دليل حماية الصحفي من التعرض للمساءلة القانونية

دليل إرشادي للصحفيين الطبعة الأولى إعداد: إيناس زايد أحمد أبو حمد تحرير: أحمد أبو حمد محمد خمايسة المراجعة القانونية: د. شيماء أبو فرحة مراجعة عامة: إحسان عادل تصميم: أحمد فتاح جميع الحقوق محفوظة معهد الجزيرة للإعلام فيستو الدولية للحقوق والتنمية سلسلة الحماية القانونية للصحفي

فهرس المحتويات لمن هذا الدّليل؟ مقدمة: تمهيد: ما المقصود بالحماية القانونية؟ الفصل الأول: دليل الصحفي لحماية معلوماته المقصود بأمن المعلومات وعلاقته بالصحافة ما الذي تحتاج إلى أن تحميه في عملك؟ هل يحمي القانون معلوماتك؟ هل هناك من يتعقبك أو يراقب معلوماتك على الإنترنت؟ حماية اتصالات الصحفي الفصل الثاني: حماية الصحفي ومصادره كشخص كاشف للفساد أعدّ تقريرا عن قضية فساد في بلد عربي، ما الذي يجب أن أفكر فيه قبل أن أُقدم على ذلك؟ لقد تعرضتُ للتهديد إثر عملي الصحفي، ماذا أفعل؟ استبدالها: ماذا يشمل حق حماية المصدر؟ حماية ممتلكات الصحفي الخاصة أمثلة على حالات جرت فيها مصادرة معدات الصحفي 8 5 15 9 9 10 11 13 22 25 27 29 35 36

الفصل الثالث: ما الذي أنشره؟ وما الذي لا أنشره؟ ما هي حدود النقد المباح للأشخاص في عالم الصحافة؟ حظر وتقييد النشر من هو الناشر؟ أسئلة من الضروري أن تطرحها على نفسك قبل أن تنشر وقائع قضية تتعلق بنشر خبر أدى لإدانة الناشر حقوق الصحفيين عند الاستجواب أو الاعتقال أو المحاكمة الفصل الرابع: إذا تم استجوابك أو اعتقالك، ماذا تفعل؟ ما هي التهم التي يمكن أن توجَّه إليك كصحفي بموجب القانون؟ ضمانات المحاكمة العادلة؟ أخيراً، جهات يمكن أن تتواصل معها لحمايتك 39 39 43 45 46 47 49 51 52 53 55

لمن هذا الدليل؟مقدمة: تقــوم العلاقة بيــن الصحافة والمجتمعات على نوعين مــن التنظيم، الأول التنظيم الذاتي الذي يقوم به الصحفيون أنفسهم لوضع ضوابط مشتركة للمهنة فيما بينهم، وتســمى أخلاقيات الصحافة، والثاني يأتي ضمن إطار القوانين والتشــريعات الناظمة للحقوق والواجبات للمواطنين في البلاد. تختلف القوانين المتعلقة بالصحافة باختلاف طبيعة كل دولة وتجربتها التشــريعية والصحفية، إلا أنها لا بد أن تحتكم في النهاية إلى ضمان المصلحة العامة للمجتمع. خلال الســنوات الأخيرة، شهد العالم والمنطقة العربية على وجه الخصوص، تغيرات مختلفة تركت أثرها على مختلف مناحي المهنة، وبات واجباً على الصحفي مواكبة تلك التغيرات بشكل فعّال ليتمكّن من ممارسة المهنة ضمن أقصى الدرجات المهنية المتاحة. كما أن التطــور التكنولوجي قد فتح الباب أمام نوع جديد من القوانين والتشــريعات المؤثــرة في صلب تغيرات العمل الصحفي؛ مثل قوانين الجرائم الإلكترونية أو قوانين النشر على الإنترنت. ومن جهة أخرى، طرأ التطور الجيوسياســي المتمثل بثورات الربيع العربي وما لحقها من ثورات مضادة، حيث علت قيمة حرية التعبير ثم انخفضت، وســاهم ذلك في فتح الباب أمام تعديلات متكررة في قوانين النشر من جهة، وتوجّه الدول إلى سن قوانين لمكافحــة حرية الرأي والتعبير ووضعت الصحفيين في مرمى القمع بسطوة القانون. يبقى الســعي إلى قوانين تضمن ازدهار الصحافة في بيئة تحمي حقوق الصحفيين أمــراً واجباً، يعمل الصحفيون عليه بجهدٍ متراكمٍ منذ بداية المهنة وحتى يومنا هذا. لكن إلى أن يتحقق ذلك، فإن الواقع المُعاش حالياً يفرض علينا كصحفيين الاستعداد لمواجهة القوانين الموجودة حالياً. 56

