الحرب الناعمة الأسس النظرية والتطبيقية – مركز الحرب الناعمة للدراسات

53 الحرب الناعمة الأ الباب الأول الأ للحرب الناعمة اأولاً: مفهوم القوة الناعمة تعريفها واأركانها ثانياً : موؤ ثالثاً: ما الفرق بين القوة الناعمة والحرب الناعمة؟ رابعاً خام � � ثامناً: اأ تا عا حادي ع ثاني ع ثالث ع رابع ع خام

55 الحرب الناعمة الأ أولاً: مفهوم القوة الناعمة تعريفها وأركانها : عرف منظر “القوة الناعمة” البروفسور جوزيف ناي القوة الناعمة قائلاً “انها القدرة على الجذب لا عن طريق الإرغام والقهـر والتهديد العسكري والضغط الإقتصادي، ولا عن طريق دفع الرشاوى وتقديم الأموال لشراء التأييد والموالاة، كما كان يجري في الإستراتيجيات التقليدية الأميركية، بل . 1 عن طريق الجاذبية، وجعل الآخرين يريدون ما تريد وتنشأ القوة الناعمة من “الجاذبية الثقافية لبلد ما، والمثل السياسية التي يحملها، والسياسات التي ينتهجها في الواقع، وعندما تبدو السياسات الأمريكية مشروعة بنظر الآخرين تتسع القوة الناعمة الأمريكية. وعندما نجعل الآخرين يعجبون بالمُثل التي نؤمن بها، ونجعلهم يريدون ما نريد فإننا لن نضطر الى الإنفاق كثيراً على موارد السياسات التقليدية - العصا والجزرة - أي على عوامل الإرغام العسكري والإغراء الاقتصادي. ومن أهم المثل الأميركية التي لها قدرة على تحريك وجذب الآخرين نحو . 2 الديمقراطية وحقوق الانسان وإتاحة الفرص للأفراد وأضاف “القوة الناعمة ليست شبيهة بالتأثير فقط، إذ ان التأثير قد يرتكز على القوة الصلبة للتهديدات والرشاوى المالية، وهي أكثر من 20، ص2007- القوة الناعمة، جوزيف ناي، مكتبة العبيكان،1 .27،20،12- مصدر سابق ص2

56 الحرب الناعمة الأ مجرد الإقناع أو القدرة على الاستمالة بالحجة، ولو أن ذلك جزء منها، بل هي ايضاً القدرة على الجذب، والجذب كثيراً ما يؤدي إلى الإذعان” وهي أيضاً “القدرة على تشكيل تصورات الآخرين وترجيحاتهم وخياراتهم وجداول أعمالهم، عبر الإيحاء للآخرين مثلاً أن جدول اعمالهم السياسي . 1 بعيد عن الواقع وعند تعريف القوة الناعمة من خلال السلوك تصبح ببساطة “القوة الجاذبة المفضية إلى السلوك المرغوب والمطلوب “. وفي مقابلة مع جوزيف ناي قال” القوة الناعمة تعتمد على ما يجري في . 2 ذهن وعقل المتلقي وفي مجال آخر أكد جوزيف ناي قوله الخطير “لا يمكن لأية حملة تواصل استراتيجي مهما كبرت وتوسعت من أن تؤثر في المجال العام للآخرين وهي تروج لشعارات ومطالب وقضايا وقيم وسياسات غير . 3 مرغوب بهــا شعبياً 26- مصدر سابق، ص1 - مقابلة مع البروفيسور جوزيف ناي أجرتها مجلة أفاق المستقبل - استراتيجيا الصادرة2 منشورة على2010عن مركز الإمارات للدراسات والأبحاث الإستراتيجية في عدد نوفمبر www.ecssr.comموقع المجلة 164- القوة الناعمة، جوزيف ناي، مصدر السابق. ص3

