التنمية والمجتمع

الفصل الأول 39 النةةاس ويتلةةاثروا ويوائمةةوا رةةةا تيم وتووعةةاتيم مةة، ىةةلا الواوةة، وتعةةوفىم ال ةةجاية والقةةدرة يلى المطال ة ت،ييره. الحريا السياسية لحرية التع ير والانتفةات تسةيم ة ى تحقيةق الحريةة الاوت ةادية لحريةةةة المنا سةةةة والأسةةةواق لةةةل لك ةةةى يدالةةةة ال ةةةرص الاجتماييةةةة مةةةن مرا ةةةق وتعلةةةيم و حة ما يعةفف الإنتةاج ويدالةة التوفية، ومةن ثةم يتضةي نن جميعيةا تةديم عضةيا حيك نن قر الحرية يةؤدى للة ى قةر القةدرة ال ةرية يةؤدى للة ى قةر الةدفل ومةن ثةم قةر الحياة ال رية. لن توسي، ودرا ال ر تملنيم من نن يفتةاروا وي نة وا الحيةاة التةى يعي ةونيا لمةا نن المفيةةد مةةن الحريةةة يةةديم ويفيةةد مةةن وةةدرة النةةاس يلةة ى مسةةايدة نن سةةيم والتةةعثير يلةةى محيطيم نى فيادة ايلية ال رد. لمةةا نن حرمةةان ال ةةرد مةةن القةةدرا لةةو ةةلو وثيقةةة – لمةةا سةة ق الإ ةةارة – تةةدنى الدفل ومن ثةم فيةادة وانت ةار ال قةر ة ى المجتمعةا حيةك نن الةدفل المةنف ض يملةن نن يلون س اً للأمية وايت ل ال حة والجةوع ونقةص الت،ليةة... و التةالى يتضةي نن ال قر ىو حرمان من ودرا نساسية – ةل نيضةاً حرمةان مةن حاجةا نساسةية – ولةيس قط مجرد انف اض ى الدفل. الفقــر: لما س ق يتضي نن ىناك ارت ةاط ةين الحريةة وال قةر. ةال ق ر سة ت ونتيجةة. ال قةر من نس ات تدنى الحرية ى المجتم، – من لا يملك ووتةو لا يملةك حريتةو – والمق ةود ةالقو ىنةا الضةروريا التةة ى ت قةى يلةى الحيةاة لمةةا نن تةدنى الحريةة ة ى المجتمعةةا تؤدى للى ت ى ال قر ييا. ورةةم ننةو ي ةة المجتمعةةا الناميةة وال قيةرة عنةو لا يوجةةد تعريةف واحةد مت ةق يليةةو لل قر لما ننو لا يوجد مقياس واحد مت ق يليو لللك لو. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 3: ومن ثم عن ىناك نلثر من اجتيةاد لتعريةف ال قةر قةد يةرف ال نةك الةدول ى ال قةر ةةى تقريةةره يةةام ( 1990) عنةةو "يةةدم القةةدرة يلةة ى الو ةةول للةةى حةةد ندنةةى مةةن مسةةتوى المعي ة" – و التالى يعفى للك لل ى تدنى مستوى ال دفل. وحالياً ينظر لليةو (ال قةر) يلةى ننةو م يةوم لةو نلثةر مةن فاويةة يملةن التعةرف يلةى مستوى ال قر من ف ليا. الإضا ة لل ى قر الدفل ىناك نيضةاً م يةوم قةر القةدرا معنى نن "ال قير ىو الةلى لا وةدره لةو يلةى تحقيةق حيةاه جيةدة" وىةلا الم يةوم يعنةى نن ىناك موا ا لا د نن تتو ر ى ال رد حتى يستطي، الح ول يلى حياة جيدة وىى التى تقوم يلى التعليم / ال حة / الدفل وىى الجوانةت التةى تضةمنيا تعريةف التنميةة ال ةةرية التةة ى تقةةول نن التنميةةة ىةةطو " تطةةوير وتنميةةة العن ةةر ال ةةرى مةةا يةةؤدى للةة ى توسي، رص ومجالا الافتيار نمامةو ة ى ة ا ية وحريةة وديمقراطيةة " مةا يةؤدى للة ى تحسين نويية نو جودة حياة ال ر. ومن ثم ن ي وياس قر القدرا يعتمد يلى ث ك مؤ را نساسية ى ى: 1 - مؤ ةةر ةةةلائى ةةحى = نسةة ة ناو ةةةى الةةوفن مةةن الأط ةةال دون سةةن الفامسةةةة. (8.8)%(1) 2 - مؤ ر حى لنجا ى = نس ة حالا الولادة دون ن راف ح ى. (43.5)% 3 - مؤ ر تعليمى معر ى = نس ة الأمية ين الإناك.(55.8)% ويةةتم جمةة، ىةةله المؤ ةةرا ووسةةمتيا يلةة ى ثةة ك ويقةةيس ىةةلا المتوسةةط قةةر القةةدرة وللما لان منف ضاً لان قر القدرة نول. و التالط=_________________ =________ =36.0 وىى قر القدرة ى م ر و قاً ل يانا يام 2001 – جدول1.) (1 ) يانا تقرير التنمية ال رية – م ر 2003 – معيد التفطيط القومى. 