إن المعرفة القانونية الجيدة هي ضامنٌ رئيســي لاســتمرار الصحفي بممارسة مهنته وخدمة الصالح العام بشــكل يحميه من مخاطر التعرض للســجن أو الاعتقال، ويُبعده عن ممارســة رقابة ذاتية ســببها الجهل بما يمكن وما لا يمكن نشره، ويُجنّبه تفويت فرصة الحصول على معلومات يمارس فيها دوره الرقابي. وانطلاقــاً من حاجــات الصحفيين الملحّة، جــاء هذا الدليل ضمن شــراكة بين معهد الجزيرة للإعلام ومنظمة ڤيســتو الدولية للحقوق والتنمية في الســويد، ليُركز على جوانب الحماية القانونية للصحفي. يوفر الدليل الأطر القانونية الإرشــادية التي تمكّن الصحفي من حماية نفسه قانونياً، والحيلولة دون وقوعه تحت المســاءلة القانونية أثنــاء عمله. يضع الدليل هذه الأطر على شكل معلومات مباشرة وإرشــادات بعيدة عن لغة القانون الرسمية والمطوَّلات، لتسهيل تناولها من قبل الصحفيين. ويمكــن اعتبار هذا الدليــل بمثابة خريطة طريق للصحفي، تُيســر عمله وتمكنه من الســعي وراء المعلومات بجســارة، متفادياً، قدر الإمكان، الثغــرات والمثالب القانونية التي من الممكن أن يقع بها. كما يُعد مرجعاً للآليات القانونية التي يمكنها أن تساعد الصحفيين عند تعرضهم لأي انتهاك لحقوقهم المنصوص عليها. معهد الجزيرة للإعلام فيستو الدولية للحقوق والتنمية 56

78

ما المقصود بالحمايةتمهيد: القانونية؟ يُقصــد بالحمايــة القانونيــة للصحفييــن أن يكــون الصحفــي على قــدرٍ كافٍ مــن المعرفــة والدرايــة بالقانــون روحــاً ونصّــاً، ســواء المحلّــي أو الدولــي، بمــا يمكّنــه تجنّــبَ أي إشــكالية قانونيــة يمكــن أن تكــون عائقــاً أمــام أدائــه لعملــه الصحفــي. ولا يســتقيم عمــل الصحفــي دون امتلاكــه للمعرفــة الشــاملة بتلــك القوانيــن، فهــي تتيــح المجــال أمامــه لمعرفــة حقوقــه كصحفــي، ومعرفــة حــدود المســموح والممنــوع بشــكل يجعلــه محصّنــاً في مواجهــة الجهــات التــي قــد تتصــادم مصالحهــا مــع مــا يكشــفه مــن حقائــق ومــا يقــوم بــه مــن أعمــال، فتســتغلّ الثغــرات غيــر القانونيــة في المــادة الصحفيــة لتقــوّض جهــد الصحفــي وتضعــه أمــام المســاءلة، وبالتالــي تقويــض العمــل الصحفــي كامــلاً. وتعنــي الحمايــة القانونيــة أن يكــون الصحفــي على معرفــة بمــا يمكــن أن يواجهــه مــن مشــاكل وفقــاً لأحــكام القانــون، ومــا يجــب فعلــه في حــال تعرضــه لأي مشــكلة قانونيــة. 78

