أثر جائحة كورونا على التشريعات

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 352  غلق جميع الحدود البرية والجو ية والبحرية .  العزل الكلي للمناطق الأكثر تضررا من جائحة كورونا عن المناطق الأخرى... صورة رقم7 :أهمالوسائل والأدوات الوقائية الملازمة للإنسان كالكمامة والمطهر الكحولي والقفازات. 3 /فوائد كوفيد 91: علىالرغم من كثرة سلبيا ت كوفيد 02 وزعزعته للمنظومة العالمية وتهديده للكيان البشري إلا أن له بعض الإيجابيات والفوائد تعود بالمنفعة على الإنسان والطبيعة ككل، بحيث ج عِل من الحجر الصحي صمّامة أمان داخل الأسرة الواحدة بالتكافل الاجتماعي وتحمّل المسؤولية وإلزامية تناول المأكولات وأداء الصلوات جماعة والتّقرب إلى الله والتضرّع إليه والمطالعة اليومية والحرص على النظافة الدّائمة داخل المنزل أو خارجه وهذه من شيم المسلم ، فكل هذه السلوكات سهّلت على الآباء والأمهات التقرب إلى أبنائهم وحلّ مشاكلهم النفسية بعدما كانت غائبة للأسف في بيوتنا بحكم الانشغالا ت الكثيرة خار المنزل، والإ سهام في الاختراع وانتعاش اقتصاد البلاد كالإبداع في خياطة الكمامات بأشكال مختلفة، والحرص على الفلاحة والزراعة المحلّية دون اللجوء إلى عملية الا ستيراد، "فالحاجة أم الاختراع "، هذا دون أن نخفي حقيقة نقص تلوث البيئة من الغازات السامة و تطهير الهواء بشكل كبير . فإن مع المحنة منحة؛ لأن الله هو الواحد القادر على التخفيف والتفريج على الأمة جمعاء مصداقا لقوله تعالى :" فَإِن مَعَ العُسْرِ يُسْرًا (0 )إِنَّ مَعَ العُسْرِ يُسْرًا (6) "(الشرح، 0226م، الآيات: 13) وبما أننا أمة إسلامية لابد من الرجوع إلى الله تعالى وذكره كثيرا، والتضرع إليه حتى يتوب علينا ويلطف بنا في هذه المعمورة، لقوله عز وجلّ : " ال ذِيْنَ آمنُوا وَتَطْمَئِنُّ قُلُوبُهُمْ بِذِكْرِ الله أَلاَ ِ بذكْرِ اللهِ تَطْمَئِنُّ القُلُوبُ ."(الرعد، الآية : 92).. وعن أبي الدّرداء _رض ي الله عنه _قال: قال رسول الله صلّى اللّه عليه وسلّم : "ألا أنبئكم بخير أعمالكم، وأزكاها عند مليككم وأرفعها في درجاتكم، وخير لكم من إنفاق الذهب والورق، وخير لكم من أن تلقوا عدوكم فتضربوا أعناقكم

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 353 يضربوا أعناقكم؟ قالوا : بلى يا رسول الله، قال : ذكر الله عز وجل ". (المصري، 9109م، ص002). (صحيح الجامع: ح9392) وقالرسول الله صلّى الله عليه وسلّم :" قلب شاكر ولسان ذاكر، وزوجة صالحة تعينك على أمور دنياك ودينك، خير ما اكتنز الن اس ". (المصري، الطريق إلى جنة الفردوس، المرجع نفسه، ص 32). (صحيح الجامع): ح1112) وهذا ما يدفعن ا إلى القول بأن الله سبحانه وتعالى لا يغلق باب ا إلا ليفتح باب ا أفضل منه، فتفاءلوا خير ا تجدوه، وما هي إلا لحظات بل بضع دقائق ويزول الألم ويعم السلام ، وهذا ما ذهب إليه الدكتور إبراهيم الفقي (رحمه الله ) في كتابه (التفكير السلبي والتفكير الإيجابي ) قائلا: " أحيانا يغلق الل ه سبحانه وتعالى أمامنا بابًا لكي يفتح لنا بابًا آخر أفضل منه، ولكن معظم ا لن اس يضيع تركيزه ووقته وطاقته في النظر إلى الباب الذي أغلق، بدلاً من باب الأمل الذي انفتح أمامه على مصراعيه ".(الفقي، 9112م، ص011). خاتمة: بعد تحليل وإثراء متغيرات البحث، توصلنا إلى النتائج التالية: - فيروس كورونا جسم كروي يحتوي على بروزات كبيرة تملأ سطح غلاف الفيروس. - فيروس كورونا هو الأكثر شيوعا من حيث التسمية، ولكن الأدق هو الفيروس التّاجي أو الفيروس المكلّل أو فيروس الهالة. - إن الفيروسات التّاجية فيروسات حيوانية المنشأ. - تفش ي وباء كورونا في الصين وحصاده لملايين البشر. - إعلان دول العالم حالة طوارئ بفرض الحجر الصحي للحد من انتشار المرض . - إتباع التدابير الوقائية ضد الجائحة. - إعلان منظمة اليحة العالمية أن فيروس كورونا وباء عالمي. - آثار فيروس كورونا كانت سلبية من كل النواحي إلا أن لها بعض الإيجابيات. - عجز الطب لحد الآن عن إيجاد لقاح لفيروس كورونا. - التقرب لكتاب الله عز وجل الذي فيه شفاء لكل داء. أهم توصيات البحث (الحلول ):