57 الحرب الناعمة الأ لكن روبرت غايتس وزير الدفاع الأميركي السابق عرّف القوة الناعمة وفق خلفيته العسكرية واصفاً لها بأنها “القدرة على تحديد وتوجيه . 1 السلوك بدلاً من فرض الإرادة في حين عرّفها مايكل آيزنشتات الباحث المتخصص في الدراسات الأمنية بأنها “استخدام 2 والعسكرية في معهد واشنطن لدراسات الشرق الاد الأقوال والأفعال والصور الانفعالية في إطار حملة إستراتيجية للتواصل، طويلة المدى لتشكيل الحالة النفسية لبلد معادٍ لأميركا مثل إيران”. وحدّد من حملة 20%أن نسبة الأقوال والتصريحات الإعلامية يجب أن تشكل % الباقية من برامج 80التواصل الإستراتيجي الناعمة، في حين تتشكل ”. 3 وأفعال وتحركات ملموسة على الارض وعرفتها الباحثة “آنا سيمونز” أستاذة مادة التحليل الدفاعي في كلية بأنها “الجيل والنمط الرابع NPSالدراسات العليا للبحرية الأميركية من حروب المستقبل، بالنظر إلى تبدل موازين الحروب العسكرية بموقع الجيش ، نشرت 2010 آذار 3جامعة ولاية كنساس في - محاضرة ألقيت في 1 الأميركي على الإنتــرنت http://centcom.ahp.us.army.mil/index2.php?option=com_ content&task=view&id - معهد واشنطن لدراسات الشرق الادني من أهم المعاهد البحثية المؤثرة في صناعة2 القرار الاميركي وهو يضم نخبة من الباحثين من كلا الحزبين الجمهوري والديمقراطي - دراسة تحت عنوان3 على عدة مواقع انترنت، ومنها موقع النبأ2010آيزنشتات منشورة في تموز www.annabaa.org.

58 الحرب الناعمة الأ التقليدية، وفشل نمط حرب المدن، ونمط مكافحة التمرد، وتتميز بأنها تستهدف السيطرة على الناس، من خلال الدبلوماسية العامة والاتصالات الإستراتيجية وعمليات المعلومات والتلاعب بالمفاهيم والمشاعر، بعيداً عن احتلال وتدمير المدن ومهاجمة المواقع والقواعد . 1 العسكرية واستخدام سلاح الجـو، وغيرها من الأسلحة وبناء على مجمل التعريفات، تتشكل القوة الناعمة من خمسة أركان وقدرات هي: ـ القدرة على تشكيل تصورات ومفاهيم الآخرين وتلوين ثقافتهم 1 وتوجيه سلوكياتهم ـ القدرة على تشكيل جدول الأعمال السياسي للآخرين سواء الأعداء 2 أو المنافس ـ القدرة في جاذبية النموذج والقيم والسياسات وصدقيتها وشرعيتها 3 بنظر الآخرين ـ القدرة على فرض إستراتيجيات الاتصال على الآخرين “من يتصل 4 أولاًً وكيف ـ القدرة على تعميم رواية وسد الوقائع “الفائز اليوم من تفوز روايته 5 للأحداث - مقالة تحت عنوان1 آنا سيمونز، نشرها موقع أبحاث السياسية الخارجية، متوفرة على الرابط الآتي 04/soft-war-smart-war-think-again/www.fpri.org/articles/2012

59 الحرب الناعمة الأ ثانياً : مؤشرات قياس القوة الناعمة ؟ طرح أكثر المتابعين سؤالاً عن قابلية القوة الناعمة للتطبيق، كما طرحها صاحب نظرية القوة الناعمة نفسه، وقال إن قادة كبار يطرحون عليه هذا السؤال رغم أنهم في مواقع قيادية عليا..! وأجاب بأن تطبيق القوة الناعمة يحتاج لتوفر شروط، لأن “تحويل الموارد الناعمة إلى واقع متحقق ومنتج للقوة يحتاج إلى خطط استراتيجية جيّدة التصميم وقيادة بارعة، . 1 واستغلال للفرص المناسبة والملائمة وتكون القوة الناعمة في حالة تشغيلية عندما يمتثل الآخرون طواعية للرغبات والطلبات والقيم والسياسات الأميركية من خلال جاذبيتها، ولو مع ملاحظتهم لمظاهر هذه القوة، دون أن يلمسوا وطأة هذه الجاذبية عياناً. فالمغناطيس يحدث حوله حقل جاذبية، دون مشاهدة قوة هذه الجاذبية. أما بالنسبة للموارد فانها الموجودات التي تنتج مثل هذه الجاذبية. ويمكن معرفة مدى الجاذبية من خلال الاثار والانعكاسات التي تنتجها، كما يمكن قياسها عبـر استطلاعات الرأي، وغيرها من المؤشرات والأبحاث المركزة. وفي الحقل السياسي تقاس القوة الناعمة من خلال دراسة وقياس التفاعلات السياسية التي تحرزها. ويضيف أن “مشكلة الفجوة بين 26- القوة الناعمة، مصدر سابق ، ص1