دليل الصحفي لحمايةأولاً: معلوماته المقصود بأمن المعلومات وعلاقته بالصحافة يعــرّف أمــن المعلومات بأنه الدفــاع عن المعلومات مــن الوصول غير المصرح به اللازمة لإبقاء معلوماتك تحت ســيطرتك المباشرة، والحيلولة دون وصول أي جهة أخرى لهــا دون إذنك. ونظراً لحساســية المعلومــات التــي يمتلكهــا الصحفيون والمتعلقــة بالمــواد الصحفيــة التــي يعملــون عليهــا، واحتماليــة تعريــض الصحفــي أو مصــادره للخطــر في حال خروج تلك المعلومات عن سيطرته، فإن حرص الصحفي على أمن معلوماته يعد أمراً ضرورياً وحاسماً. ما هي مخاطر أمن المعلومات على الصحفيين؟ تحتل مســألة أمن المعلومات بالنســبة للصحفيين درجة عالية من الأهمية، نظراً للمخاطر التي يمكــن أن تحيق بعملهم في حال اختــراق معلوماتهم. كما حصل مــع عشــرات الصحفييــن عندما استَهدف هواتفَهم برنامجٌ يُدعى « حاســوبي أنتجته مجموعــة »)NSO( أجهــزة الاتصــال المتنقلــة على تحويل الهاتــف الجوال إلى محطة تجســس متنقلــة تعمــل على الوصول والاســتيلاء على كل المعلومات الهامة في هاتــف الصحفي وحتى محيطه، بما في ذلــك أنظمة الصــوت والكاميرا، الأمر الذي أثار تبعات كبيرة على سلامة الأمن المعلوماتي للصحفيين ومصادرهم. والصحفــي هــو الأعلــم بمن قــد يكون مهتمــاً بالحصــول على المعلومــات التي يجمعهــا ومعرفة مصدرها، ســواءً معلوماتــه المتعلقة بالمواد التي يعمل عليها سعياً لتقويض عمله الصحفي، أو معلوماته الشخصية سعياً لابتزازه. 1 Carlo, Silkie, and Arjen Kamphuis. «Information security for journalists», The Centre for Investigative Journalism: London (2014). 45 في NSO1 https://bit.ly/3lhbxKt)،Citizen Lab( 3 .https://bit.ly/3tenrreباحتــرام حقــوق الإنســان 910

i ما الذي تحتاج إلى أن تحميه في عملك؟ لستَ بحاجة إلى أن تكون خبيراً في تقنية المعلومات أو متخصصاً حتى تعلــم بالتحديد ما هــي المعلومات الخاصــة والســرية التــي تريــد أن تحميهــا، أو لا تريــد لأحــدٍ الوصول إليها، ويتضمن ذلــك هوية مصادرك وســبل تواصلك معهم، والمعلومات التــي جمعتَها ضمن تقريــر إخباري تعمل عليــه وأي ملفات مرتبطة به، واتصالاتك وبريدك الإلكتروني، وفي بعض الأحيان، هويتك الخاصة. يهمك أن تعرف 910

هل يحمي القانون معلوماتك؟ هناك العديد من الدول التي لم تقم بســنِّ تشريعات خاصة بالأمن السبراني والجرائم الإلكترونيــة بعد، الأمر الذي ســبّب العديد من الإشــكاليات للصحفيين والمؤسســات الصحفيــة، ولتفادي تلك الإشــكاليات وضعت العديد من المؤسســات قواعد داخلية تنظم حماية معلوماتها. مركز المساعدة لزيادة مستوى الأمن الرقمي، يُنصح الصحفيون والمؤسسات الصحفية عادةً بما يلي: اســتخدام برامــج إدارة كلمــات المــرور على الجهــاز الإلكترونــي للاســتفادة مــن • هويــات متعــددة وكلمــات مــرور معقــدة دون الحاجــة إلــى تذكرهــا جميعــاً مــع الاحتفــاظ بهــا بأمــان. توجيــه الموظفيــن للالتــزام بمعاييــر الأمــان اللازمــة، وإبــرام عقــود مُوقَّعــة تُحــدّد • المســؤولية التــي يتحملهــا الموظــف في حــال إســاءة اســتخدامه للمعلومــات الخاصــة بالعمــل أو إفشــائها. وضــع قواعــد لتفــادي وجــود موظــف واحــد فقــط لــه حــق التصــرف بملفــات • البيانــات الحساســة. توحيــد برامــج حمايــة البيانــات مــن النَّســخ أو التدميــر لجميــع المســتخدمين بمــن • فيهــم الإدارة العليــا، بالإضافــة إلــى تطويــر آليّــة اســتعادة النظــام في حالــة فشــله لسبب ما. عدم القيام بتنصيب البرامج غير الضرورية والتي لا تستعملها إلا نادراً.• الفصــل بيــن الهويــات والتفرقــة بيــن العمــل والحيــاة الشــخصية، وعــدم اســتخدام • كلمــات ســر متشــابهة في المجاليــن. الاستفادة من مزايا التشفير لتخزين معلوماتك وكذلك تشفير الاتصالات. • 1112