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 354 0/ إتباع الدين الإسلامي المنصوص على صحة الإنسان وسلوكياته . 9/ الاستعانة بالطب النبوي الشريف لمواجهة الوباء. 6/ استخدام التكنولوجيا في مختلف القطاعات لمحاربة الجائحة كالذكاء الاصطناعي . 1/ تطوير قطاع التربية والتعليم كإدخال الرقمنة في الجامعات. 2/ تطوير قطاع اليحة كبناء مستشفيات عصرية حديثة وتكوين أطباء أكفاء. 3/ المحافظة على البيئة وحمايتها من انتشار الفيروسات الخطيرة . 2/ الاهتمام بقطاع الصناعة والزراعة، كتشجيع المنتو جات المحلية دون المنتوجات المستوردة للخرو من الأزمة والنهوض بالبلاد نحو اقتصاد مزدهر ومتطور . القرآن الكريم ، برواية حفص عن عاصم، دار ابن حزم، بيروت، لبنان، ط6،0116ه_0226م. قائمة المصادر والمراجع : 0 /اللجنة الوطنية الصينية لليحة ومكتب الإدارة الوطنية للطب الصيني، الدليل الشامل لفيروس كورونا المستجد، ترجمة: إيمان سعيد، رنا عبده، بسمة طارق، مراجعة: أحمد ظريف، إشراف عام : أحمد السعيد، الشركة الصينية لاستيراد وتصدير الكتب، دار نشر تشينغداو، الناشر: بيت الحكمة للاستثمارات الثقافية، ط0،0110هـ_9191م. 9 /أحمد شراك، كورونا والخطاب_مقدمات ويوميات_، مؤسسة مقاربات للصناعات الثقافية واستراتيجيا ت التواصل والنشر، ط0، ماي9191م. 6 /إبراهيم الفقي، التفكير السلبي والتفكير الإيجابي، دراسة تحليلية، مكتبة عراس للنشر والتوزيع، ط0، سطيف الجزائر 0161هـ_9112م. 1 /محمود المصري (أبو عمار)، الطّريق إلى جنّة الفردوس، جمع وترتيب (أكثر من 211 حديث صحيح)، دار الإمام مالك للكتاب، ط 9، باب الوادي_الجزائر، 0166هـ_9109م. 2 /مظفر أحمد الموصلي، الكورونا الوقاية والعلا بالنباتات الطبية، دار المعتز للنشر والتوزيع، ط0، جامعة الموصل،0110هـ_9191م. 3 /معاوية أنور العليوي، كورونا ... القادم من الشرق، دار النشر منارة العلم، ط 0، إبريل (نيسان)، 9191م. 2 /ناصر محي الدين ملوحي، فيروس كورونا طاعون العصر صناعة رأسمالية شيوعية صهيونية، دار الغسق للنشر، سلمية، سورية، 0110هـ-9191م.

