جهود هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في حفظ الضرورات الخمس

87 � الم  �� جاءت الشريعة بحفظ ضرورة المال من جانب العدم من وجوه هي: تحريم وجوه الكسب التي فيها ضرر.أولاً: فقد جاءت الشريعة بتحريم كل ما غلب ضرره، فحرمت من المعاملات ما فيه تعدٍّ على حقوق الآخرين، أو أكل لأموالهم ا َّ � وَاأَ بالباطل، ومن ذلك تحريم الربا، يقول الله تعالى: ﴿ .(1( ﴾َ َ ّ رَّ َ وَ � ْ �� َ �� ْ ا شرع العقوبة على الجناية على المال.ثانياً: فقد جاءت الشريعة بتحديد العقوبات الزاجرة لمن يعتدي على أموال الآخرين، ومن ذلك قطع يد السارق، يقول الله �� َ ربَاء َ � َ ْ � اأَ واْ وَا تعالى: ﴿ ، ومن ذلك عقوبة قطاع (2(﴾َ رب َ �� ٍ �� َ � الطريق، وغيرهم ) من سورة البقرة.275من الآية رقم (1( ) من سورة المائدة38من الآية رقم (2(

88 � تحريم إتلاف المالثالثاً: فقد نهى الشارع الحكيم عن إتلاف المال وتضييعه. تحريم الإسراف والتبذير في إنفاق المال.رابعاً: فقد جاء تحريم الإسراف في صرف المال في غير موضعه، أو زيادة على الحاجة ؛ محافظة على المال. .(1( تحريم الاعتداء على الأموال العامةخامساً: والمراد الأماكن التي يشترك الناس في الاستفادة منها كالشوارع والحدائق ونحوها. ).84يُنظر: الحسبة والنيابة العامة(ص (1(

الحبا

90 � الحمد لله أولاً وآخراً، ظاهراً وباطناً، وصلى الله وسلم ع نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين. وبعد: الكتابة حول جهود هيئة الأمر – تعالى – فقد يسر الله بالمعروف والنهي عن المنكر في حفظ الضرورات الخمس، وقد اشتمل البحث على التعريف بمقاصد الشريعة، والضرورات الخمس، وكذلك أنظمة الهيئة وتطورها. ثم تطرقت للحديث عن حفظ الشريعة لكل من الضرورات الخمس سواء من جانب الوجود أو جانب العدم، والضرورات ).الدين، والنفس، والعقل، والعرض، والمالالخمس هي:( كما حرصت على الاستشهاد بمواد من أنظمة الهيئة والأنظمة ذات العلاقة التي تبين التميز في حفظ هذه الضرورات، كما أردفت ذلك في بعض المواضع ببعض إحصائيات الهيئة من هـ.1428-27خلال التقرير السنوي للرئاسة لعام وأجمل في خاتمة البحث أهم نتائجه كما يأتي: أن لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر جهوداً كبيرة أولاً: ظاهرة في نظامها، ولائحتها التنفيذية، وملموسة في الواقع، وتظهر جلية في حفظ الضرورات الخمس التي أجمعت الشرائع

91 � السماوية والعقلاء في كل زمان ومكان على وجوب حفظها وحمايتها من كل اعتداء، والحفاظ على هذه المصالح هو جماع العناية بحقوق الإنسان والاهتمام بها، وقد شهد بذلك كبار المسؤولين وعلى رأسهم صاحب السمو الملكي الأمير نايف بن عبد العزيز النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء ووزير الداخلية في عدة مناسبات. أن الجهود المبذولة من رجال الهيئة ومشاركتهم الإيجابية ثانياً: لإصلاح المجتمع وتحقيق الأمن من خلال حفظ الضرورات الخمس لا ينبغي أن تؤثر فيها الأخطاء الفردية التي قد تقع في بعض الظروف من بعض منسوبي الهيئة أو المتطوعين. إثبات تميز نظام الهيئة والعاملين فيها من خلال توزع ثالثاً: مناشطها في المحافظة على الضرورات الخمس ووقوفها سدًا منيعاً في وجه كل من تسول له نفسه انتهاك حرمات المجتمع والتعدي على أخلاقه، والإخلال بأمنه واستقراره. كما يوصي الباحث بما يأتي: - التأكيد على أهمية علم المقاصد الشرعية للعاملين في 1 المجالات الشرعية عموماً، ولرجال الهيئة خصوصاً، والحاجة

