوصًللا فللي فرنسا وألمللانلليللا وبللعللض دول أوربللا الشرقية السابقة تشهد تطرفًا وتشددًا مبنيًا على القومية والعرقية وروسيا وبريطانيا وألمانيا تشهد تطرفا من جماعات الللرؤوس الحليقة العنصرية تلقى باللوم على التدهور الاقتصادي والأمني الحادث في بلدانها على العرقيات والأقليات الأخرى، أما في شبه القارة الهندية فإننا نشاهد مجموعات التطرف الهندوسي والمزج ما بين التطرف الديني والسياسي ضد المجموعات المجتمعية الأخرى وخصوصا ضد الفئات الهندية المسلمة، وفي باكستان والتي تكتوي بنار التشدد والتطرف الإسامي التي تمارسه حركة طالبان باكستان ضد القوات الحكومية وضد فئات الشيعة المسلمين عبر مهاجمة مراكز العبادة الشيعية، وفي جمهورية سيريانكا التي عانت من الصراع بين نمور التأميل الثورية والقوات الحكومية وإن خفت حدَّتها في السنوات الأخيرة، وفي جمهورية ميانمار ذات الحكم العسكري تمارس الأكثرية البوذية أسوأ أشكال العنصرية والقتل والتشريد ضد المسلمين الروهنجا