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 355 جائحة كورونا والحوكمة الصحية العالمية : رؤية فيما بعد الجائحة د/منال سخري جامعة البليدة2/ مخبر الحوكمة والتنمية المستدامة blida2.dz-m.sakhri@univ ملخص الدراسة: يعرف العالم تهديدات وأزمات متلاحقة منذ إعلان منظمة اليحة العالمية لحالة الطوارئ الدولية في جانفي 9191 أين وجدت الدول نفسها في مواجهة عدو غير مرئي مجهول المعالم يفتك بالأرواح بنسب متفاوتة . إنه كوفيد 02 المستجد الذي كشف عن أوجه الا ختلال بمنظومة اليحة العالمية. تأتي هذه الدراسة لتسلط الضوء على ماهية حوكمة اليحة العالمية والتطورات التي شهدتها من مر حلة المؤتمرات الدولية إلى مرحلة الحوكمة العالمية، هذه الأ خيرة التي تفرض جملة من المبادئ لتنسيق الجهود العالمية في مجال الأمن الصحي كما نفصل في محور منفصل أهم الأ وبئة التي عرفها تاريخ البشرية والذي تعد جائحة الانفلونزا H1N10202 أخطرها، كما تبحث الورقة عما أفرزته الفترة الحالية للجائحة ودراسة الأسباب التي أعاقت التعاون الصحي العالمي إلى جانب صياغة جملة من الآليات التي من شأنها تفعيل منظومة اليحة العالمية. الكلمات المفتاحية: أزمات،كوفيد02، حوكمة اليحة العالمية، ال حوكم ة العالمية، جائحة. مقدمة: مع معايشة العالم لجائحة كوفيد 02 المستجد ظهرت العديد من صوات التي تطالب ب إعادة النظر في منظومة حوكمة اليحة العالمية ، لاسيما مع الاختلالات التي كشفتها الجائحة، والتي بالرغم من البحوث المتقدمة إلا أن العالم لا يزال يجهل الكثير حول هذا الفيروس المستجد، لكن الحقيقة الثابتة هي أن حكومات الدول لم تكن مستعدة لمجابهته.

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 356 ما يميز اليحة العالم ية هو وجود العديد من الفواعل و علاقات القوة الجديدة التي تتعامل وتترابط مع بعضها البعض على المستوى العالمي، فالحوكمة العالمية تنطوي على نظام من القوا عد والعمليات والمؤسسات التي تعمل على المستوى العالمي مع توفير إطار للتفاعل في اتخاذ القرارات. فحوكمة اليحة العالمية تشير إلى استخدام الدول والمنظمات الحكومية والمنظمات غير الحكومية ومختلف الفواعل للقواعد والعمليات والمؤسسات الرسمية وغير الرسمية في تعاملها مع التحديات العابرة للحدود في مجال اليحة . وهنا برزت أهمية هذه المنظومة ومدى فعاليتها في مجابهة جائحة كورونا والتفكير في مرحلة التعافي منها وما ينتظر العالم بعدها، انطلاقا مما سبق تأتي هذه الورقة لتعالج ال شكالية التالية : ما هي التحديات التي أدت إلى تقويض منظومة حوكمة اليحة العالمية والتي يمكن من خلالها تفعيل النسق الصحي العالمي؟ تندر ضمن هذه ال شكالية التساؤلات الفرعية التالية : -ما هي مراحل تطور حوكمة اليحة العالمية؟ -ما هي أوجه الاختلال بمنظومة اليحة العالمية؟ -كيف يمكن تفعيل منظومة حوكمة اليحة العالمية بعد جائحة كورونا؟ وعليه فقد تم تقسيم الورقة إلى المحاور التالية: أولا : تعريف حوكمة اليحة العالمية ثانيا: من حوكمة اليحة الدولية إلى حوكمة اليحة العالمية ثالثا: تاريخ الأ وبئة والأزمات اليحية العالمية رابعا: كوفيد 02 المستجد من الوباء إلى الجائحة خامسا: جائحة كورونا ومستقبل حوكمة اليحة العالمية سادسا: آليات تفعيل حوكمة اليحة العالمية ما بعد الجائحة. أولا :تعريف حوكمة الصحة العالمية حوكمة اليحة العالمية هي ذلك التفويض للمؤسسات وعمليات ا لحوكمة مثل منظمة اليحة العالمية ، والمنظمات المختلطة مثل التحالف العالمي للقاحات والصندوق العالمي لمكافحة الإيدز، السل والملاريا (GAFTAM )وتعتبر منظمة