i الحماية القانونية للمعلومات: معظــم الدول تعتبر مــا يلي جريمةً يعاقــب عليهــا القانون، وتســتلزم التعويض أيضاً: 1 طريق الإنترنت أو اعتراضه 2 شخص أو ابتزازه؛ لحمله على القيام بفعل أو الامتناع عنه، وإن كان القيام بهذا الفعل أو الامتناع عنه مشروعًا. 3 إلكترونــي، أو تغييــر تصاميــم هذا الموقــع، أو إتلافــه، أو تعديلــه، أو سرقة عنوانه الإلكتروني. 4 بيانات خاصة، أو حذفها، أو تدميرها، أو تســريبها، أو إتلافها أو تغييرها، أو إعادة نشرها. 5 العمــل، أو تعطيلهــا، أو تدميــر أو مســح البرامج، أو البيانات الموجودة أو المســتخدمة فيهــا، أو حذفها، أو تسريبها، أو إتلافها، أو تعديلها. يهمك أن تعرف إذا كان البلد الذي تعمل فيه يخصص قوانيــن لحمايــة أمــن المعلومات، فعليك أن تقرأ تلك القوانين بتمعن، وتتعــرف على حدود مســؤولياتك وحقوقك وفقاً لها. في حال عــدم وجود قانون خاص ينظــم ذلك، وكنت تمتلــك أو تدير مؤسســة صحفيــة، فبإمكانــك اتبــاع القواعــد الســالف ذكرهــا وتطوير آليات ولوائــح حماية لأمن المعلومات في مؤسستك. أمــا إن كنــت صحفيــاً يعمــل في مؤسســة صحفية، فعليك أن تقرأ بتمعــن كافــة بنــود العقــد الذي تقــوم بتوقيعــه، بالإضافــة إلــى اللوائــح والأنظمــة الداخليــة في المؤسسة الصحفية، وبشكل خاص مسؤوليتك عن أمن المعلومات. ضع في اعتبارك 1112

هل هناك من يتعقبك أو يراقب معلوماتك على الإنترنت؟ تتمتع الدول -حتى الديمقراطية منها- بالقــدرة على اعتــراض وتخزين وتحليل جميــع أشــكال الاتصــالات الإلكترونيــة تقريبًــا. فيمكن للأشــخاص المجهولين وقراصنــة الإنترنــت أو الجهــات الأمنية والاســتخباراتية قــراءة رســائلك النصية ورسائل البريد الإلكتروني إذا رغبوا بذلك. يمكنهــم معرفــة من أو مــا كنت تبحث عنه، ويمكنهم الوصول إلى جميع جهات الاتصال الخاصة بــك، وبالتالي متابعتك. فكيف يحدث ذلك؟ هناك العديد من الدراسات التي أنجزت لتبيان طرق الاستهداف المتاحة والتي يمكن تصنيفها على النحو التالي: يقوم الشــخص - الروابــط الخبيثــة: بالنقــر على روابــط الإنترنــت كل يــوم عشــرات المرات، وفي حال كان أحد تلك الروابــط رابطاً خبيثاً، فإنــه يملك القدرة على الســيطرة على الأجهــزة وســرقة المعلومات. لــذا على الصحفي أن يكون حريصــاً ومبالغاً في حرصــه على عدم النقر على الروابط بشــكل عشوائي وأن يفكر ملياً قبل القيام بذلك. الصحفيون هم أفضل - قنوات الاتصال: مثال يمكن تقديمه على كمية ونوعية الاتصــالات التــي يقومون بهــا كل يوم، والتي تجري عبر شــبكات الهاتف النقال ، خدمــات الاتصــال عبــر الإنترنــت GSM والمتمثلــة بالاتصال عنVoice-Over-IP )WhatsApp, Skype, Discordطريــق والتي تســتعمل خــوادم خاصة، وكذلك خدمة البريد العادية، والبريد الإلكتروني، ومنصات التواصل الأخرى. 1314