8.8 +43.5 +55.8 3 108.1 3 Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الأول 3; لمةةا نن ىنةةاك تعري ةةاً لل قةةر م نةةى يلةةى مقةةدار الاحتياجةةا مةةن السةةعرا الحراريةةة من يدة م ادر ةلائية (نحو 2500 سعر حرار ى يومياً لحد ندنى). وودر فةط ال قةر ى يام 95/1996 نحو594 جنيياً لل رد ونحو 3148 للأسرة سنوياً– والأول من للك يعد تح فط ال قر. وىنةةةاك فةةةط ال قةةةر الم نةةةى يلةةةى نسةةةاس تلل ةةةة الحاجةةةا الأساسةةةية ( لحةةةد ندنةةةى للأن اق الاستي لى ) قد وةدر لةن س العةام (95/1996) نحةو4168 جنييةاً للأسةرة 786 جنييةةةةةاً لل ةةةةةرد سةةةةةنوياً. وىمةةةةةا مقياسةةةةةان تقري يةةةةةان – السةةةةةعرا الحراريةةةةةة والإن ةةةةةاق الاستي لط- ورةم للك يملن استفداميما لمؤ را لحالة المجتمعا . جدول (1): فقر القدرات (*) (%) البيان ناقصو الوزن ولادات ف ى غير حضور طبى مؤهل إناث لم يتمقين تعميما الفقراء ف ى القدرات الفقراء ف ى الدخل م ر 8.8 43.5 55.8 36.0 20.1 حضر 6.9 26 38.5 23.8 18.4 ريف 9.9 54.4 72.3 45.5 21.4 الم در: تقرير التنمية ال رية – م ر 2003 – معيد التفطيط القومى. للا نن ىناك مقياس نلثر ةمولاً لحالةة ال قةر ةى المجتمعةا وىةو مةا يطلةق يليةو دليل الحرمان (1). ويقدر لالتالى: (*) قر القدرا ي ارة يةن متوسةط (ناو ةو الةوفن + ولادا ة ى ةيةر حضةور ط ةى مؤىةل + لنةاك لم يتلقين تعليماً) . (1) راجةةةة، دلتةةةةور ا ةةةةراىيم محةةةةرم – تقةةةةارير التنميةةةةة ال ةةةةرية للمحا ظةةةةا – وفارة التنميةةةةة المحليةةةةة – 2005. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 42 1- توو، الو اة و ل سن60 سنة 2- معدل الأمية لل ال،ين (15.)+ 3- معدل ال طالة 4- نس ة السلان تح فط ال قر 5- جوة مستوى المعي ة: ويتم وياسيا من ف ل المعادلة:- ن- نس ة السلان المحرومين من مياه رت نقية. ت- نس ة السلان المحرومين من رف ح ى محسن. ج- نس ة الأط ال دون الوفن الط يع ى ى سن 5 سنوا د- نس ة الأط ال المحرومين من الالتحاق التعليم الا تدائى. جوة مستوى المعي ة = ____________ ومن ثم دليل الحرمان =________________ كما يتضح من جدول2) دليل الحرمان المؤشـــر القيمة % توو، الو اة و ل سن 60 سنة(*) معدل الأمية لل ال،ين (15)+ معدل ال طالة نس ة السلان تح فط ال قر 9.5 34.4 9 20.1 ()* تقدير نا يلى يانا تقارير التنمية ال رية ى المحا ظا . أ + ب + ج + د 4 1 +2 +3 +4 +5 5 Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الأول 43 المؤشـــر القيمة % جوة مستوى المعي ة: نس ة السلان المحرومين من مياه رت نقية نس ة السلان المحرومين من رف ح ى محسن نس ة الأط ال دون الوفن الط يع ى ى سن 5 سنوا نس ة الأط ال المحرومين من الالتحاق التعليم الا تدائط 8.7 6.4 15.4 10.3 الم در: تقارير ال تنمية ال رية – 2003 2004. جوة مستوى المعي ة __________________ = ______ =10.2 دليل الحرمان =_____ = _______________________=16.64 ويقةةةةدر يةةةةدد ال قةةةةرا ةةةة ى المجتمةةةة، نحةةةةو 13.15 مليةةةةون نسةةةةمو(1) مةةةةنيم قةةةةرا مدوعون 3.83 مليون نسمو (يام2001) للك نا يلى تعاريف الأمم المتحدة الت ى ت ةةير للةةى نن مةةن يح ةةل يلةةى دولاريةةن عوةةل مقيمةةاً ةةالقوة ال ةةرائية المعادلةةة ىةةو مةةن ال قرا نما من يح ل يلى دولار عول يو من ال قرا المدوعين. وم للة التنمية الأل ر ىى ىؤلا ال قرا المدوعون حيك لا يستطيعون الاسةت ادة مةةن نى نن ةةطة موجيةةو لل قةةرا مثةةل تعلةةيم الأط ةةال/ ميةةاه ال ةةرت/ ال ةةرف ال ةةحط/ الم رويا ال ،يرة... وةيرىا لأن ىله الفدما والأن طة ليا تلاليف لا يستطيعيا ال قرا المدوعون نظراً للتدنى ال ديد لدفوليم لما نن عض من ىله الم رويا تقةوم يلى الطلت – نى لا د نن يطل يا الناس – وىةو مةا يثيةر العديةد مةن العق ةا ةى وجةو ال قرا المدوعين. (1) معيد التفطيط القومى – تقرير التنمية ال رية – م ر 2003. 