60 الحرب الناعمة الأ تقييم قوة الموارد ونتائجها السلوكية تطرح أيضا في مجال القوة العسكرية، فلا يمكن التنبؤ بنتائج القوة العسكرية لدولة ما بصورة مسبقة في حال وقعت معركة عسكرية مسلحة، حتى لو كان لدينا إحصاء دقيق لعدد الدبابات والطائرات والصواريخ والقطع، وتشكيلات المشاة والبحرية وسلاح الجو وما شاكل. وكمثال على تحقق القوة الناعمة من دولة لا تمتلك أي إمكانيات عسكرية أو اقتصادية هو دولة الفاتيكان التي تمتلك ، وفي استعارة 1 تأثيراً قوياً جداً في العوالم الكاثوليكية والمسيحية والدولية عربية للمثل، قال رئيس الحكومة المصرية السابق حازم الببلاوي بأن “مؤسسة الأزهر الشريف من أهم مصادر القوة الناعمة المصرية”. واليوم أصبح هناك مؤشرات وتصنيفات لدرجات القوة الناعمة للدول فوفق تصنيف أجرته مجلة “مونوكل” الدولية حلت ألمانيا والحكومات، في مرتبة أكبر “قوة ناعمة” في العالم متبوّئة بمركز الصدارة على حساب بريطانيا والولايات المتحدة بإنجازاتها الثقافية والرياضية، ومتانة . 2 اقتصادها، وذكاء دبلوماسيتها 30ويشمل التصنيف السنوي للقوة الناعمة الذي تجريه مجلة مونوكل 26 -25- المصدر السابق، ص1 - مقالة تحت عنوان 2 http://www.elaph.com/ 2013/11/ 22مجيد، موقع إيلاف الالكتروني، نشر 850617.html/11/Web/news/2013

61 الحرب الناعمة الأ بلدًا تنال أكبر قدراً من إعجاب الدول والشعوب الأخرى، من خلال الثقافة والرياضة والمطبخ الوطني والتصاميم والدبلوماسية والابتكارات التقنية، والمؤشرات العلمية والتعليمية، والأداء الحكومي، وما شاكل. وقالت مجلة مونوكل إن المستشارة الألمانية انغيلا ميركل “قد تُصوَّر على أنها استاذة صارمة في انجاز المهمات ولكن يبدو أن لها جانبًا ناعمًا، أو أن للبلد الذي تقوده، مثل هذا الجانب الناعم”. وأضافت المجلة أن صعود ألمانيا بوصفها أكبر قوة ناعمة في العالم ليس مستغربًا، فهي كانت تقليديًا حاذقة في السعي إلى تحقيق افكارها وقيمها واهدافها باستخدام أدوات دبلوماسية وثقافية واقتصادية. وهي “بأدائها الأشياء البسيطة أداء حسناً دون ضجيج تصبح قوة دولية، والباقون منا يشعرون بالارتياح إلى ذلك”. وجاءت بريطانيا بالمركز الثاني بين القوى الناعمة في حين احتلت الولايات المتحدة المركز الثالث في المسح الدولي الذي جرى على أساسه . 2013تصنيف القوى الناعمة لعام ثالثاً: ما الفرق بين القوة الناعمة والحرب الناعمة ؟ إلى اليوم لم تعترف الإدارة الأميركية بشن الحروب ناعمة، وقد حاول كتّاب أميركيون في بعض المجلات الأميركية المتخصصة بالقضايا الدولية مثل مجلة فورين بوليسي وغيرها طرح إشكالية على نظرية