قبل استعمال وسائل الاتصالات من قبل الصحفي، عليه أن يطرح على نفسه الأسئلة التالية: مــن يملــك ويتحكــم في البنية • التحتية لوسيلة الاتصال؟ مــن يســيطر عليهــا ويمكــن أن • يوظفها لأهدافه الخاصة؟ كيــف يؤثــر ذلــك على كشــف • المعلومات الصادرة منك وإليك؟ هل يمكنك استخدام هذه القنوات • مع افتراض تعرضها للخطر والحفاظ على سلامة معلوماتك؟ هل دُرست نقاط الضعف والثغرات • في طــرق الاتصال هــذه؟ وهل عُثر على ثغرات في هذه الطرق سابقاً؟ هل يمكنــك تجربة طريقة تواصل • أخــرى أكثــر تعقيداً بحيــث تجعل عملية الاســتحواذ على المعلومات من قبل المتســللين أصعب وتبقيك آمناً لفتــرة أطول؟ وهل يســتطيع الطــرف الآخــر مــن هــذا الاتصــال استعمال ذات الطريقة؟ اسأل نفسك مركز المساعدة إذا كان لديك أي سبب يدفعك للاعتقاد بأنه تم استهدافك ببرنامج تجسس على جهازك، قم بالآتي: توقف عن استخدام الجهاز فوراً.• ضــع الجهــاز في مــكان لا يُعرّضــك • أو يعــرض مــكان تواجــدك ومَــن فيــه للخطــر. قــم بتســجيل خروجــك مــن جميــع • الحســابات وافصــل ربطهــا بجهــازك. قــم بتغييــر جميــع كلمــات • المــرور لحســاباتك باســتخدام جهــاز آخر. احصــل على مشــورة مــن خبيــر • تقنــي. وإذا كنــت صحفيــاً مســتقلاً أو لا تتوفــر لــك إمكانيــة الحصــول على دعــم تقنــي، اتصــل بخــط المســاعدة الهاتفــي التابــع لمنظمــة »)Access Nowنــاو موقعهــم 4 https://www.accessnow.org/help-ar/?ignorelocale 1314

إذا شــعرت بأنك قد وقعت فعلياً ضحية اختــراق، فعليك اتخــاذ إجــراء بالتبليغ القانوني عن أي اختــراق حصل لهاتفك. توجّــه لأقــرب مركــز أمني وقــدم بلاغاً حول الواقعة. يمكن لهذا الأمر مســاعدة الســلطات في تتبــع مصــدر الاختــراق وبعدها تحريك دعــوى جزائية بحق من قام بــه وفقاً للقانــون المعمول به في بلد الشكوى. حماية اتصالات الصحفي هناك مبدأ عام كرسته المواثيق الدولية بشــأن حمايــة الحــق في خصوصيــة المراســلات والاتصالات، ينطلق من فكرة أن اختــراق خصوصيــة الاتصــالات بيــن الصحفييــن والمصادر من شــأنه تعريض ســلامة المصدر للخطر، فضلاً عن فقدان الحماية المقــررة للمعلومــات والمصادر التــي تمتلكهــا المؤسســات الإعلامية. وللتخفيــف مــن هــذه المخاطــر، غالبًا مــا يعتمــد الصحفيــون والمصادر على الرسائل المشفرة. هل هناك حماية قانونية للاتصالات والمراسلات بين الصحفيين والمصدر أو المؤسسات الإعلامية؟ نصت القوانيــن والمواثيق الدولية على ضرورة حماية الخصوصية الفردية، وعلى التدفق الحر للمعلومات، وضرورة أن تنص قوانين الدول على أطر تنظيمية تضمن ذلك. 5 مفوضيــة الأمــم المتحــدة الســامية لحقــوق الإنســان، لا تتــرك جهازك في مكان لا يخضع لســيطرتك وانتباهــك ولا تســلمه للآخرين. عندما تعبر حــدوداً دولية أو نقاط تفتيش، تحقق من أنه يمكنك رؤية جهــازك في جميع الأوقات، واقفل الهاتف والحاسوب قبل وصولك إلى نقطة التفتيش. اســتخدم كلمة مرور معقدة تتألف من أحرف وأرقام ورموز. تنبّه إلــى احتمالية اختراق جهازك في حال تمت مصادرته منك أو تم التحفظ عليه ولو لمدة قصيرة. يمكــن زراعة برنامج تجســس على جهازك من قبل أي جهة تتمكن من وضع يدها عليه لذلك تذكر الآتي: ضع في اعتبارك 1516