92 � لوضع دورات قصيرة لتعريفهم بأهم قضايا هذا العلم، وأبرز قواعده من خلال فهم مقاصد الشارع وعدم تجاوز ما قرره الشرع والنظام. - التأكيد على أهمية عناية الهيئة بمنسوبيها من حيث 2 الاختيار، ورفع التأهيل، وتنمية القدرات في التعامل - أهمية إنشاء مكتبة متخصصة لمنسوبي الهيئات تحوي كتب 3 الحسبة والعلوم الشرعية والأنظمة ذات العلاقة، وتكون ع مستوى الفروع في المناطق. - التأكيد على أهمية اختيار الأسلوب المناسب عند الأمر 4 بالمعروف والنهي عن المنكر، وأهمية التحلي بالحكمة والبعد عن العجلة والعنف، والحرص على الحوار والإقناع. وختاماً أسجل إعجابي بالخطوات التطويرية للرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في السنوات الأخيرة من خلال العمل لوضع خطة استراتيجية، والاهتمام بالتدريب، ووضع خطة لتقنية المعلومات، وكذلك إنشاء مركز البحوث والدراسات وتفعيل دوره. والله أسأل أن يبارك في هذا العمل، وأن يعم بنفعه، وأن

93 � يجعله في موازين حسناتي ووالدي، وأن يصلح الأقوال والأعمال أن يُعلمنا ما ينفعنا – سبحانه وتعالى – ويخُلص النية، كما أسأله وينفعنا بما علمنا، وصلى الله وسلم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين. الباحث عبد العزيز بن عبد الله النملة

�

96 � ( أ - آداب الحسبة والمحتسب، أحمد بن عبد الله القرطبي( ت 1 1بيروت، ط– هـ) تحقيق فاطمة الإدريسي، دار ابن حزم 242 هـ1425 - أثر هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في مكافحة2 الجريمة بمدينة الرياض، عبد الله بن رشيد الحوشاني، رسالة ماجستير في جامعة الملك سعود( غير منشورة). الاختصاصات الجنائية لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن - 3 المنكر في ظل الأنظمة السعودية، العميد د.سعد بن محمد بن علي آل ظفير، بحث منشور في مجلة البحوث الأمنية(تصدر عن ( 16مركز البحوث والدراسات بكلية الملك فهد الأمنية) المجلد ).76 إلى ص15هـ من(ص1428) ربيع الآخر36العدد - الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وأثرهما في حفظ الأمة، 4 د.عبد العزيز بن أحمد المسعود( رسالة دكتوراه) دار الحرمين، ط هـ.1415 ،2 - أمن الأمة من منظور مقاصد الشريعة، أحمد محمد عبد5 هـ1430،1القاهرة، ط– العظيم الجمل، دار السلام

97 � - أهمية المقاصد في الشريعة الإسلامية وآثارها في فهم 6 النص واستنباط الحكم، سميح عبد الوهاب الجندي، دار هـ.1424،1الإيمان، ط ( ت) - تأصيل فقه الأولويات، دراسة مقاصدية تحليلية، د.محمد 7 م2007،1عمان، ط– همام عبد الرحيم ملحم، دار العلوم - التطبيقات العملية للحسبة في المملكة العربية السعودية 8 1هـ، د.طامي بن هديف البقمي، ط1408-1408من عام هـ.1415 - التقرير السنوي لإنجازات الرئاسة العامة لهيئة الأمر 9 -1427بالمعروف والنهي عن المنكر خلال العام الما هـ.1429هـ، صدر في عام1428 - التقرير السنوي لإنجازات الرئاسة العامة لهيئة 10 -1428الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر خلال العام الما هـ.1430هـ، صدر في عام1429

98 � ( ح - الحسبة، تعريفها ومشروعيتها ووجوبها، د.فضل إلهي، 11 هـ1417،6مطبعة سفير، ط - الحسبة في الإسلام بين النظرية والتطبيق، د.صبحي 12 هـ1413،1عبد المنعم محمد، دار رياض الصالحين، ط - الحسبة والسياسة الجنائية، د.سعد بن عبد الله العريفي، 13 هـ1422،1مكتبة الرشد، ط دراسة مقارنة، سعد بن عبد – - الحسبة والنيابة العامة 14 هـ1407،1الرياض، ط– الله العريفي، دار الرشد - حقائق وأغلاط حول الأمر بالمعروف والنهي عن 15 المنكر، إبراهيم بن عبد الله السماري، قدم له الشيخ عبد ا ، 1بن عبد الرحمن الجبرين، نشر الهيئة العربية للكتاب، ط هـ.1412 - الحكمة في الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، د.عبد16 هـ1429الرحمن بن عبد الله آل حسين، دار الصميعي ( د) - دعاة الاختلاط في المجتمع من منظور الفكر الإسلامي 17