62 الحرب الناعمة الأ ومصطلح الحرب الناعمة، فقالوا “ان النظام الإيراني سوق لمصطلح الحرب الناعمة بمهارة وذكاء لأجل الاستفادة منها في الدعاية المضادة ورصف الصفوف الداخلية، ولاختراع حرب وهمية تبرر الإجراءات . 1 القمعية والبوليسية للمعارضة الإيرانية وهذا ما يتطلب إدراج فقرة خاصة لتوضيح مبهمات تلك الإشكالية والإجابة عليها. نقول أولاً أن مفردة الحرب وفق التعريف الكلاسيكي للموسوعات العسكرية هي“فن استخدام موارد القوة العسكرية في نزاع مسلح بين دولتين أو أكثر من الكيانات غيـر المنسجمة، الهدف منها إعادة تنظيم أو هي “شكل من 2 الجغرافيا السياسية للحصول على نتائج وغايات أشكال العلاقات الدولية يستخدم فيها العنف المسلح أو هي “فن تحقيق . 3 مطالب جماعية باستخدام القوات المسلحة وأضاف إليها كارل فون كلاوزفيتز أحد أهم المنظرين العسكريين المعاصرين رؤيته العميقة عندما قال “الحرب نزاع مسلح بين المصالح الكبرى تسيل فيها الدماء، وبهذا تختلف عن النزاعات الأخرى، وهي 25/Irans_Soft_War/11/http://www.foreignpolicy.com/articles/2009 -1 ،BY PAULA J. DOBRIANSKY , CHRISTIAN P. WHITON .www.wikipedia.org- القاموس العسكري، موقع الموسوعة العالمية الحرة، ويكيبيديا2 - الموسوعة العسكرية، مجموعة من الباحثين، إشراف المقدم الهيثم الأيوبي، المؤسسة3 512 ص1981 ط1العربية للدراسات والنشر، جزء

63 الحرب الناعمة الأ أداة لحماية مصالح الدول وتوسيع دائرة نفوذها، وهي عمل عنيف يقصد منها اجبار الخصوم على الخضوع لإرادة الدولة او الدول التي تشن الحرب، وهي عمليات مستمرة من العلاقات السياسية، وامتداد للسياسة، لكنها تقوم على وسائل مختلفة، فلكل عصر نوعه الخاص من . 1 الحروب، وظروفه الخاصة، وتحيزاته المميزة وجاء في كتاب “فن الحرب” للقائد العسكري الصيني الشهير سون تزوه وهو أحد أبرز المراجع المعتمدة في المعاهد العسكرية العالمية أن Sun Tzu “أولى مبادئ الحرب أعمال تؤدي إلى خداع وتضليل ومفاجأة وحيرة . 2 العـدو Softوبالرجوع الى مصدر النظرية من خلال كتاب “القوة الناعمة ” نجد أن صاحبها جوزيف ناي تجنب عمداً استخدام كلمة Power ، وهو نوع من Power” وأكثر من استخدم كلمة قوة war“حرب الخداع والتضليل، قصد منه ترويج وتسويق نظريته كفكرة دبلوماسية في العلاقات الدولية. حيث إن التدقيق في عشرات النصوص في سياق أبحاثه ومقالاته تظهر أنه قرنها دائماً بالقوة الصلبة العسكرية، فتحدث في فصل خاص عن المصدر السابق نفسه، كارل فون كلاوزفيتز هو مؤرخ عسكري بروسي – وهي تحالف -1 .19دولي نجم عن إتحاد ألمانيا والنمسا في القرن - فـن الحرب، سون تزوه ، مصدر سابق. 2

64 الحرب الناعمة الأ المزج بين القوة الصلبة العسكرية والاقتصادية والقوة الناعمة، وأن المزج سيعطي “القوة الذكية”. وهو ما يؤكد أنه قصد بالدلالة التضمنية والالتزامية ووفق قواعد المنطق ممارستها بالتزامن والتنسيق مع الحروب الصلبة العسكرية والاقتصادية، وليس كنظرية منفصلة. وفي ضوئها، دعا ناي في أكثر من مناسبة بأن تعمل القوة الناعمة بانسجام وتوافق تام مع القوة الصلبة العسكرية قائلاً “ينبغي ان تعمل القوة الناعمة بتمازج وتداخل تام مع القوة الصلبة، فالحاجة ماسة إلى سيف القوة الصلبة لأجل تحقيق السيطرة والسطوة العسكرية، في حين تعمل القوة الناعمة على الاستمالة والجذب والإقناع، وتلك هي القوة الذكية . 1 بالمزج بين القوتSmart power وأضاف ناي “بصفتي نائب سابق لوزير الدفاع الأميركي لا يمكن لأحد أن يشك في مدى معرفتي وإقتناعي بأهمية القوة العسكرية الصلبة، ولكننا لن ننجح بالسيف وحده. ولقد نجحنا بمواجهة الإتحاد السوفياتي ليس بالقوة العسكرية والردع العسكري فحسب، وليس من خلال عمليات الحرب الباردة، بل بسبب القوة الناعمة التي قدر لها أن تساعد في تحويل الكتلة السوفياتية من الداخل، ولو استغرق ذلك عشرات السنين. 21- القوة الناعمة، مصدر سابق. ص1