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 357 اليحة العالمية من الفواعل المهمة ويقع مقرها في جنيف إلى جانب شبكات ومبادرات العديد من المنظمات غير الحكومية ، لذا يشار إليها" بعاصمة اليحة العالمية"، لقد برز بوضوح تزايد نمو الفواعل والمؤسسات ذات النفوذ في اليحة العامة العالمية وتزايد قوة ترابطها ، تدور نقاشات الحوكمة اليح ية العالمية حول تحديد الأمراض المتنقلة وتزايدها وتأثير الشركات عبر الوطنية ومنتجاتها بشأن صحة السكان، لكن الجهود المبذولة في هذا المجال تتعارض والمصال ح التجارية للفاعلين الاقتصاديين، وستحتا الدول إلى خلق آليات تتماش ى والآليات العالمية مثلا الاتفاقية الإطارية لمكافحة التبغ. إن الأم راض المتنقلة تواجه تحديات تؤثر على اليحة والتي مصدرها الأساس ي يدور حول الدافع الربحي .kickbuch ,9101) ثانيا: من حوكمة الصحة الدولية إلى حوكمة الصحة العالمية عرف التعاون الصحي الدولي ثلاث مراحل: المرحلة الأولى : فترة المؤتمرات الدولية من 0220الى0216 إن د بلوماسية اليحة المتعددة الأطراف في القرن التاسع عشر ركزت على نموذ الدولة والتي تتبنى المعيار المعياري منذ معاهدة وستفاليا بالقرن السابع عشر who, 2008) لقد بلغ التعاون الدولي في مجال اليحة ذروته في نتيجة تسارع وتيرة التجارة الدولية وتزايد تكاليف الحجر الصحي بسبب تأخر مواعيد التفريغ والشحن وظهرت المؤتمرات الدولية اليحية كآلية للا ستجابة للتهديد السياس ي والاقتصادي للأمراض الو بائية مثل ظهور الكوليرا بأوربا بمثابة حافز لإيجاد الحلول للأ زمات اليحية ؛ حيث عقد أول مؤتمر دولي لليحة في باريس0220 وعقدت بعده العديد من المؤتمرات في الفترة من 0233 إلى 0216 بالعديد من الدول الأوربية وكذلك بواشنطن وتسهيل التجارة الدولية، وتناولت هذه المؤتمرات تهديدات الأمراض المعدية للمصالح الوطنية للدول، كما عرفت هذه الفترة تطورات في السياسات العلاجية لمختلف الأمراض إلا أن هذه الدبلوماسية اليحية افتقرت لأمانة دائمة أو عضوية في منظمة معينة تلعب دور الوك يل تحظى بموافقة الأغلبية البسيطة في تن فيذ التدابير اليحية والتصديق على الاتفاقيات واللوائح HuckelScneide, 2009)

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 358 المرحلة الثانية : إنشا مؤسسات دائمة للصحة: عرفت البلدان الأمريكية سنة 0219 إنشاء مكتب اليحة والذي يمثل تعاون ا دوليا قائما على المبادئ مابين الحكومات. لقد كان لإنشاء المنظمات الد ائمة سبيل لدمج التعاون بين العلماء الذين عملوا على تطوير المنظمات طوال القرن التاسع عشر على أساس مابين حكومات الدول HuckelScneide, 2009) وفي سنة 0212 تم إنشاء المكتب الدولي لحماية اليحة والذي تديره لجنة دائمة مؤلفة من مندوبين مؤهلين تقنيا في مجال اليحة، عينتهم الدول الأعضاء وكانت مهمة المكتب هي إدارة اتفاقيات اليحة الدولية ، جمع ونشر وتقديم المعلومات في مجال الي حة العامة ونشرها لدول الأعضاء و اضطلع مكتب اليحة والسكان بمهام مثل الإشرا ف على الدراسات الوبائية وإعداد المزيد من المؤشرات وتنفيذ الاتفاقيات إلى غاية عام 0213. المرحلة الثالثة : مرحلة ما بعد الحرب العالمية الثانية والدور المحوري لمنظمة الصحة العالمية هذه الفترة تشكل حقبة جديدة في تطور حوكمة اليحة العالمية بتأسيس منظمة اليحة العالمية لعام 0212 والتي قامت بإن شاء برامج وأنظمة تقوم على مبادئ علمية عالمية ، كما تم تنظيم الحوكمة العالمية وإنشاء منظمة اليحة العالمية وإنهاء وحل جميع برامج اليحة ومنظمة عصبة الأمم لليحة ، ودمج منظمة اليحة للبلدان الأمريكية في هيكل منظمة اليحة العالمية حيث تتولى مهام المكتب الإقليمي الأمريكي ، وعرفت هذه الفترة إنشاء نظم الرعاية اليحية الحكومية في العديد من الدول الصناعية. الأمر الذي يجعل حكوماتها أمام التزام سياس ي بضمان المعايير الأساسية للرعاية اليحية لجميع المواطنين HuckelScneide, 2009) ثالثا: تاريخ الأ وبئة والأزمات الصحية العالمية لم يخل تاريخ البشرية من أزمات حادة خلفته ا الأ وبئة والعديد من الأ مراض المعدية التي لم تقتصر على الحدود الجغرافية ل لدول والشكل أدناه يوضح تاريخ الأ وبئة التي عرفها العالم (العلمية، 9191)