6 البيانــات الشــخصية في قطــر، المــادة أهم التشريعات العالمية القانونية التي تحمي الاتصالات والحق في الخصوصية: المادة• الإنسان، والتي نصت على أنه: « في حياته الخاصة أو في شــؤون أسرته أو مسكنه أو مراسلاته، ولا لحملات تمسُّ شرفه وسمعته. ولكلِّ شخص حقٌّ في أن يحميه القانونُ مــن مثل ذلك التدخُّل أو تلك الحملات المادة• بالحقوق المدنية والسياسية، والتي نصت على أنه: « تعســفي أو غيــر قانونــي، لتدخل خصوصياته أو شــؤون أســرته أو بيته أو مراســلاته، ولا لأي حملات غيــر قانونية تمس شــرفه أو ســمعته. ومــن حق كل شــخص أن يحميه القانون من مثل هذا التدخل أو المساس حماية الاتصالات في الدول العربية تقوم معظم الدول العربية بشــكل عام بفــرض حماية قانونيــة على الاتصالات من خلال وضع نصــوص خاصة في متن القانون، ومن أمثلة ذلك: والذي قـــانون حمايـــة البيانـــات:• يفـرض قيوداً علـى الشـركات المقدمـة لخـــدمات الإنترنـــت، والتـــي تقـــوم بتخـــزين معلومـات رقميـــة لعملائهـا، لمنعها مـــن نشـر هـــذه المعلومـات أو مشـاركتها مع أطراف أخرى دون موافقة العميل. ومن هذه القيــود التي تفرضها القوانين: ضــرورة أن يكون جمع البيانات لغــرض معلن ومشــروع وفــق القانون، وعدم الإفصــاح عن البيانــات المجمعة عن الأفــراد إلى منظمات أخــرى أو أفراد آخرين إلا إذا ســمح القانــون بذلك وعبر حكم قضائــي، وعدم الاحتفاظ بالبيانات لمدة تزيد على المدة الضرورية لتحقيق الغرض من جمعها يقيّد مراقبة قانون مراقبة الاتصالات:• وســـائل الاتصـــال بالإنترنـــت، والتـــي تكـــون فـــي مجال العمل أو الموجودة في الأماكن العامة أو المنزل. قـــانون الحمايـــة مـــن جـــرائم • يمنـــع الاســـتيلاء علـــى الإنترنـــت: الهويـــة أو ســـرقة البريـــد الإلكترونـي وكـــل مــــا يخـــص حمايــــة البيانـات الشخصــية التـي يشــاركها الفـرد أثنــاء استخدامه للإنترنت. 1516

قامت بعض الدول العربية بالنص صراحة على حماية مقررة للاتصالات، ومن مظاهر تلك الحماية: 1 ومنــع معالجتها إلا في إطار الشــفافية والأمانــة واحترام كرامة الإنســان ووفقاً لمقتضيات القانون 2 نقلها للآخرين 3 4 حدود القانون 5 تفتيشها إلا في حدود القانون هل يمكن أن يكون التجسس قانوني؟ حتى يُصبح انتهــاك الخصوصية من قبــل الجهــات الرســمية المختصة مسموحاً، لا بد من: 1 لحقوق الخصوصية 2 ودقيقاً بمــا يكفي، بحيث يمكن لأي فرد أن ينظر إلى القانــون ويتأكد ممن يُؤذن له القيــام بمراقبــة البيانــات ووفق أي ظروف. 3 هدف مشــروع. ومعنى ذلك أنه لم يكن ممكناً الوصول إلى المعلومات المطلوبة بطريقة أخرى مشروعة. 4 الهــدف؛ أي أن يكــون التقييــد بهــدف حمايــة مصلحة توازي الاختراق في مدى جسامته. 5 اقتحاماً للحياة الخاصة 6 الأمن القومي أو حق الآخرين في الحياة 7 الحــق بالخصوصيــة لــه علاقــة بهدف مشــروع على عاتــق الســلطات التــي تسعى إلى تقييد الحق. 7 8 تزيــد على ســنة لــكل مــن قــام بمعالجــة البيانــات خــارج نطــاق القانــون، أو مــن عالــج بيانــات مــن دون إخطــار الهيئــة أو مــن لــم يحصــل على ترخيــص مســبق. 9 مــن الأمــور الســرية التــي لا يجــوز انتهــاك حرمتهــا وذلــك تحــت طائلــة المســؤولية القانونيــة 10 الفلســطينية مصونــة ولا يجــوز المــس بهــا إلا للســلطة العامــة وحدهــا وفي حــدود القانــون 11 وســائل الاتصــال أو تفتيشــها أو إفشــاء ســريتها أو تأخيرهــا أو مصادرتهــا مــا لــم تنطــوِ على إخــلال بالنظــام العــام أو الآداب أو اعتــداء على حقــوق الآخريــن، وذلــك مــع عــدم الإخــلال بقانــون الإجــراءات الجزائيــة 1718