9.5 +3444 +9 +2.41 +1.42 5 2342 5 8.7 +6.4 +15.4 +10.3 4 40.8 4 Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 44 لمةةا نن ال قةةرا المةةدوعون ىةةم نولائةةك اللةةلين لا من ةةل ليةةم سةةوى للةة ى ةةرص اللسةةت ةيةةر النظاميةةة نو للةةى نيمةةال يرضةةيو ومؤوتةةة وةيةةر منتجةةو وط يليةةة تعيةةق حرلةةة المجتم، نلثر مما تؤدى لليو من دفل ليؤلا ال قرا . ولعل من ضمن نىم نس ات ال قر ى المجتمعا النامية ىو تةدنى حالةة المةرنة - من لل النواحى وافدياد قرىا - جانت من ىةلا التةدنى يرجة، للة ى التقاليةد المتوارثةة ة ى تلةةةك المجتمعةةةا وجانةةةت يرجةةة، للةةة ى قةةةر تلةةةك المجتمعةةةا وجانةةةت ميةةةم يرجةةة، للةةة ى التحيةف للرجةال دون المةرنة ويظيةر ىةلا التحيةف ة ى: مسةتويا الأجةور الأيلةى للرجةةال مةةن النسةةا ت ضةةيل ت ةة،يل الرجةةال يةةن ال نةةا لمةةا نن الم ةةرويا ال ةة،يرة ت ضةةل تو ير الائتمةان للرجةال. لمةا نن معةدلا تسةرت النسةا مةن التعلةيم نيلةى مةن معةدلا الأولاد. ورةةةةم الجيةةةود المسةةةتمرة ةةة ى المجتمةةة، لمحار ةةةة ال قةةةر ةةةعن ظةةةاىرة انت ةةةار ال قةةةر ونيةداد ال قةةرا ةةى تفايةةد ولةةللك المنةةاطق الع ةوائية تةةؤدى للةة ى انت ةةار ظةةاىرة ال قةةر ةة ى المجتم، حيك ننيا معوى من لا معوى ليم من المياجرين من الريف لل ى الحضر. ويقدر يدد سةلان الأحيةا ال قيةرة ة ى القةاىرة يلة ى سة يل المثةال نحةو 50% مةن سةةلان العا ةةمة وىةةله الأحيةةا ىةةى: حلةةوان – المطريةةة – ل سةةاتين – حةةدائق الق ةةة – الفيتون – يين مس – الفاوية الحمرا . الإضا ة للى المنةاطق الع ةوائية حةول عةض الأحيةا مثةل دار السة م – من ةية نا ر- الدويقو – يف ة اليجانو ويدد من المسميا الأفرى... ولملا حةةة ال قةةر لا ةةد مةةن وجةةود اسةةتراتيجية واضةةحة لةةللك ووةةد نلةةد المنظمةةا الدولية نن نى استراتيجية لملا حة ال قر لا د نن تتضمن العنا ر التالية: - الاستقرار الاوت اد ى الللى. - معدل متسارع للنمو الاوت اد ى. - تو ير الفدما الاجتمايية الأساسية لل قرا . Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصل الأول 45 - رناما امل للتحوي ول لا الأمان الاجتماي ى. ومةةا سةة ق يةةدفل ضةةمن نةةود تةةو ير الحريةةة ةة ى المجتمةة، والتةةى ةةى ظليةةا يملةةن معالجة حالة ال قرا . و ى ىلا المجال يرلف ال نك الدول ى يلى: - الاسةةتفدام المنةةتا للعمةةل ايت ةةاره نلثةةر ن ةةول ال قةةرا و ةةره ( فلةةق مفيةةد مةةن ةةرص العمل). - تو ير الفدما الاجتماييةة (الريايةة ال ةحية الأوليةة – تنظةيم الأسةرة – الت،ليةة – التعليم) حيك ت ي ى متنةاول وةدره ال ئةا ال قيةرة ة ى المجتمة، - ولا تحةر م منيةا س ت قرىا – وا لا سيترتت يلى للك فيادة نيداد ال قرا ى المجتم،. - ومةةن ثةةم عنةةو يملةةن القةةول نن النمةةو الاوت ةةادى الجيةةد مةةن منظةةور التنميةةة ال ةةرية وملا حة ال قر ىو للك النمو اللى يحقق ا تى:- - يولةد توظي ةاً لةام ً ويمانةاً للنةاس ةى معاي ةةيم (مةن نمثلةة للةك الأمةان ىةو اسةةتقرار نسةةةعار السةةةةل، الاسةةةةتي لية ويةةةةدم فيادتيةةةةا ةةةة ى و ةةةةفا متتاليةةةةة م اجئةةةةو للنةةةةاس ممةةةةا ي عرىم عدم الأمان). - ينمى حرية الناس ديمقراطية ويديم وجودىم و ايليتيم. - يوفع الملاست العدل (يدالة التوفي،). - يديم التر ا ط والتعاون الاجتمايى. - يةةةؤمن توا ةةةل التنميةةةة ال ةةةرية ةةة ى المسةةةتق ل حيةةةك نن ال ةةةر ىةةةم اللةةةلين يحققةةةون التنميةة ويسةت يدوا مةن يوائةدىا حاليةاً ومسةتق ً ومةن ثةم وجةت المحا ظةة يلةى حةق الأجيةةةال القادمةةةة ةةةى مةةةوارد الثةةةورة القا لةةةة للن ةةةال (الةةةن ط – ال،ةةةاف الط يعةةةى – الميةةةاه الجو ية – الثروا المعدنية) وىلا ما يحقق توا ل التنمية. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصلالثانى 52   التنمية والمشاركة المفهوم : "التنمية" كممهو ليهأ ثك هر مهه م،يهيث ثيهث ت يهر ال ديهد مهه الت هأريت يال ريثهأت التى تت دد بت دد الزيايأ التى ينظر منيأ إلى الكممة ذاتيأ. فينههأم مههه يههر ثه التنميههة – ببسههأ ة يههديدة – ىههى الانتقههأم مههه ثههأم إلههى ثههأم ثفضهههم ثي انتقهههأم الم تمههه مهههه يضههه و الثهههألى إلهههى يضههه ثفضهههم – بكهههم المقهههأييس يخلام فترة زمنية م ينو يثددىأ الم تم فيمأ ي مق عميو خ ة التنمية. يقههد ينظههر إلههى التنميههة مههه زيايههأ اقتيههأدية ثي زيايههأ ا تمأعيههة ثي يههر ذلههم مههه الزيايأ المت ددة التى ينظر منيأ إلى التنميهة يلكهه عنهدمأ تتضهمه التنميهة كأفهة الزيايهأ السأبقة (اقتيأدية/ ا تمأعية/ قأفية/ سيأسية---) فى ىذه الثألة ت د التنمية يأممة. يقد ت ير م،ييث التنمية عبر ال قيد السأبقة ثيث كأه يركز عمى ثىميهة التهراكث الرثسمأل ى فى عمميأت النمي الاقتيأد يتثقيق فهأض فهى ق هأل الزراعهة يمكهه مهه تنمية الق أعأت الأخر . كمههههأ ثه إدخههههأم م،يههههيث البيضههههة فههههى التنميههههة ثضههههأت م نههههى اسههههتدامة التنميههههة ث "اسههتمرارية عمميههة التنميههة خههلام الههزمه" يثخههذ ميههأل الأ يههأم المت أقبههة فههى الاعتبههأر يالث،أظ عمى البيضة. يالت ير فى م،ييث التنمية عبر الزمه أء مه الانتقأم مه الم،ييث التقميد يىي "الاسهههت مأر الأم هههم لممهههيارد ال بي يهههة" إلهههى الم،يهههيث الم هههدم لمتنميهههة يىهههي "الاسهههتخداث Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 52 الأم هم لممههيارد سههياء المتأثههة لههد ثي المتأثههة لهد الييههر" إلههى "التنميههة البيههرية" إلههى "تنمية نيعية الثيهأة ثيهث انتقهم الم،يهيث ثي ضهث الم،يهيث "تثسهيه نيعيهة ثيهأه البيهر" Development Human Quality يي نههى ذلههم التثسههه فههى مختمههت نههياثى الثيههأة ث رفهه مسههتي ال نيههر البيههر بمهههأ يهههه د إلههههى تيسههههي فهههرت يم ههههألات الاختيههههأر ثمههههأث ال نيهههر البيههههر فههههى ثريههههة يديمقرا ية يمه ث فأه ىذا الت ريت يتضمه عدد مه ال نأير ىى: - الاىتمأث بتنمية ال نير البير . - إتأثة يتيسي فرت ي م ألات الاختيأر ثمأث ال نير البير . - سيأدة الي،أفية يالثرية يالديمقرا ية ثمأث ال نير البير (فى الم تم ). يالمقيهههيد بتنميهههة ال نيهههر البيهههر كهههم مهههأ يتيهههم بهههذلم سهههياء ب ريقهههة مبأيهههرة كههألت ميث ياليههثة ياليههذاء ثي ب ريقههة يههر مبأيههرة كألبنيههة الأسأسههية (الميههأه ياليههرت اليثي… ي ير ذلم مه يانب ته ر فهى تنميهة ال نيهر البيهر ثيهث ثتضه انهو ىي ال أمم الثأسث فى عممية التنمية. يالمقييد بتيسي فرت يم ألات الاختيأر ثه ىنأم أنبيه لابد مه ال مم مه خلاليهأ لتثقيهق التنميهة. ال أنهب الأيم يىههي أنهب ال هر لم نيهر البيهر ث إعههداد المتههأح فههى الم تمهه مههه القههي البيههرية (قههية ال مههم) ثعههداداً يههداً منأسههبأً لاثتيأ ههأت سيق ال مم (مه ثيث الت ميث يالتدريب). ثمأ ال أنب ال أنى يىي أنب ال مب يمه اللازث ثه ت مم كأفة يثدات الم تم عأمو يخأية فى إتأثة المزيد مه فرت ال مم ثمأث ال نير البير . ين نى بألي،أفية يالثرية يالديمقرا يهة ثه ن هأح عمميهة الاختيهأر يضهمأنيأ – بهم كم يانب عممية التنمية فهى الم تمه مرتب هة إلهى ثهد ب يهد بسهيأدة الديمقرا يهة. مه لاً فههههأه عمميههههة ضههههمأه عدالههههة فههههرت الاختيههههأر لا يمكههههه ثه تههههتث إلا فههههى ي ههههيد اليهههه،أفية يالديمقرا ية. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصلالثانى 52 الديمقرا يههههة ليههههأ يانههههب عديههههدة يمت ههههددة يلههههيس فقهههه م ههههرد ثثههههزاب ييههههنأد يق انتخأب يلكه ثيم سمميأ ىي تدايم السم ة عمى كأفة المستييأت. يعمى ىذا الأسأس تقيث التنمية فى الم تم لدر ة ثه ب الأدبيهأت ثيهبثت تقيههر م،يههيث التنميههة عمههى انههو إتأثههة الديمقرا يههة فههى الم تمهه يمههه ههث سههيت تثقههق الديمقرا ية بأقى ال يانب المأدية لمتنمية. يمه الياض ثه الم تم أت يالديم التهى ت هأنى مهه يهأب الديمقرا يهة يىهى فهى ن،ههس اليقههت التههى تتيههت بههألتخمت يكممههأ تههدنت ثألههة الديمقرا يههة فههى الم تمهه ازداد الم تمههههه تخم،هههههأً يثيهههههب ال كهههههس لا يقهههههيث ثي لا ييههههه بم نهههههى ثنهههههو لا تنميهههههة بهههههديه ديمقرا يهههههة ثي لهههههه تتثقهههههق التنميهههههة بم نأىهههههأ اليهههههثي فهههههى يهههههأب ا لديمقرا يهههههة يث م ييدات تنميية تبذم فى ىذا اليدد ىى نيل مهه الثهرث فهى البثهر يلهث يلهه تثقهق التنمية. ينظره إلى عألمنأ ال رب ى ت كد ذلم. ثيه ىذه الديم مه التنمية؟ بم ييسبق ذلم الس ام ثيه ىذه الديم مه الديمقرا ية التى تثقق التنمية؟ الإ أبة ياضثة يم رفة. ذلههم لأه التنميههة عمميههة م تم يههة مأعيههة لا يقههي ث بيههأ فههرد ثي م ميعههة ثفههراد ثي ية ثي الديلة بم،ردىث يلكه تتث بميأركة يت أضد ال مي ثفراداً يمنظمأت ي م يأت بألإضأفة إلى الديلة. يمهههه هههث فلابهههد مهههه تلاقهههى اراء النهههأس مي هههأ ب ريقهههة ديمقرا يهههة لتثقيهههق التنميهههة يات أىأتيأ يثيلييتيأ ث الاست،أدة مه عياضدىأ ب دالة م مقة ل مي ثعضأء الم تم . بعض مظاهر تدنى التنمية فى مصر ي تمهد الاقتيههأد الميهر بيههيرة ثسأسهية عمههى ثرب هة ميههأدر لمهدخم تتم ههم فههى: السههيأثة يتثههييلات الميههرييه ال ههأمميه فههى الخههأرج يعأضههدات كههم مههه قنههأة السههييس Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 52 يالبتههريم. ي ميهه تمههم الميههأدر يههر أبتههة بههم يمتقمبههة يب ضههيأ يههديد التقمههب م ههم السيأثة ىذا بألإضأفة إلى اليأدرات السم ية. يقد ييد النمي الاقتيأد انثسأر كبير فى اخر خمس سنيات ثيث ترا مه نثي 5% سهنييأ فهى ال قهديه السهأبقيهإلهى نثهي يتهرايح بهيه 9.2 %- 9.2% سهنييأ يقد قمم مه ىذا الأ ر انخ،أ م دم التضخث. يلا تههزا م ميههر ت ههأنى مههه ميههكمة التضههخث السههكأنى ر ههث انخ،ههأ م ههدم نمههي السكأه إلى نثي 9.22% إلا ثه الميكمة مأزالت ت يق يتدنى مه ا أر عممية التنمية كههذلم ارت،ههأل ال،ضههة ال مريههة اليههأبة إلههى نثههي 02% مههه السههكأه ثدإلههى ارت،ههأل نسههبة الإعألة يمه ث انخ،أ مستي الم يية. كمأ ثه الأمية المنتيرة بيه السهكأه البهألييه بم هدم ييهم إلهى نثهي 02% يفهى النسأء تيم لنثي 02% فى المتيس يتزداد م هدلات الأميهة فهى الريهت عهه الثضهر بنسب مرت، ة يت د مه ضمه ثىث مسببأت تدنى التنمية. يت هد الب ألهة يالتهى تيهم إلهى مهأ يقهأر ب 2% يفقهأً لمتقهديرات الرسهمية مهه ضههمه م يقههأت التنميههة يالتههى تت مههب خمههق عههدد مههه فههرت ال مههم ييههم إلههى نثههي يزيههد عههه 022.222 فريو عمم سنييأ لاستي أب المنضميه ال هدد إلهى قهية ال مهم يىهذا خهأرج عه قدره الاقتيأد القيمى. كمأ ثه ظهأىرة ال،قهر يالتهى ثيهأر إلييهأ البنهم الهديلى بهأه نثهي 92% مهه السهكأه ي ييهههيه تثهههت خههه ال،قهههر يتهههدنى المسهههتييأت اليهههثية يانتيهههأر الأمهههرا كهههم ىهههذه