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 359 شكل رقم(9) يوضح تاريخوبئة بالعالم حسب الشكل أعلاه نشير إلى أن جائحة الطاعون ( الموت الأسود ) قد قتلت 911مليون شخص بأوربا، كما تعتبر جائحة الانفلونزا H1N1 سنة0202 التي راح ضحيتها عشرات الملايين من البشر ، إلى جانب جائحة فيروس نقص المناعة المكتسبة منذ 0220 إلىغاية اليوم؛ والذي أودى بحياة 62 مليون شخصأخطر الأ وبئة التي عرفتها البشرية Enquist, 2020) رابعا: كوفيد 91 المستجد من الوبا إلى الجائحة تعتبر فيروسات كورونا وهي تنتمي لفصيلة كبيرة من ا لفيروسات التي تسبب العديد من الأ عراض للإ نسان كالزكام ، متلازمة كورونا الشرق الأ وسط التنفس ي (MERS-COV)، متلازمة الالتهاب الرئوي الحاد (SARS-COV)،ونظرا لارتباط فيروس كورونا جينيا بهذا المرض الذي يسببه هذا الفيروس ؛ فقد تم إعطاؤه تسمية فيروس كورونا المستجد (SARS-COV2 )في00فيفري 9191، وقد تم الاعتماد على تقنية RTI PCR، وهو المرجع الوحيد للتشخيص النهائي لعدوى كوفيد 02، كما تم الا عتماد أيضا على الفحوصات الإ شعاعية الخاصة بالصور

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 360 المقطعية للصدر ( التصوير المقطعي ) كدليل رئيس ي على الحالة السريرية المؤكدة Zi Yue Zu, 2020). في60 ديسمبر9191 تمعلان عن فيروس كورونا في ووهان بمقاطعة هوبي الصينية لتنتشر لباقي دول العالم ؛ حيث أعلنت منظمة اليحة العالمية في 61جانفي9191 عن حالة طوارئ دولية، وهنا كانت نقطة التحول الاهتمام العالمي على غرار دول العالم، فقد اتخذت الصين إجراءات صارمة حيث تم تقييد تنقل الأشخاص من مقاطعات الصين إلى ووهان كما تم حضر و إلغاء الرحلات الجوية والسفر للمسافات الطويلة ، كما تم إلغاء الاحتفال بالسنة القمرية الصينية وغيرها من التجمعات ، كما تم العمل على عزل المشتبه بهم وتجنيد المهنيين الطبيين من مختلف المقاطعات إلى ووهان والعمل على تطوير إجراءات التشخيص والعلا Chen, 2020). الجائحة لم تكن دول العالم على أهبة الا ستعداد لمجابهة الجائحة ويمكن إيعاز ذلك إلى : 0-عدمإيلاء أهمية لحجم المخاطر اليحية Bianco, 2010). 9-غياب خطط لإدارة أزمات الأ وبئة . 6-الافتقار للمعدات ساسية كالأقنعة. 1-الاستثمار المنخفض في مجال الرعاية اليحية والمستشفيات منذ الأ زمة العالمية 9112 إلى غاية 9102.. 2-تباينقدرات حكومات الدول في مجابهة الأ زمة اليحية العالمية باختلاف عدد الأ سرة بالمستشفيات ؛ التي تعد مقياسا لتحديد قدرة وجودة الرعاية اليحية الحقيقية Kalinina, 2019). خامسا: جائحة كوفيد91 المستجد ومستقبل الحوكمة الصحية العالمية فرضت جائحة كورونا إعادة النظر في كيفية إدارة الأ زمات وفي أهمية مستويات الحوكمة و أدوات السياسة الإ قليمية لتصبح أكثر فعالية ومرونة وقدرة على الاستج ابة للاحتياجات المتباينة للدول ، الذي بدوره قد يؤدي إلى تحسين ومساعدة الحكومات دون الوطنية للتخفيف من حدة المخاطر التي تفرضها حالات الطوارئ وغيرها من المخاطر التي تفرض ضرورة التوازن والتنسيق بين الإدارة المركزية واللامركزية للدول Standard&Poors, 2020).