65 الحرب الناعمة الأ فالعبرة الأهم هي الصبر والنفس الطويل والمزج والتوازن بين القوتين . 1 الصلبة والناعمة وتلك هي القوة الذكية جوزيف ناي الإدارة الأميركية لاستخدامها المفرط للقوة وعندما ينتقد العسكرية، والقول إنها أضرت بقوتها الناعمة على المدى البعيد، يعني أن القوة الناعمة يجب أن تكون رديفا لاستخدام آلات وأدوات الحرب العسكرية، لكنها تعمل في نفس الحقل والميدان، لتحقيق نفس الأهداف. وكما أشرنا في المدخل فإن مصطلح “الحرب الناعمة” وليس فقط القوة الناعمة أصبح يدرس في الكليات العسكرية الأميركية كنوع وشكل من .21حروب المستقبل للقرن ويكفي أن نشير إلى أن من وضع وروّج فكرة القوة الناعمة هم قيادات وكوادر عملوا في وزراة الدفاع الأميركية كنواب ومساعدين لوزراء الدفاع، أو كباحثين في مراكز الدراسات والأبحاث المرتبطة بدوائر القرار الأميركي، وبالتالي فهؤلاء من متخرجي المؤسسات العسكرية والأمنية والبحثية المرتبطة بالإدارة الأميركية، وليسوا من متخرجي كليات الفنون الجميلة أو كليات العلوم الإنسانية والاجتماعية. - خبر لوكالة رويترز تحت عنوان 1 2014 شباط1الدبلوماسية على القوة العسكرية http://ara.reuters.com/ article/worldNews/idARACAEA1004K20140201

66 الحرب الناعمة الأ وبناء عليه، يعد الاستخدام المركز والمخطط لموارد القوة الناعمة بصورة من قبل دولة معادية - خاصة الإدارة الاميركية - أنها تشن حرباً ناعمة، وليس له تفسير آخر. رابعاً: سيرة صاحب نظرية القوة الناعمة تكشف أهميتها الاستراتيجية تسلط السير الذاتية لأصحاب النظريات، وكذلك المواقع والمناصب التي شغلوها ضوءاً على التقييمات الفعلية لأية مقولة أو نظرية وتعكس أهميتها الإستراتيجية. وقد بدأ التنظير 1937 مواليد Joseph Nyeالبروفيسور جوزيف ناي أي لحظة سقوط الإتحاد السوفياتي، ولهذه 1990لمقولته القوة الناعمة سنة الإشارة أهمية في بيان جوهر النظرية وسياقها التاريخي. منصب رئيس فريق الأمن القومي 1979 – 1977وشغل في السبعينات لنزع السلاح النووي ، ومساعد نائب وزير الخارجية لقضايا الأمن والعلوم والتكنولوجيا. رتبة أعلى منصب في الاستخبارات 1994 – 1993واعتلى بين عامي جهازاً 17 (مجمع يضمNICكمدير لمجلس المخابرات القومية الأميركية استخباراتياً). وعين بمنصب نائب وزير الدفاع الأميركي للشؤون الأمنية والدولية في ). 1998 - 1996عهد الرئيس بيل كلينتون ونجاح الحزب الجمهوري بالسيطرة 2001 ايلول11تفرغ بعد أحداث