المظأىر متراب ة يتر إلى تدنى ثألو التنمية يىى سبب ينتي ة فى ن،س اليقت. يممهههأ يزيهههد مهههه ثهههده ظهههأىرة تهههدنى التنميهههة الت،أيتهههأت ثي ال، هههيات المي هههيدة فهههى الم تم فينأم الت،أيت بيه الريت يالثضر يالت،أيت ال أنى بهيه المنهأ ق الثضهرية يب ضههيأ (الثضههر المركههز / ثضههر الي ههو البثههر / ثضههر الي ههو القبمههي). يالت،ههأيت Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصلالثانى 52 ال ألههث ىههي الت،ههأيت بههيه المنههأ ق الري،يههة يب ضههيأ (ريههت الي ههو البثههر / ريههت الي ههو القبمي). يالت،ههأيت الرابهه – يىههي مههه ثىميههأ – ىههي الت،ههأيت النههيعى بههيه الههذكير يالإنههأث. يييض مي تمم ال يانب تقرير التنمية البيرية (مير 9222.) التباين فى بعض أهم المؤشرات التنموية بين محافظات الجمهورية دليل التنمية البشرية 1002 متوسط نصيب الفرد من الناتج المحمى الإجمالى بالجنيه 1000/1002 نسبة القيد بالتعميم الأساسى والثانو ى (%) 1000/1002 معدل القرا ءة والكتابة (21%)+ 1002 معدل البطالة (21 )+ 1002 معدل وفيات الأمومة لكل 200000 مولو د حى 1002 القأىرة 257.0 7276757 2250 1757 757 2050 الدقيمية 25677 277756 1250 6752 7756 .151 القمييبية 25622 .72751 1752 6151 75. 7257 ال،ييث 25.22 767051 725. 2757 15. 205. ثسيي 25676 722151 1651 .052 7750 7650 سيىأج 25622 707157 7251 225. 256 .757 ثسياه 25627 271256 225. 7250 7252 2652 ال مييرية 25612 ..7756 1652 6.56 252 6257 الميهدر: م يههد التخ ههيالقهيمى البرنههأم الإنمههأضى للأمههث المتثهدة "تقريههر التنميههة البيههرية – مير 9222." يممأ ي د ثيضأًإلى تدنى ثألة التنمية فى مير ىهي ضه ت (ثي ان هداث) القهدرة التنأفسهههية للاقتيهههأد الميهههر . يالتهههى تقهههيث عمهههى م ميعهههة مهههه ال يامهههم منيهههأ ال يامهههم الاقتيأدية الا تمأعية الديمي رافي ة بألإضأفة إلى ال يامم السيأسية. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 03 يربمههأ تههأتى ال يامههم السيأسههية فههى مقدمهه ة ال يامههم اللازمههة لبنههأء القههدرة التنأفسههية لمأذا؟ لأه ىنأم عديد مه الديم التى ت أنى مه النقت يالقيير فهى ال يامهم اله لاث السأبقة يلكه عه ريق ال يامم السيأسية است أعت ثه تبنى قدره تنأفسية فأضقة. يىهههههذه ال يامهههههم السيأسهههههية تضهههههث الديمقرا يهههههة يالاسهههههتقرار (سيأسهههههي/ اقتيهههههأد / ا تمأعي) يالم سسأت السيأسية ال،أعمة يال لاقأت الديلية. يمه ث يتض دير يثىمية الديمقرا ية كمثهير ل مميهة التنميهة ككهم. يىنهأ نهيد ه نيههير بجي ههأز يفههى لمثههة سههري ة إلههى ثه إخ،ههأق التنميههة فههى ال ههألث النههأمى ير هه إلههى يأب الديمقرا ية. ثيههث ثه الههديم النأميههة يمههه ضههمنيأ ميههر يالم ميعههة ال ربيههة يالإسههلامية تقههم يتتضههأءم يقههد تييههب عههه ب ضههيأ الممأرسههة الديمقرا يههة. يبألتههألى تتههدنى ثألههة التنميههة فى تمم الديم. كمأ ثه تبدم ثسس التنمية ثدت إلى تبأ ثركة النمي فى الاقتيأد القيمى. فقهد تييههرت تمههم الأسههس منههذ نيأيههة عقههد السههب ينيأت يبدايههة عقههد ال مأ نينيههأت فثيههث كههأه اليدت ىي ت ظيث النأت المثمى الإ مألى تبدم ذلهم إلهى ىهدت تثقيهق تنميهة مسهتدامة متيايهههمة. يكهههذلم تبهههدم ىهههدت التيهههني عهههه ريهههق الإثهههلام مثهههم الهههياردات إلهههى ثه ثيب التيدير ىي المثرم لمنمي. يكأه التيير الأكبر فى دير الق أل ال أث مه قيهأدة التنميهة إلهى ثه الق هأل يهر الثكيمى (يالخأت) يقيث بألدير الأكبر فى عممية التنمية. كذلم مه التخ ي اليأمم المركز إلى اقتيأد السيق الثر. يالانتقههأم مههه م،يههيث ثه الاسههت مأر المههأد ىههي ال نيههر الأسأسههى لمنمههي إلههى ثه ثيب الاست مأر البير يديره ىي ثسأس عممية التنمية. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصلالثانى 03 يقهههد هههأءت ثىهههدات خ هههة التنميهههة 9229/9222 لت هههأل يانهههبالتهههدنى السهههأبق الإيههأرة إلههى ب ضههيأ يىههذه الأىههدات تيههمم تثسههيه نيعيههة الثيههأة يمسههتي الم ييههة يزيهههههأدة فهههههرت التيهههههييم يخ،ههههه م هههههدم الب ألهههههة يالثهههههد مهههههه ال،قهههههر يتهههههيفير التهههههأميه الا تمأعى للأسر ال،قيرة يزيأدة م دلات النمي الاقتيأد يزيهأدة ميهأركة المهرثة فهى عمميههة التنميههة يتثسههيه المههيارد البيههرية يالث،ههأظ عمههى البيضههة. يلههث يههرد بيههأ يههيء عههه ثثيام الديمقرا ية التى ىى ثثيج مأ يكي ه إلى التنمية. التنمية/المشاركة/الديمقراطية: يالميأركة الثقيقية فى التنمية لاتقيث إلا فى منأخ ديمقرا ى يىى يسيمة لدم ثي إدخأم الأفهر اد فهى ال مميهأت يالإ هراءات السيأسهية يالاقتيهأدية يالا تمأعيهة التهى ته ر مبأيههرة عمههى ثيههأتيث يت ميههث يقيمههيه بههديرىث يمسههضيليأتيث ت ههأه الميههأركة فههى التنميههة سههياء بيههكم مبأيههر ثي يههر مبأيههر يبألتههألى فههأه المسههتيدت لتثقيههق ذلههم ىههي تمكههيه النأس مه اليييم إلى ين قراراتيث بأن،س يث. يميههأركة ثفههراد الم تمهه فههى التنميههة تخ ي ههأً يتن،يههذاً يتقييمههأً مهه الاسههت،أدة مههه عياضههد التنميههة يتثمههم الأعبههأء يبنههى الديمقرا يههة فههى الم تمهه يالميههأركة الديمقرا يههة فههى التنميههة ت تمههد فههى الأسههأس عمههى فههرت متكأفضههة تتههأح ثمههأث ال ميهه ديه تمييههز ثي ت،رقهههة يبألتهههألى تهههيفى بيهههر اليههه،أفية يم هههألات الاختيهههأر يمهههه خهههلام ال يهههد يال مهههم تظير التمأيزات المقبيلة بيه الأفراد. يمه ير المست أل إنكهأر ال يهيد الثكيميهة فهى التنميههة ثيههث ثنيههأ لازمههو ثتههى تتثقههق الميههأركة مهه الأخههذ فههى الاعتبههأر ثنيههأ يههيد مسأعده يمكممو لمتنمية بألميأركة الت ى يقيث بيأ الميا نيه ثن،سيث. ياليههراكة فههى التنميههة Partnership ت نههى ثههق ميهه الأ ههرات فههى الميههأركة فههى يههن القههرار يتثديههد الأديار يالمسههضيليأت يالالتههزاث بمههأ يسهه،ر عنههو الات،ههأق التيههأرك ى يعلاقأت متبأدلة تتيفر فييأ در ة مه التكأفئ بيه مي الأ رات. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

التنمية ... والمجتمع 05 يتيههههكماليههههراكة لتثقيههههق ثىههههدات م ينههههو ثي م أبيههههو قضههههية م ينههههو م ههههم قضههههية التنميهههة ثي ثثهههداث تيييهههرات م ينهههو فهههى الم تمههه ثي فهههى الات أىهههأت يالقهههيث التهههى لا يست ي فرد ثي ية بم،ردىأ تثقيقيأ. يتقيث اليراكة عمهى بنهأء خم،يهو ميهتركة مه يضه ثسهس الات،هأق ثي الاسهتمرارية هههث الت هههرت عمهههى القضهههأيأ يالميهههكلات يال،هههرت المتأثهههة يالمتيق هههة يتثديهههد الأىهههدات الميهههتركة مههه ترتيههههب الأيلييهههأت يت ميهههه المهههيارد. ييمههههزث ات،هههأق اليههههركأء عمهههى مبههههدث المن، ة ل مي الأ رات بدلاً مه الس ى لمنأف فردية يذلم عه ريق ال مم ال مأعى يبأسههميب ديمقرا هه ى يذلههم يهه د إلههى زيههأدة الخيههأرات يالههيعى ال ههأث بمههأ يسههأعد عمههى خمق المسأندة يتقميم الم أرضة يت ميق الديمقرا ية. يىنههأ نههيد الإيههأرة إلههى الت،رقههة القأضمههة بههيه م،يههيمى التنميههة بألميههأركة يالميههأركة فى التنمية. فبألنسبة لمم،يهيث الأيم ث التنميهة بألميهأركة فأنهو ي نهى ثه التنميهة لاتقهيث إلا مههههه خههههلام ميههههأركة كأفههههة م