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 361 لقدأثبتت أزمة جائحة كورونا البيروقراطية الشديدة وغياب التنسيق في إداراتها، والتي تزيد من مخاطر التحكم بالأزمات اليحية فالتنسيق ضروري عبر مستويات الحكومة وفيما بينها ، وهو ضروري بين الجهات الحكومية وغير الحكومية بما في ذلك المواطنين ، كما أن النجاح في إدارة أزمة الأ وبئة اليحية يمكن إرجاعه للاعتماد على الشراكة القوية بين الحكومات الوطنية ودون الوطنية، وكذلك بين القطاعين العام والخاص ، المجتمع المدني والمواطنين والقيادة الفعالة على المستوى المركزي ، لاسيما عندما يتعلق الأ مر بوضع الاستراتيجيات والمبادئ التوجيه ية للاستجابة، إلى جانب تحديد الأ دوار والمسؤوليات؛ ففي الوقت الذي تسهر فيه الحكومات الوطنية على دعم السلطات الإ قليمية والبلدية في إدارة الأ زمات والتعافي منها ، تعمل الحكومات المحلية على تلبية الاحتياجات الضرورية للمدى الطويل بأقاليمها INET-CNFPT, 2020) . لقد كشفت جائحة كورونا بعد أكثر من ستة أشهر العديد من أوجه الخلل بمنظومة الحوكمة العالمية لليحة منها غياب التعاون والتضامن العالمي حيث سارعت كل دولة لغلق حدودها والالتفاف على المعالجة الوطنية والمحلية لانتشار الوباء بأراضيها. - فراغ في قيادة منظمة اليحة العالمية نظرا لمحدودية الموارد المتاحة للمنظمة ما جعلها لا تلعب دورا فعالا في تنسيق الجهود الدولية لم حاربة الجائحة ، كما أن تفعيل نظرية المؤامرة بين ال قو ى العظمى أسهم في تقويض الجهود الدولية (Chuanying،9191) . - وجود معلومات مظللة ومغلوطة تم تداولها بين الشركاء العالميين حول الجائحة مما أضعف من قدرة العالم بالتعامل بكفاءة واستجابة فعالة للازمة Suri, 2020) - تركيز الدول ميزانياتها على الجانب العسكر ي واقتصار الأ من القومي على هذا المفهوم. - فقدان منظم اليحة العالمي ة لمصداقيتها والتشكيك في حيادها ( حيث تشير دراسات إلى أنه كان بالإ مكان تجنب الجائحة لو تم التعامل م ع متلازمة سايرس عام 9102 بجديةأكبر عندما ظهرت بالصين، مما كان يمكن أن يحول دون وقوع الأ زمة اليحية العالمية) .

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 362 سادسا: آليات الحوكمة الصحة العالمية ما بعد جائحة كورونا لا يزال من غير المعروف بدقة تحديد تاريخ نهاية الجائحة ، و إذا كان بالمقدور التعايش معها أو مجابهتها، لاسيما في ظل التسابق على إنتا اللقاح ضد فيروس كوفيد 02 المستجد، إلا أنه يمكن تحديد جملة من الآليات التي من شأنها تفعيل جهد الحوكمة اليحة العالمية : - لابد من إعادة تعريف الأ من الصحي العالمي و إعادة هيكلة نظم حوكمة اليحة العالمية من خلال تنسيق تعاون صحي واسع وفعال وفقا لمعايير الاحترام والمساواة المتبادلة. Damuri, 2020). - وضع استراتيجية عالمية للتعامل مع الأ وبئة وتجاوز الأ زمات اليحية العالمية. - تعزيز اللوائح اليحية الدولية لمنظمة اليحة العالمية لتعزيز القدرات الوطنية لليحة العامة لحكومات الدول . - ينبغي للأ مم المتحدة ووكالاتها زيادة المساع دات المالية والتقنية للدول النامية للتغلب على التخلف في بناء نظام صحي قوي . - تعزيز آليات التمويل لليحة العامة العالمية . - تكريس مبادئ الحكومة القائمة على الشفافية وتبادل لمعرفة . - تطوير أنظمة تشارك البيانات الوبائية والجينومية واللقاحات والإ جراءات الطبية المضادة. - لا بد من إعادة تعريف الأ من القومي بضم الأ من الصحي لقائمته Caballero- Anthony, 2020) . خاتمة تبقى منظومة حوكمة اليحة العالمية بحاجة لإ عادة الهيكلة لدعم وتنسيق الثقة الدولية و الجهود المختلفة في مجابهة المخاطر ا لمستقبلية والآنية (جائحة كورونا)؛ والتي لم يتعاف منها العالم لاسيما مع احتمالية وجود موجات أخرى لكوفيد 02 المستجد. قائمة المراجع 1-Carmen HuckelScneider ( .8112 .) Legitimacy and Global Governance in Managing Global Public Health,Dissertation ,ForObtaining the Grade of Actors of Social Science . ) Germany: :Faculty of Social and Behavioral Science,University of Tubingen.