99 � المعاصر، د.سليمان بن محمد العيدي(رسالة دكتوراه) دار المؤيد هـ.1430،1الرياض، ط– - الدعوة إلى الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، عبد الله 18 ، ضمن مجموع، الشؤون الدينية8،1بن محمد بن حميد، ط القوات السعودية المسلحة. - دور الحسبة في حماية المصالح، د.شوكت محمد عليان، 19 هـ1421،1مطبعة النرجس ط ( ر) - الرتبة في طلب الحسبة، علي بن محمد الماوردي( ت 20 هـ)، تحقيق د.أحمد جابر بدران، إشراف د.علي جمعة، دار450 هـ1423،1القاهرة، ط– الرسالة ( س) - سلطة هيئات الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر( 21 دراسة مقارنة) عبد الله بن عبد الرحمن السعوي، بحث تكمي هـ غير 1424لنيل درجة الماجستير في المعهد العالي للقضاء عام منشور.

100 � ( ش - شبهات حول الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، 22 هـ1414،3د.فضل إلهي، مطبعة سفير ط ( ص) - صيانة العرض، د.محمد تقي الدين الهلالي، مكتبة 23 هـ1427،1الرضوان، ط ( ف) فقه – فقه الموازنات – - الفقه الغائب(فقه الاختلاف 24 الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر)، ياسر بن محمد العدل، ط هـ( د.ن).1414،1 - فقه الموازنات بين النظرية والتطبيق، ناجي إبراهيم 25 هـ1423،1السويد( رسالة ماجستير)، دار الكتب العلمية، ط ( ل) - اللائحة التنفيذية لنظام الهيئة، منشور في الأنظمة 26 جامعة الملك– هـ، مركز النشر العلمي 1408السعودية لعام هـ.1409عبد العزيز ( م)

101 � - المدخل إلى علم مقاصد الشريعة، د.عبد القادر حرز27 هـ1426،1الرياض، ط– الله، مكتبة الرشد ناشرون - مسؤوليات والي الحسبة وسلطاته في المملكة العربية 28 السعودية، د.عبد الله بن عبد الرحمن آل حسين مطبعة دار طيبة هـ.1429،1الرياض، ط– - مقاصد أهل الحسبة والأمور الحاملة لهم على عملهم في 29 ضوء الكتاب والسنة، خالد بن عبد الرحمن الشايع، دار بلنسية هـ.1414،1الرياض، ط– - المقاصد الشرعية للعقوبات في الإسلام، د.سيد حسن 30 هـ1427،1بيروت، ط– عبد الله، دار ابن حزم - المقاصد الشرعية، تعريفها وأمثلتها وحجيتها، د.نور 31 هـ1424،1الرياض ط– الدين مختار الخادمي، دار إشبيليا - المقاصد الشرعية وأثرها في الفقه الإسلامي، محمد عبد 32 هـ1428 ،1القاهرة، ط– العاطي محمد علي، دار الحديث - مقاصد الشريعة الإسلامية، د.زياد محمد احميدان، 33 هـ1425،1بيروت، ط– مؤسسة الرسالة ناشرون - مقاصد الشريعة الإسلامية في الشهادات، بركات أحمد 34

102 � ،1الأردن، ط – بني ملحم( رسالة ماجستير) دار النفائس هـ.1425 - مقاصد الشريعة عند الإمام العز بن عبد السلام، د.عمر35 الأردن، ط– بن صالح بن عمر(رسالة دكتوراه) دار النفائس هـ.1423،1 - مقاصد الشريعة عند ابن تيمية، د.يوسف أحمد 36 ،1الأردن، ط– محمد البدوي( رسالة دكتوراه) دار النفائس هـ.1421 ( ن - نحو تفعيل مقاصد الشريعة، د. جمال الدين عطية، 37 ،1دمشق، ط – المعهد العالمي للفكر الإسلامي، دار الفكر هـ.1422 - نظام هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر ولائحته38 ،2هـ، مطابع الحكومة، ط 1400التنفيذية الصادر عام هـ.1421 - نظام الإجراءات الجزائية الصادر بتاريخ 39 هـ1422/7/22

103 � - النظام الإجرائي الجنائي في الشريعة الإسلامية 40 وتطبيقاته في المملكة العربية السعودية، د.سعد بن محمد بن ع هـ.1421،2آل ظفير، مطابع سمحة، ط