سسههههأت الم تمهههه يثفههههراده مهههه الديلههههة لتثقيههههق التنميههههة بيميليتيأ ياستدامتيأ يعدالتيأ. يالم،يههيث ال ههأنى – ث الميههأركة فههى التنميههة يىههي م،يههيث قأيههراً ثيههث ي نههى ثه التنمية تقيث يندعيا لمميأركة فييأ – بم نى ثه تضه م يهة مهأ (الديلهة مه لاً) ب مميهة التنمية يالميا نيه مدعييه لمميأركة فييأ. يربمههأ ين بههق ىههذا الم،يههيث عمههى الههنظث اليههميلية فههى المأضههى الههذ كأنههت فيههو الديلههة تقههيث بكههم يههيء يىههى المسههضيلة عههه كههم يههيء يقههد انههد ر ىههذا الم،يههيث يثيههب م،ييث التنمية بألميأركة ىي الذ يسيد ال،كر التنمي ثأليأً. التنمية بالمشاركة هى قاعدة التنمية فى القرن الحالي(2): اسهههتكمألاً لمهههأ سهههبق الإيهههأرة إليهههو فهههأه زيهههأدة الميهههأركة الاي أبيهههة مهههه قبهههم ثبنهههأء الم تمه اتسههأعأً يعمقههأً فههى تخ ههي يتن،يههذ يتقهييث عمميههة التنميههة ذاتيههأ ي ههب ثه يكههيه (2) م يد التخ ي القيمى – تقرير التنمية البيرية – مير 9222 Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207

الفصلالثانى 00 ىههي المقيههأسال ههيىر يالضههرير لمههد ن ههأح البههرام التنمييههة فههى تثقيههق ثىههدافيأ يلهههيس فقههه المقهههأييس المأديهههة يالمضهههميه الثقيقهههى لمتنميهههة ىهههي بهههث يتقييهههة اليههه ير بألمسضيلية ال،ردية يال مأعية يالم تم ية عهه تنميهة الم تمه عأمهة يالم تمه المثمهى خأيهههة يتهههدعيث اليههه ير بألممأرسهههة ال، ميهههة ليهههذه المسهههضيلية يلابهههد ثه تكهههيه التنميهههة متكأممة تي ى بيميم ياتسأق كأفة منأي الثيأة يينخر فى ييدىأ كأفة الميا ن يه يالمنظمهأت الثكيميهة ياليه بية كمهأ ثنهو مهه الضهرير ثه تكهيه التنميهة مثميهة ت تمهد عمى لامركزية القرار. ياليدت الاستراتي ى لمتنمية بألميأركة ىي الارت،أل المستمر فى مسهتييأت نيعيهة الثيههههههأة يتيسههههههي الخيههههههأرات ثمههههههأث النههههههأس يالارتقههههههأء المتههههههيالى بمسههههههتييأت ميثههههههأتيث يت م هههأتيث يميهههأركتيث ال، ألهههة فهههى تقريهههر يهههضيه م هههتم يث يذلهههم يتهههأتى عهههه ريهههق إ هههلاق ثركهههة يقهههي النمهههي الهههذاتى داخهههم الم تمههه بمهههأ يثقهههق التقهههدث يالنمهههي المسهههتمر يالمتيايههههم ليههههذا الم تمهههه يتنميههههة المههههيارد المأديههههة لمم تمهههه بجدخههههأم التكنيلي يههههأت المنأسبة يالث،أظ عمى البيضة يييأنة الميارد يتنم يهة المهيارد البيهرية يتنميهة ال يانهب التنظيميههة يالم سسههية يبمههأ يهه د إلههى تنظههيث الميههأركة اليهه بية الياسهه ة فههى إثههداث التنمية يعدالة تيزي ثعبأضيأ يعياضدىأ. المجتمع المدنى والمشاركة فى التنمية : الم تمهه المههدنى يههكم مههه ثيههكأم الثيههأة الا تمأعيههة يههرب الأفههراد بألديلههة يضههث م ميعههة متنيعههة مههه ال يههأت ال،أعمههة يههر الثكيميههة كههألأثزاب السيأسههية يالنقأبههأت ال مأليههة يالههرياب المينيههة يقههد يتسهه لييهههمم منظمههأت الق ههأل الخههأت. كمههأ ييهههمم المنظمهههأت يهههر الثكيميهههة يىهههى التهههى ت نهههى بتهههيفير الخهههدمأت يالسهههم التهههى تت مبيهههأ الميههمثة ال أمههة يىهههى منظمههأت يهههر ت أريههة لا تسهههتيدت الههرب ت مهههم عمههى ثسهههأس النيأ ال يعى يال مم المأ ير فى اه ياثد. Copyright © 2006. . All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law. EBSCO Publishing : eBook Arabic Collection (EBSCOhost) - printed on 10/18/2020 12:26 PM via EMIRATES CENTER FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH AN: 907479 ; .; .. Account: s6314207