67 الحرب الناعمة الأ على السلطة للعمل الأكاديمي، فاستلم منصب عميد كلية الدراسات الحكومية في جامعة هارفرد، وهي إحدى أعرق الجامعات الأميركية، وحاز مؤخراً على كرسي الزمالة الأميركية، وهو أرفع جائزة تعطى لمن يقدم أطروحات ومنجزات تخدم الدولة الأميركية. وهو الآن يعمل بصفة رسمية كمستشار في مؤسسات الإدارة الأميركية في عهد الرئيس الحالي باراك أوباما. وقد أصدر لغرض شرح نظريته مجموعة من الكتب أهمها : )، 1990( Bond TO Leadملزمون بالقيـــادة ) 2002( The Paradox of American powerمفارقة القوة الاميركية ) 2004( Soft Powerالقوة الناعمــــة وسيلة النجاح في السياسة الدولية ).2011( The future of powerمستقبل القوة في القرن الحادي والعشرين وقد وظف جوزيف ناي ثنائية الصلب / الناعم المستعملة في تقسيم softwareأجهزة وقطع الكومبيوتر الذي يتألف من أدوات ناعمة لتسويق فكرته ومشروعه. hardwareوأدوات صلبة ويقوم مشروعه على تحويل المعركة من الميدان العسكري الصلب حيث التكلفة الاقتصادية والبشرية والإعلامية والأخلاقية والسياسية الباهظة من رصيد الولايات المتحدة الأميركية، إلى الميدان الناعم وأدواته التكنولوجية والإتصالية والثقافية والإعلامية والسياسية، حيث التفوق لأميركا وحلفائها.

68 الحرب الناعمة الأ ورغم إيمانه بتفوق أميركا في القدرات والمعدات والوسائل العسكرية، لكنه كان دائماً واثقاً أيضاً من تراجع أهمية القوة العسكرية ومكانتها ووظيفتها الدولية، خاصة في المعارك الطويلة التي لا تحسم بسرعة، مقابل إيمانه بصعود القوة الناعمة ومفاعيلها ونواتجها التدريجية الأقل كلفة على الصعد البشرية والمالية والسياسية. ويرى أن أعداء الولايات المتحدة الأميركية - ورغم أن البعض منهم منظمات بدائية في مؤشرات وحسابات القوة العسكرية والتكنولوجيا كحركة طالبان والقاعدة أثبتوا أنهم يمتلكون قدرات كبيرة على تبديد أوهام وحدود القوة الأميركية عبر ميزان التفوق في عقائد القتال والمعارك الطويلة والصمود والصبر الذي تفتقر إليه الولايات المتحدة الأميركية. وكان شديد الانتقاد لما سمي في عرف معاهد الأبحاث الأميركية مقولة “عسكرة السياسات الأميركية “لأنه كان على يقين من أنها ستقود أميركا إلى الفشل والإخفاق، فهو ينتمي إلى الحزب الديموقراطي وتيار الليبرالية الأميركية الواقعية الجديدة ويعارض تيار المحافظين الجدد وسياسات .2008 - 2000الحزب الجمهوري العسكرية التي قادها جورج بوش

69 الحرب الناعمة الأ خامساً: الدواعي الإستراتيجية لاعتماد أميركا خيار القوة الناعمة يشير الادب الخاص بتغيير الدول لإستراتيجياتها الخارجية إلى أن هناك : 1 Charles Hermannأربعة أنماط وفقًا للمفكر تشارلز هيرمان : ما يمكن وصفه بالتغ أولا الاهتمام الموجه إلى قضية ما مع بقاء أهداف السياسة وأدواتها تجاه التعاطي مع تلك القضية كما هي من دون المساس بها أو تغييرها. : وهو ما يطلق عليه التغيرّوثانياً أدوات السياسة ووسائلها من دون أي تغيير فيما يتعلق بالأهداف والغايات المقصودة من ورائها. ً: ما يسمى بالتغوثالثا ذاتها ومن ثم تتغير أدواتها ووسائلها بالتبعية. التغورابعاً: إلى تغيرّ يمس التوجه العام للسياسة الخارجية للدولة بما في ذلك تغيرّ ولا . الاستراتيجيات وما يتبعها من أهداف وغايات ووسائل وأدوات يمكن فهم أي تغيير في الإستراتيجية بمعزل عن البيئة التي تطبق فيها. ، 2010- المرجع في علم النفس السياسي، مركز البحوث القومية للترجمة، القاهرة، 1 410- 370 ص1جزء