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 363 2-Chen Dongxiao Lu Chuanying ( .8181 .), Toward a Resilient Global Public Health Cooperation Framework . Challenges of Global Governance Amid t he COVID -19 Pandemic . new york : the Council on Foreign Relations ®. 3-Daniel DiMaio LynnW. Enquist ( .8181 .) A New Coronavirus Emerges, This TimeCausing a Pandemic . https://doi.org/10.1146/annurev-vi-07-042020-100001 4-France-Urbaine and INET-CNFPT ( .8181 .) Crise sanitaire: effet de ciseau sur les budgets des grandes villes, grandes communautés et métropoles. Suivi de la charge nette - Mai 2020, https://franceurbaine.org/fichiers/documents/franceurbaine_org/crise _sanitaire_effet_de_ciseau_sur_les_budgets_des_grandes_villes_gran .pdf . 5-HuckelScneide, C. (2009). Legitimacy and Global Governance in Managing Global Public Health,Dissertation ,ForObtaining the Grade of Actors of Social Science). Germany: :Faculty of Social and Behavioral Science,University of Tubingen , 2009. 6-Ilona kickbuch ( .8102 .), ANew Governance Space for Healthy . ,Global Health Action،18. 7-Kriti Kapur Shoba Suri ( .8181 .) COVID-19: Public Health Is a Question of National Security . Challenges of Global Governance Amid the COVID -19 Pandemic . new york : the Council on Foreign Relations ®. 8-M Bianco ( .8101 .) Difficulties in doing business . http://dx.doi.org/10.1432/34189. 9-Mely Caballero -Anthony ( .8181 .) COVID-19 and Global Governance: Waking Up to a Safe New World .Challenges of Glob al Governance Amid the COVID -19 Pandemic the Council on Foreign Relations ® . new york :the Council on Foreign Relations ®. 10-MS c Zi Yue Zu ( .8181 .) Coronavirus Disease 2019 (COVID -19): A Perspective from China .https://pubs.rsna.org/doi/pdf/10.1148/radiol.2020200490 11-Philips Vermonte Yose Rizal Damuri ( .8181 .) Enhancing International and Regional Cooperation to Mitigate the Effects of the COVID-19 Pandemic: A View From Indonesia .Challenges of Global Governance Amid the COVID -19 Pandemic . new york : the C ouncil on Foreign Relations ®. 12-Standard&Poors ( .8181 .) , The COVID-19 Outbreak Weakens U.S. State AndLocalGovernmentCreditConditions . https://www.spglobal.com/ratings/en/research/articles/200402-the- covid-19-

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 364 outbreak-weakens-u-s-state-and-local-government-credit-conditions- 11411641 . 13-V. et al Kalinina ( .8102 .) The impact of decentralisation on the performance of health care systems: A non-linear relationship, OECD :https://www.oecd-ilibrary.org/taxation/the-impact-of- decentralisation-on-the-performance-of-health-care- systems_04208b83-en 14-who ( .8112 .), Essentiel Environmental Health Standard in Health cares ,) . Switzerland: who. 15-Xintian Xu Ping Chen ( .8181 .) Evolution of the novel coronavirus from the ong oing Wuhan outbreak and modeling of its spike protein for risk of human transmission .SCIENCE CHINA Life Sciences،10. 16- نشرية الالكسو العلمية . ( 9191 .)جائحة كورونا وتداعياتها عل ى أ هداف التنمية المستدامة9161 .

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 365 فهرس المحتويات الصفحة المقالات 53 - 98 آثار جائحة كوفيد 91 المستجد على الجرا ات الجزائية في التشريع الجزائري المحاكمة الجزائية الوساطة تنفيذ العقوبة وتطبيقها - أنموذجا - د. حوالف حليمة، جامعة أبي بكر بلقايد -تلمسان 91 - 38 م مة العقد التجاري في مواجهة جائحة كورونا" د معداوي نجية، جامعة لونيس ي علي. العفرون. الجزائر . 31 - 09 الشرعية الجنائية في ظل جائحة كورو نا- كوفيد91 ط- د/ بوعكاز أسما /جامعة الحا لخضر باتنة -9 02 - 61 المحادثة المرئية عن بعد في الجرا ات القضائية محي الدين حسيبة /جامعة لونيس ي علي البليدة 45 - 87 المحاكمة عن بعد وضمانات المحاكمة العادلة في ظل جائحة كورونا 9- بوشارب سعيدة2 - بن زردة عائشة جامعة الخوة منتوري قسنطينة 59 80 - 950 الأبعاد القانونية للحق في الصحة في إطار النهج العالمي والوطني المعتمد في مواجهة جائحة كورونا زعباط فوزية كلية الحقوق، سعيد حمدين، جامعة الجزائر 956 - 923 مهام السلطة التنفيذية في تحقيق الأمن الصحي في زمن كورونا، وأثر ذلك في الحقوق والحريات- حرية التنقل و التجارة أنموذجا - 9-ط.د بوعلام طوبال 2-ط.د كتيبة طوبال كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة سطيف 52 927 -931 تأثير إجرا ات مواجهة جائحة كورونا على عقود اليجار في التشريع الجزائري د/ قديري محـمد توفيق- جامعة بن خلدون، تيارت

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 366 975-900 التكييف القانوني لجائحة كورونا بين القوة القاهرة وحالة الطوارئ الصحية وتأصيله القانوني والدستوري في النظام القانوني الجزائري دباهة فاطمة -جامعة ابن خلدون تيارت 906-964 تنفيذ العقود اللكترونية في ظل انتشار جائحة كورونا 9- بالعبيدي رافع أحمد، جامعة أحمد دراية 2- آيت حمودة كهينة جامعة حسيبة بن بوعلي 968-986 عقد البيع اللكتروني بين المسايرة لأشكال عقود التجارة اللكترونية والحلول القانونية المعتمدة بالجزائر في ظل انتشار فيروس كورونا شريفة يوسف الزين - جامعة يحي فارس بالمدية 984-254 تقنية المحادثة المرئية عن بعد ومقتضيات المحاكمة العادلة خلال جائحة كوفيد 91 9-ثابت دنيازاد2- فرحي ربيعة جامعة تبسة 258-239 شرعية إنها علاقة العمل بسبب جائحة كوفيد 91 د. بن رجدال آمال، جامعة الجزائر 9 232-209 الجهود الدولية لمكافحة الأوبئة وفقا لقواعد القانون الدولي د.ساس ي نجاة / جامعة الجزائر 9- 202-262 الرقابة القضائية على احترام الحقوق والحريات العامة في ظل جائحة كوفيد 91 د.س هوب سليم /جامعة ابن خلدون -تيارت. 263-240 جائحة كوفيد91 قوة قاهرة تبرئ الناقل الجوي للأشخاص من المسؤولية في مواجهة المستهلك خلادي إيمان / جامعة أبو بكر بلقايد - تلمسان 246-213 الوسائل القانونية لرد الالتزام التعاقدي المرهق إلى

أثر جائحة كورونا على التشريعات بين المستجدات والمتطلبات أعمال مؤتمر 367 الحد المعقول في ظل جائحة كورونا د. شارف بن يحي / جامعة ابن خلدون - تيارت 210-351 العلاقات المدنية- العسكرية وضرورة تقاسم مسؤولية مواجهة فيروس كورونا كتهديد أمني مستجد ( التجربة الصينية أنموذجا ) 9-.رميسا قراري2-فاتححارك جامعة قسنطينة 3 395-322 جائحة كورونا: ما بين معطى الأمن الصحي وإشكالية الأمن النفس ي ومتغير التباعد الاجتماعي - تحديات البقا وفرص التحول -( من الأزمة إلى الفرصة) ط.د.حسان أولاد ضياف /جامعة 8 ماي9170 -قالمة 323-334 الاهتمام الدولي بمواجهة الأوبئة - دور هيئة الأمم المتحدة في مكافحة جائحة كورونا نموذجا - د. بن قطاط خديجة/ جامعة عبد الحميد بن باديس- مستغانم 338-307 أثر الفيروس التاجي في تغيير المنظومة العالمية 9- يامنة جحيش2- بلقاسم ذوادي 9-جامعة محمد البشير البراهيمي - بر بوعريريج - 2- 2 -جامعة محمد البشير البراهيمي - بر بوعريريج 307-367 جائحة كورونا والحوكمة الصحية العالمية: رؤية فيما بعد الجائحة د/منال سخري - جامعة البليدة2